大林電廠五度環評迴避審查二氧化碳 環保團體：馬政府的節能減碳是一場騙局

文⊙朱淑娟(獨立環境記者)／台北報導2009.6.5
前言：
       大林電廠位於高雄市小港區，廠內有6部發電機組，分別從民國58年到83年運轉。1到5號機（2部燃煤、2部燃油、1部油氣） 陸續將滿40年，台電提出淘汰這5部機組，改建為4部單機容量80萬千瓦的燃煤機組。名為「更新」、實為藉機「擴建」。

       擴建後的總發電量從185萬千瓦爆增到320萬千瓦，燃煤使用量增加5 倍，懸浮微粒汙染物每年增加340噸，二氧化碳年排放量增加 1000萬噸，造成高雄市每人每年排放量從現在34噸，再增加7噸。 　　
 
       此案從96年元月第一次環評專案小組審查，到97年4月第四次審查時 ，決議無法接受台電擴增4部機組，僅同意興建2座。 　
　
       但事後台電提起申覆，去年6月環評大會時，高雄市政府、市議會、 環保團體批此案不但高雄市空氣品質、二氧化碳排放惡化，且有違馬總統節能減碳政策。環保署長沈世宏裁示組成專家小組，針對粒狀汙染物、溫室氣體釐清爭議。 
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【聲明稿】

 文⊙地球公民協會2009.06.05   

       在六月五日世界環境日這天，環保署送給高雄一個大禮。台電大林電廠擴建計畫第5次專案小組會議作成結論，將通過「2座」與「4座」80萬瓩燃煤電廠計畫，兩案併陳送大會討論。

    對於這樣的決議，民間表達強烈抗議：
 
一、環評委員成台電公司打手？
      本次出席專案小組的委員中，李育明、詹長權、歐陽嶠暉委員都表達通過2座燃煤機組的意見，林素貞委員也以書面意見同意通過2座；然而，從會議一開始即未表示任何意見的陳鎮東委員，卻在最後的閉門會議時表達支持通過4座燃煤電廠；更離譜的是最後到場、沒有參與討論的顧洋委員，也在此時堅持應興建4座，主席范光龍委員便順勢引導，作成通過「2座」與「4座」80萬瓩的燃煤電廠擴建計畫，兩案併陳送大會的結論。對此民間團體強烈懷疑，有部分委員已淪為台電公司的打手。  

二、「專家會議」淪為台電公司「敗部復活」的工具
     「專家會議」是沈世宏署長創立的程序，原本97年4月14日，第4次專案小組會議已作成「考量空氣污染及二氧化碳排放總量，本案同意通過2部80萬瓩之設置與營運」的決議，然而在台電公司的申覆下，環評大會決議針對「粒狀污染物」及「CO2排放」兩項議題，由正、反雙方推派專家於第5次專案小組會議前進行討論。

       由專家釐清爭議，聽起來是不錯的程序，然而二次的專家會議中，台電公司提出了荒謬的抵換計畫，要用硫氧化物、氮氧化物來抵減粒狀污染物。經過漫長的討論後，結論是：「有關粒狀污染物排放量及排放濃度之查核確認方式，未達共識。」另外，「CO2排放大幅增量」的問題則完全避而不談，環保署不斷強調「CO2排放」是全球性的問題，地方無權置喙…。

       也就是說，「專家會議」一事無成，並沒有釐清任何爭議，台電公司更沒有提出任何解決粒狀污染物每年增加341噸、CO2排放每年增加1,079萬噸的具體方案，在這種情況下，環評委員憑什麼推翻第4次專案小組的決議？

      從台電大林廠的案例看來，沈署長創設的「專家會議」，只是一個讓開發單位有機會「敗部復活」的程序。

    三、環保署踐踏高雄市追求環境保護的共識

      世界環境日這天，高雄市政府的李永得副市長、環保局劉俊一代局長、林燦銘科長；市議會的吳益政、陳麗娜議員；地球公民協會的李根政執行長、薛淑文執祕；小港大林蒲居民邱哲民等人共同出席了這場會議。二年多來，高雄市的府、會、民間團體一致提出「污染減半、二氧化碳不增量」的訴求，反對在高污染的高雄地區興建高污染的燃煤電廠，這種捍衛環境的共識得來不易，凸顯了飽受重工業污染的高雄市民追求低碳城市、改善環境品質的急切呼聲。然而，身為保護台灣環境的中央最高機關--環保署，竟無視於這樣呼聲，只是配合台電公司來增加高雄地區的污染負荷，實在令人憤概！

      另外，環保署於重大開發案中，一再迴避處理「CO2排放」大幅增量的態度，形同對全國人民宣告馬英九總統「節能減碳」政策，都是欺騙人民的口號。因為當中龍鋼鐵、大林電廠、國光石化…一一通過，每年台灣的「CO2排放」動輒以千萬噸的速度成長時，馬總統的減碳目標「2016年至2020年回到2008年的碳排放水準」鐵定跳票！

      這樣粗糙、欺負地方的決策模式，勢必挑起中央和地方的嚴重爭議，台電公司、環保署和部分環評委員必須為此負起全責，本協會不排除發動高雄人北上抗爭。  

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