農村垃圾減量，村長可以扮演什麼角色？

#社區需求如何解決？

農村垃圾減量，村長可以扮演什麼角色？

文/雲林縣參與式民主協會

麻園社區居民組織維修合作社為垃圾減量貢獻一份心力。

●垃圾治理困境的根源：商品化與原子化

近年來，「垃圾治理」已成為越來越受重視的課題，追本溯源，造成垃圾治理困境的根源，其實就在於商品化與原子化（Disintegration of the society）——綜觀我們日常生活中所生產出來的各種垃圾，從擤過鼻涕的衛生紙到廢棄家具，無非都包含在「已不堪使用的商品、雖堪用但仍遭汰換的商品、商品包裝」三大種類裡。同時，也因為這些垃圾的誕生離不開商品化，當人與人關係越來越疏遠、各過各的生活，這樣的原子化社會也就必然塑造出「自己要的商品自己買」之消費觀，從而醞釀出各種非理性非必要之消費行為、衍生出大量而難以治理去化的垃圾。

●農村垃圾減量，村長角色既關鍵又特殊

而在農村，由於居民同樣處於原子化狀態，且普遍年邁體衰，更加劇了各種垃圾清運困境。同時，小農們在農業生產上同樣處於單打獨鬥原子化狀態，也導致各種農業廢棄物（例如廢棄資材、稻草或花生莖葉等）不斷產生，卻又難以清運。

然而，當村長發揮其公信力與影響力，培力村民凝聚起來針對村內公共事務展開民主討論、逐漸變革原子化狀態，即可從「群策群力籌辦社區共餐」起步，實踐各種垃圾減量之解方。

●群策群力社區共餐，是農村垃圾減量之基礎步驟

為何要從「群策群力社區共餐」起步？原因無他，若農村居民、尤其是獨居長者們必須各自購買食材、各自烹煮備餐，必然隨之產生數量可觀的食材包裝垃圾，也難免產生各種非必要消費而造成更多垃圾或食物浪費。相較之下，當村民們參與社區共餐，就能將「各自購買、各自保存、各自烹煮」轉化為「為共餐需求而統一採購」，大幅減少包裝垃圾。

同時，相較於「中央廚房配菜模式」，村民群策群力籌辦之共餐也更能夠按照用餐人數與需求來彈性調整菜色與烹煮份量，甚至靈活善用在地食材，以減少食物浪費，並提高廚餘回收率促進再利用。而當參與共餐、投入群策群力籌辦的村民不斷增加，也就具備更充裕的條件來將共餐規模逐漸擴大為「天天三餐皆共餐」，將共餐的垃圾減量效益發揮得更充分。

●人與人關係改變，垃圾難題迎刃而解

進而，當參與共餐的村民越來越多、共餐規模持續擴大，此時於共餐場地入口附近設置資源回收點、向村民展開常態性之宣導邀請，即可善用共餐「天天聚首互動交流」的基礎來大幅提高資源回收率、讓村民迅速且普遍地理解資源回收之相關常識。

另一方面，由於村民因共餐而日常化聚集，充分具備了「藉由共餐之便，邀請村民對村內公共事務進行民主討論」之更佳基礎，可以培力村民進一步討論「為何要垃圾減量、如何減量」，並根據民主討論之共識，鼓勵村民善用村內閒置空間建置二手店鋪／再生工場、籌辦以物易物活動等各種「避免將可用物品丟棄」之方案。藉由這些實踐，一方面繼續減少垃圾的產生，另一方面也促進村民們因參與這些實踐，建立起更頻繁更日常化的互助共利關係，同時也創造機會為社區增加公基金收入。

●村民群策群力，垃圾減量可能性無限

再進一步，當上述垃圾減量實踐日益穩定發展，將逐漸累積出一筆不受制於派系頭人或政策變易的社區自主財源，隨時可以經過村民們的民主討論而用於拓展村民公共生活，而村民之間的群策群力關係也越趨紮實。至此階段，即可發展籌辦社區共乘、共購日用品以進一步減少生活中的一般垃圾，甚至可以開始推動村內小農實踐「放伴／幫伴」之互助勞動，以減少各種農業廢棄物的產生或提高清運／再利用率。

綜言之，當村長帶動村民們變革了原子化的人與人關係，隨著村民們的群策群力，垃圾減量將成為有無限可能的社區自治事務。