(農業) 自由經濟示範區大騙局：引狼入室的農產品加值運銷中心

木喬

在核四、馬親信賴素如遭收押的大新聞壟罩下，有一則很重要卻沒有被重視的新聞，那就是行政院經濟建設委員會研擬在高雄設置｢自由經濟示範區｣，其中規劃的四大產業中心之一的｢農產品加值運銷中心｣，農業縣立委與農民憂心忡忡，認為此舉將嚴重衝擊台灣農業生存。到底自由貿易區是甚麼概念？農產品加值運銷中心將帶來甚麼影響？用最簡單一句話就是引狼入室，一旦走上這條不歸路，台灣農業也將正式畫上休止符。

按照行政院今年一月卅一日發布的新聞稿指出，自由經濟貿易區規劃成立｢農產品加值運銷中心｣，是為了充分發揮台灣農業生產與加工，以及農產品國際品牌之競爭優勢，藉由放寬國內投資法令限制，吸引海外投資帶動國內農業發展。而操作模式，是採｢境內關外｣鼓勵農民與廠商契作，中心內產品以外銷為主。而農委會的補充說明中，會持續管制中國大陸830項農產品進口、認同經建會所規劃的農產品加值運銷中心能面對後ECFA時代的挑戰、來料加工的來源不限於中國大陸而放眼全球同時規劃台灣的專業契約生產者、區內加工全數外銷以市場區隔等。

可悲的是，政府面對民意的反彈，做賊心虛似的大肆澄清中國大陸管制的農產品不會藉機進入台灣市場；而經建會陷入的迷思依舊停留在｢加工出口區｣思維模式來擘畫台灣經濟未來前景。而最令人擔憂處是，這個｢農產品加值運銷中心｣完全看不到任何｢因產業升級而加值｣的規劃，停留在來料加工模式，就是加速台灣農業衰敗的重要關鍵。

首先不可行的是｢透過契約耕作未必能降低生產成本｣。契約耕作對台灣農業的連結應該是｢產業升級｣，而非｢降低成本｣；應朝向市場導向而非生產導向的銷售模式，且台灣周邊鄰近的中國大陸、泰國、菲律賓、韓國都是農業大國，其農業生產成本絕對遠低於台灣；當中農產品同質性最高的又屬中國大陸，農民擔心中國大陸農產品藉自由經濟示範區進入台灣，不是沒有道理。

其次是自由經濟示範區的成立目的，仍著眼於｢藉產品加工加值後擴大出口｣，問題是產品加工加值後的利益，並不會回饋到農民身上；加工出口區一向只對產業供應鏈的活絡有幫助，但是對於產業的升級卻毫無助益。因為這是一種缺乏戰略縱深、缺乏對台灣農業未來整體規劃的作法，只為了擴大出口而認定就此能｢嘉惠農民｣，根本是頭痛醫頭腳痛醫腳。

經濟開發區有一個術語叫做｢前店後廠｣，強調是節省流程創造效益最大化；自由經濟示範區一旦成形，不僅來料主要供應國是中國大陸，最大的買主也會是中國大陸，台灣農民與加工廠商，將成為替陸商打工的台勞。通路與採購權都外放給陸商、台商，台灣農民豈有保障可言？這不是另一種門戶大開，比開放中國大陸農產品進口更嚴重的引狼入室！

自由經濟示範區真的能帶動台灣農業？答案是否定的。農民所憂心的，是看不見台灣農業的未來；一旦自由經濟示範區的農產品加值運銷中心啟動之後，所謂的契約耕作也只是紙上談兵，實際情況下這些陸商、台商的農產品加工廠，依舊會以成本低廉的中國大陸與東南亞農產品為原料，然後打上｢Made in Taiwan｣外銷，豈不是讓台灣原本的農產品及及加工品外銷，變成一場空。

(農業) 友善農法農業學程──農民的重要課題？觀察與記錄

（三叉坑自然農法交流/分享會第四堂課／社團法人原住民深耕德瑪汶協會提供）

本堂課程主要有二個部分，一是分享微生物的培養的狀況，另一是農事記錄的對話。

農婦君先向農民介紹微生物：目前科學界所能知道的微生物占不到全部的10％。以目前所知的部分，微生物細菌的分類大概可以分為幾大類，第一類是細菌，也可以說是最餓的一群，最先反應，把容易吃的先吃，此時的廚餘桶中，會有泡泡產生，這是在細菌的反應過程中會排放CO2，這可以算算細菌在放屁，過一陣子之後，容易消化的物質吃的差不多後，就不會再有明顯的泡泡了。

第二類是真菌，這一類是微生物會吃較難消化的物質，在野外的腐木有時會看到菌絲就是這一類的微生物在作用。

之外還有乳酸菌，會分解奶類，放線菌、根黴菌等等多種，總之，每一桶中都有數億的各類菌種，而人類只曉得其中不到10％。

如何分別有用無用？

養對農民而言，並不是要去研究這培養桶中有那些微生物，只要會辨視與分別那些是有用，那些是無用的就可以了。

就米神基金會(KKF）的方法有二種，一是聞看看有沒有惡臭味，如果有惡臭味，那麼就不是作物所需要的微生物物種，它們分解後的物質，對植物而言，是沒有養份的，可以直接倒掉；而沒有臭味，則會是作物所須要的養份。

另一是種是觀看顏色，若是白色、乳白色或是黃色，則是好的；反之，若是黑色、灰色或是綠色則是不好的，家中陳放的麵包，也會長出黑色或綠色的黴菌。所謂不好，不是有害物質，是指這類菌類反應後的物質，不能夠提供作物所需要的營養，只要把那桶倒掉即可。

蘇立菌可以有機物培養嗎？

蘇立菌的主要作用是寄生在毛毛蟲上，產生毒蛋白，將毛毛蟲內臟分解掉，讓毛毛蟲痛苦的死去，可以算是很殘忍的辦法。

蘇立菌是一種弱勢病毒，在培養時如果有其它的微生物，不容易生長。蘇立菌若要長得好，需要特別的照顧好！而且市面上的蘇立菌有二種，一種是蘇立菌可以培養；另一種是蘇立菌的毒蛋白，如果只是毒蛋白就不能培養。但二種都可以放到微生物培養桶中，沒有差別。

那麼要如何使用這些肥料呢？

最主要是的學會觀察，雖然可以將培育出來的有機肥送到農改場去化驗，化驗肥料的成分有那些。但更方便的辦法是直接是實驗觀察，先選少數幾顆菜進行各種不同稀釋倍率，再觀察各種作物的生長情形，找到最適合的倍率。

觀察記錄是農民最重要的課業，每一塊地的情況都不一樣，因此依作物、農法、日照、水源都會不同的變化，農民必需要先瞭解自己的土地，才能給予適當的照料。記錄的方式有多種，可以是文字書寫、畫圖、照像、乃至把草或葉子拔下、把蟲抓來……..等等各式各樣的方法，只要能讓人瞭解田間發生的狀況即可。

本週有四個觀察題目：

1.田中的草相如何？

草相如實地反應了土地的狀況，草相越豐富，則土地狀況越好。在觀察記錄時，應要注意：a.有那些草？（如果不知道草名也沒有關係，可以用畫的、可以拔一株下來、可以用描述其特　徵等方法，再找圖鑑或是問人即可。）b.那些草生長情形如何？c.生長在田位置分布狀況？

2.病害的狀況？

不是只要說明得了什麼病？而是要說明：a.何時發生病害？b.病害的特徵與狀況？c.病害的分布與擴散狀況？

3.蟲害或昆蟲的狀況？

同樣地，不是要說明有什麼蟲，而是要說明：a.蟲的特徵與狀況？b.蟲害的分布與擴散狀況？或是不知道是什麼蟲，但是可以描述作物的損害情形

4.施肥後的狀況？

a.施用肥料的種類（是用什麼原料作成的）？使用稀釋倍率？使用前後作物生長況？

後記：

幾堂課下來，凱文早已開始有農事記錄，並在課堂上分享：以生動的文字及圖像來記錄他對自然農法的印象，他描述到：[農]與[工]或[商]的不同，是以[有生命的東西]為對象，就像養育孩子般對[土地]或[作物]付出愛也很重要。

腆腼凱文在拿出農事記錄的那一刻，引起了大夥的驚艷，一份富于情感的情書就這樣的被公開了！這份農事記錄，除了豐富的情感外，還說明了很多病害、蟲害的狀況，可以很快的明白那塊地的生長狀況。

「三叉坑自然農法交流/分享會」剛開始時，只聽到講師不斷地循循善誘，農民上課時大多不知要談些什麼？到這堂課，農民已可以有很多的分享，及看到他對土地的那一份用心，讓以如何重新愛護滋養萬物的大地為宗旨的自然農法推廣者，非常感動與開心看到部落年輕人有這樣的觀點。

（凱文對土地深富感情的情書／社團法人原住民深耕德瑪汶協會提供）

（凱文對益菌製作的描繪／社團法人原住民深耕德瑪汶協會提供）

本文也刊登於本刊部落格:
http://cultivator.pixnet.net/blog/post/145566420


如果您支持我們的理念，我們感謝也歡迎您定期小額捐款

戶名：台灣新社會協進會
郵政劃撥帳號：22464246

[核電] 核廢料，能解？《核你到永遠》紀錄片放映暨座談

{國際} 反省不足的美國移民法修法

參院主導修法的"8人幫"跨黨派議員推出移民法的修法草案，讓千萬名以上沒有法律地位的無證移民，有了取得法律身份的管道，雖然其中處處可看出在政治現實所需，不得不做出的妥協。

首先，多達1100萬的無證移民，只要居留美國達11年以上，提出繳稅證明(即使沒有合法地位，但無證移民多數都有在繳稅)、購物紀錄、水電費等紀錄證明他們這11年在美國國內，沒有離境紀錄，再付點罰款，繳清過去積欠的稅款，即可取得臨時居權。

只是，為了安撫保守派對於移民會增加財政負擔，以及讓無證移民有辦法取得公民權，可能會吸引大量移民尋非法管道入境的疑慮，此法案也大量加強邊境管制，包括築牆、 加強監視科技、雇用相關執行人員。雖也有人質疑修法會增加財政負擔，但事實上本法案的花費(預估10年會支出170億美元)都差不多被拿來支應前述的花費。再者，在移民只取得臨時居權時，一切聯邦支應給低收入戶的社會安全網保障，包括急難救助金、食物券、以及醫療險，都無法享有。不過，在1982年經最高法院下裁決確立的無證移民子弟享有到高中的就學權；以及現行法令保障的醫院不得拒絕上門求診的病患兩項權利，此次修法並無做任何更動。

這樣的措施諷刺的地方在於，當移民繳罰款(若政策實施有經費需要的話，需另再繳錢)，為自己爭取合法身份時，他們所繳的錢被拿去用來阻擋許多跟他們有相同處境的兄弟姊妹，讓他們千辛萬苦，冒著生命危險，長途拔涉經歷險惡條件後，仍被擋在國境門外，不得而入。

在波士頓爆炸案引發要求限縮移民管道，以及保守派諸多勢力對移民權放寬仍有強烈敵意的當下，此法雖由跨黨派議員主導修法，且加入了很多平息保守派反 對的做法，能否通過，最後通過的版本為何，仍在未定之天。反對黨共和黨主導的眾議院目前也在進行自己的修法版本，許多重要項目都跟參院版本相同，最後通過的版本仍需兩院進行協商。

在參院聽證會中，共和黨籍具有同志身份的前眾議員Jim Kolbe表示現行的移民法規歧視同志伴侶的權利，他和他巴拿馬籍的伴侶因此被迫長期分離。具類似處境的同志伴侶頗多，刻意挑這一位參與聽證，多半有爭取共和黨陣營支持的意味，可惜這看來並沒有奏效。主導修法的共和黨人士警告，加入對性少數人士的保障，會毀了此法通過的可能性。

共和黨議員如保守派茶黨支持的德州參議員Ted Cruz則要求，不要一次企圖通過全面性，包裹性質的修法，應該拆成細部條款，逐一表決；民主黨則對此表示反對(若最後只通過讓保守派很爽的加強邊境管制，支持移民權的陣營什麼都沒得到，可就空忙一場了)。

歐巴馬執政在第一任期便試圖通過修法，對於從小就偷渡入境美國的無證移民，若能上大學或服役便取得合法公民權，但仍遭國會否決。在2012年大選前，以對前述族群，延緩執行驅逐出境的行政方式，技術性的達到在立法部門闖關失敗的事。立法部門的黨派結構雖在選後無重大的改變，但仍出現轉向的契機，跟歐巴馬於該年選舉狂掃七成拉丁裔選票有關。

以一介台灣公民的立場，個人並不覺得，移民美國是有強烈吸引力的選擇；除非真的很嚮往美式生活、自己本身有在資本主義社會高度競爭環境下勝出的條件、或者和美籍人士談跨國戀愛。不過對於全球各地在美國政治，外交與軍事政策的影響，生活直接而間接的受到重大壓迫的貧困或動亂地區人口，移居美國是他們為求安穩生活，所能想的到的少數選項之一。

經濟強國的移民法即使修得再開放，讓想尋求安定樂土的大量各國居民憑藉著各種個人努力，想進各種辦法，在美國或其他安定國家安身，都不會是解決問題的辦法。美國至少在此項移民法修法中，吝於付出任何財政成本彌補自身災難性後果，自然也很難說的上算是有任何的贖罪意味；更別提此法此法幫助大量找不到本土雇工的農牧產業補充低廉人力；在此法的主流政治討論，也顯著缺乏對造成大量人口欲移民美國之移民的現象本身的反省。

綜合外電報導