BRT金線育成─台灣自主性交通規劃的領頭羊！─山城發聲電子報─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · September 08,2012BRT金線育成─台灣自主性交通規劃的領頭羊！
BRT金線育成─
台灣自主性交通規劃的領頭羊！
作者：老張
◎前言：每個國民都是交通政策的制定者
本籌備會著手於台中地區BRT金線育成，其目的就是希望藉由在地居民參予公共交通的設置，使居民在公共交通的設置不再處於被動，甚而成為規劃的主導者。這樣的目的是革命性的創舉，亦是劃時代性的趨勢，是台灣交通規劃史上的首例！
透過這次金線的育成，更冀希能拋磚引玉，使〝交通育成〞進一步擴張至大台中的BRT路網，甚至是成為全國性的自主運動，讓人民站在政策的最前線。
以下四項自為主性交通規畫的特性：
一、突破傳統國家機器的宰制：
千百年來，不論國家機器是為誰服務，以〝上對下〞的方式施行整體性的交通規劃，一直都是其統御人民的手段。因著這樣的模式，城鄉的規劃被劃分成核心、半核心、半邊陲、邊陲等區域；雖然此種規劃能定出區域的角色，但資源分配有多有寡，區域的發展失衡是明顯可見的。並且，對各區域的居民來說，這樣的公共交通似乎一點都不〝公共〞，因為都未必符合個別區域的特殊性與需求。公共交通僅成為切割地域與社區的利刃，通常道路人人皆可使用，但道路的支配權卻絲毫不歸屬於居民本身。
因此，自主性的交通育成即可以突破國家機器長久的宰制，讓政策的施行全然翻轉。並且以居民的共識為基礎，透過媒體、民意機關和地方政府，向中央政府施壓，使原本處於政策弱勢的底層人民拿到絕對的主動權。
圖一 過去由上而下呆版的交通規劃，必定獲得翻轉〈日治時期埔里地區規劃地圖〉
二、 從交通到整體，居民自己量身訂作：
居民透過區域性的自主交通育成，依自己長期的在地認識，不僅能積極的審視道路運用的各種可能，使之符合居民的切身需要。並且，可靈活性的運用各種公共交通載具〈如：一般性公車、低底盤公車、BRT、綠色交通〉，使各種需求在規劃中獲得一定程度的滿足，讓交通真正服務於使用者。
甚至，居民可以進一步的解構道路空間，在特定的時間，開放車行道路給社區居民，提供親子活動、跳蚤市集、民意論壇、農業市集等社區需求活動。一方面把道路使用的效益放大，另一方面把道路的主導權真正回歸給居民。
不僅如此，因著育成過程中因著各種需求的提出，居民關注的觸角將由道路延伸至巷弄、騎樓、等公共用地等，使整體環境的關注大大提升。如此一來，自主育成改善的就不只是道路交通，而是包括無障礙行徑路線、友善空間等的整體環境，讓自主意識打造理想的生活場域。
圖二 開放道路使人民擁有道路的支配權〈圖片來源：ECO御宅綠活情報〉
三、 讓大眾交通與綠色交通的效益極大化：
過去政府無法對公共交通妥善規劃，便使得私人汽機車無限制發展，更讓城市的成長呈現無序式的擴張，這不僅在美國的都市發展獲得普遍性的證實，在台灣各地也都是清楚可見。因此自主交通的育成，即不是以發展私人交通工具為目的，而是要讓大眾運輸成為自主育成的主軸。因為唯有以大眾運輸配合綠色交通規畫，才能讓居民的生活品質和共同利益一起提昇。
藉由當地政府和居民的共同打造，德國的Vauban社區達成無車社區的目標〈擁有自有車輛的居民低於30%〉，其舒適的生活品質吸引全世界的目光。而這樣的生活無法單靠政府規劃達成，必須透過當地居民的自主規劃，方能讓這樣的桃花源具體落實。在能源價格高漲的時代，大眾交通與綠色交通的效益極大化必然是無法抵擋的趨勢；讓人民成為趨勢的主角、趨勢的享有者，就是交通育成的最大特性。
圖三 以大眾運輸和綠色交通為主的德國Vauban社區〈圖片來源：ECO御宅綠活情報〉
四、專業者站在輔助角色，居民成為規劃主體：
過去，專業者在交通政策制定的位置上，總是佔有決定性的角色。但誠如前所提，此種由上而下的模式總是犧牲、忽視個別區域的需求，無法滿足真實的交通需要。但由居民自主性規劃，並不代表全然偋棄交通專業的參予，而是讓專業者提供各種道路、公共運輸的特性與限制等的階段性任務，讓居民在規劃時可以得到各樣的技術性支援，使自主性育成趨於完善。
◎結語：從BRT金線開始，推動自主性規劃的浪潮
一直以來，民眾在參予各種公共規劃的過程中，大多是處於極為被動的狀態。不是在權益被剝奪時採取抗爭的手段，就是被動的在公聽會的場合提出維護權益的意見。但這樣的狀態，全然無法提升民眾在公共議題的參與位置，甚至常常因著政治或財團勢力的介入，而讓相關權益被摧毀殆盡。
但這樣的狀態已將悄悄轉變。像是在香港─「深水埗居民自主規劃方案及住屋正義行動」─就是希望擺脫過去被動的狀態，他們提出自身對住居的訴求與具體想像，向社會大眾與當地政府爭取自己的主動訴求。這樣的案例絕不是空前，想必也不是絕後，它是當前社會演變的必然現象。因此，以BRT金線作為自主性的交通育成，其目的不僅是提升在地居民自主意識，亦是做為整個台中BRT自主規劃的起點，希望這樣的運動甚至可以擴展至各個交通領域。
圖四 深水埗居民自主規劃方案及住屋正義行動
【山城農事誌】換大袋 日期：20120723天氣：晴
距離梨子採收期，約莫還有半個多月，高接梨就像吹氣球一樣地膨脹腫大，把原本的紙袋撐開了！露出那青嫩的膚色。英彥夫婦兩這幾天以來，穿梭在梨子樹間，趕忙地幫撐破袋子的梨子補上大袋子，免得被果實蠅叮了！
（梨子已經大到要用繩子來扶持了！ 攝影：于滿娥）
英彥夫婦兩，腰間掛著一挌四層的大牛皮紙袋，手中拿者釘書機，眼睛不斷地尋找著那露出那青嫩的膚色的梨子，手快活且勤勉地裏忙著把大袋套上，心裏卻有說不出的快樂。
今年是災年，多數人收成都不到往年的一半，高接梨子市場一直處於供不應求，價格一直居高不下。在東勢果菜市場專門代賣的販仔阿發，怕沒有貨可以賣，最近不斷地向英彥喊價！今天阿發開出的價格是四十元──以這個時期而言，這樣的價格至少有十年沒有出現過了！而且距開採還有十餘天，這價格應還有向上探的空間。
英彥夫婦兩雖然很辛苦地工作，內心卻踏實地多了，往年和販打交道總免不了要討價還價一番，今年可不一般時候了！
「為什麼要套袋呢？是怕梨子曬傷嗎？」臭屁祥好奇地問著。
英彥回答：「梨子根本不怕曬傷，而是要防止果實蠅。有些農民為了防止果實蠅的侵襲，用細網子來防止果實蠅，結果在高接梨子果皮上就出現網狀的格子紋路，但是果肉更加甜美。所以梨子如果可以不用套袋子，不但不用怕麗傷，而且在農事管理更加方便，並且可以省下紙袋錢和工資。」
英彥的老婆阿滿搶著說：「果實蠅不只叮梨子，還自金瓜、絲瓜如果不防止果實蠅，都會被叮咬。連苦瓜一點甜味也沒有的瓜類也被果實蠅叮咬，真是不曉得果實蠅不在那一種瓜果下蛋？」
英彥繼續說：「桃子不被果實蠅侵襲，許多農民不用套袋的方式就要用噴灑農藥，這樣就不用請人套袋，但就變成要不斷地噴灑藥劑，是很麻煩的工作。可是一當桃子價格高揚時，就常會有農民昧著良心，提前採收，讓有農業殘留桃子流入市場中。」
「現在多數果農，包括高接梨、田杮、芭樂….，為了農產品食用安全管理，都採用套袋的方式，這樣會讓農事管理成本增加不少。我每年花在紙袋錢、套袋工資就超過十萬元，這還不是最沉重的負擔，最沉重的負擔是請不到工人時，要不斷地處去向人求救，在精神上的折騰才是最累人的部分。」
「不過還好，近年來政府對防治果實蠅的農藥有補助，這也算是政府對農民的體恤。」
（套袋是為了防止東方果實蠅的叮咬 攝影：于滿娥）
臭屁祥嗤之以鼻地說：「這種補貼政策也算是體恤農民？聽起來比較像是照顧農藥商還比較貼切一點吧！防治果實蠅這事工作著有成效者有日本琉球群島的防治東方果實蠅和瓜實蠅，美國加州南部，中美洲的墨西哥和瓜地馬拉等地區之地中海果實蠅。而我們的政府卻沒有全面地地積極地防治，僅讓個別農民去防治，或爾有小區域的共同防治，這難收全面防治之功效。政府怎麼會僅僅補貼防治果實蠅農藥呢？應該要全面的防治果實蠅才對啊！」
英彥夫婦聽到臭屁祥又在謫議政府，雖然有點認可，但又覺得也點怪怪地！也就沒有表示任何意見，就讓臭屁祥繼續幹政府吧！
二儀
二 儀 日期：20120708
【山城發聲電子報專訪稿】每個農年的農法，即代表了他的信念，他生命中所追尋的終極價值。謝美麗從事有機農法多年，多年來的農事經驗的積累，從大地中吸取了寶貴的人生智慧，也洗練出更加圓融的人生哲學。
（圖：關亦然攝）
在一般農人的眼中，只要有昆蟲都是不好的，必殺之而後快，且除惡必盡，必需要全部消烕才行，於是不斷的施用農藥；在有生態意識的農民的眼中，昆蟲則被分為益蟲和害蟲，對於益蟲則善加保護，害蟲則除之後而快；在謝美麗的眼中，僅能把昆蟲分成素食者和葷食者。
謝美麗認為，昆蟲和人及其它生物一樣，都是大自然的一部分，以狹隘眼光來看，會破害作物，損失收作的昆蟲被人類稱為「害蟲」，但若從自然的眼光來看，就是以植物為食物的素食者；反之，以協助人類除去害蟲的昆蟲，則必稱為「益蟲」，但若從自然的眼光來看，就是以昆蟲為食物的葷食者。
前些日子，謝美麗遇到了盲椿象肆虐的問題(詳見：找出元凶──盲椿象一文)，發現問題，並尋求決解問題之道，並馬上用手捉盲椿象。
同樣從事有機種植的農民，忍不住好奇的問：「徒手抓不是很麻煩嗎？難道不以可使用噴灑（驅避劑）的嗎？這樣不就省事多了。」
謝美麗回答：「當然可以噴灑醋酸，這樣可以把盲椿象的卵殼給破壞掉，如此就可以消滅盲椿象。但是醋酸不但會把醋酸盲椿象的卵給破壞了，還會七星瓢蟲……等的卵也破壞了，這樣子我的園子的生態就又被打回原狀，還要再重新建立起平衡的生態鏈，是很困難的事。而且一但使用醋酸後，為了維持園子的乾淨度，那就必需不斷地使用醋酸，不然過不久這些蟲又會從其它地方飛來繼續肆虐開始危害。」
「不斷地使用醋酸，使整個園子的生態失去平衡，不斷以人為方法來維持一個穩定態，不是我所希望的，所以還是決定用手抓盲椿象。對食素者而言，我的園子就是他豐富的食物倉庫，不給它們吃一些是不太合理，即使不斷地使用醋酸，還是會有一堆蟲，前仆後繼的前來討食。當然如果全部分給食素者，我也會受不了，我可以忍受他們吃掉二成，這樣大家都可以相忍為安。而食素者多了，自然而然會引來葷食者，這樣生態就會達到平衡，在農事管理上就不會再費太多的心力了。」
「其實徒手抓盲椿象聽起來很麻煩，但只要先找老師問，查找書上的資料，瞭解盲椿象的生理習性，並透過實地觀查後，就可以擬出簡易快速的作戰策略。盲椿象的幼蟲是吃嫩葉，所以只要仔細觀查，如果嫩葉有被啃食的小孔，即可以辨出是否有盲椿象的幼蟲，馬上把這片葉子摘除。如此一來，就可以以少少的力量，達到防治的重大效用，以防微杜漸的方式來進行防治，乃能收取最大效果。而且等到盲椿象有一定量時，自然會有天敵出現，那時就更為輕鬆了！」
臭屁祥說：「萬物生生不息，相生相尅。順天理而行，不竭澤而魚，取一分以營生，萬物並茂，此乃天之道。」
找出元凶──盲椿象：http://blog.roodo.com/mie1852000/archives/14805159.html#comment-21486133
