殘障聯盟電子報第46期--殘盟對外籍看護工可以申請轉換雇主的聲明、及延長工作期限的看法及立場─殘障聯盟電子報─智邦公益電子報

enews.url.com.tw · July 16,2020

殘盟對外籍看護工可以申請轉換雇主的聲明

行政院勞工委員會在3月8日召開會議，檢討外籍勞工可以申請轉換雇主的適用範圍。殘障聯盟表示，自由轉換雇主並不能解決外勞行蹤不明的問題。身心障礙者因為照顧辛勞，成為最弱勢的雇主；如果外籍看護工可以申請轉換雇主，雇主也應該有對等的權利，在轉出外勞後可以保留聘僱名額，並簡化聘僱程序，同時殘盟也要求刪除外勞行蹤不明之後，雇主必須等待6個月才可以申請遞補的規定。

殘盟的意見：

一、勞委會爰擬在就服法第59條之授權範圍下，擴大就服法第59條第1項第4款規定之適用，並參酌勞基法第14條「勞工得不經預告終止契約」之事由及意旨。殘盟要求：轉換雇主適用的範圍能夠確切並清楚定義：

二、雇主也應該有對等轉出外籍看護工的權利：

三、外籍看護工轉出後的配套措施，殘盟要求：修改《就業服務法》第58條
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台北市公有房舍委外經營唯利是圖

作者：殘盟秘書長王幼玲

儘管再怎麼訓練，還是有不少的身心障礙者，在台灣這樣講求產能的勞動市場，其能力及工作的效率，無法在競爭性的職場謀得工作。所以身心障礙權益保障法中特別規定，要為有工作意願但是產能不足的身心障礙者提供庇護性就業。但是企業經營將本求利，追求最大利潤，誰願意經營產能不足障礙員工須超過一半以上的庇護工場﹗所以這麼多年來，庇護工場的經營者還是以社福團體居多，從事福利服務的社會團體要轉型成為事業經營者，而且成為服務對象的雇主，負擔薪資及保險費用等勞動成本，加上政府協助資源不足，讓經營的團體苦撐。

台北市原本提供14處公有房舍及場地委託民間經營庇護工場，不過主計單位珠錙必較，算盤打得精明。捷運出口一間不起眼的店面，每個月要收15萬的租金，甚至從2009年開始將回饋金的計算基準由淨利的1％，改為營業額的1％，換句話說，市政府不管經營成本，像個唯利是圖的包租婆，利用場地及房舍來賺錢，賺的可都是身心障礙員工努力掙來的辛苦錢，試問庇護工場支付大筆的回饋金後，還有剩餘經費給付庇護員工較高的薪資嗎？....<<閱讀全文<<

殘盟對外籍看護工延長工作期限的看法及立場

長期照護服務法中，令人矚目的是外籍看護工在長期照護制度中的定位，加上日前陳長文律師為兒請命，希望延長外籍看護工的工作期限由9年延長至12年，殘障聯盟接獲許多身心障礙家庭的關切電話，表達對長期照護制度及外籍看護工不同的意見，殘盟經過彙整各方意見後，特別說明我們的看法：

1.殘盟再度重申照顧是國家的責任，目前身心障礙者的照顧完全交由家庭或外勞來負擔，現有十年長期照顧計畫或失能身心障礙者的居家照顧服務補助，並不能滿足身心障礙者及老人的長期照顧需要，特別是社區式的照顧，更是嚴重不足。政府每年削減照顧服務的預算，萎縮台灣的照顧服務需求市場，使依賴外勞的情形更加惡化；無法使用外勞提供照顧的需求者，過者沒有尊嚴及品質的生活。國家應該明確的做出短、中、長期的計畫，編列預算，建置服務提供的資源及人力，增加服務補助的對象及時數，利用多元照顧的模式，滿足各類障礙者24小時不同的照顧需求。

2.家庭照顧工作依賴外籍看護工的現象，同時引發外勞勞動人權保障的議題，我們無法拒絕也無法不去面對，所以要思考外勞勞動保障法制化後，照顧成本增加的問題，包括工時、休假、社會保險、產假、職災責任的雇主責任。政府必須正視弱勢家庭無力承擔雇主責任的事實，或者思考改變家庭成為雇主，負擔雇主責任的外勞雇用制度。

3.雖然外籍看護工工作年限延長至12年，並不能解決家庭長期照顧的問題，可是轉換外籍看護工因適應困難，影響被照顧者的照顧品質亦是個現實，所以如果外籍看護工願意繼續為雇主工作，而被照顧者仍有照顧需求時，可視情況得以繼續聘僱，但希望提案及贊成延長期限的立委應該在討論法案時，同時做成主決議，共同督促政府完成長期照顧服務的分期規劃及預算編列。<<閱讀全文<<

我看「自立生活」

作者：kimi

如果要問我，改變我這一生最大的因素是什麼？我會毫不考慮的說是「自立生活」這個觀念。但什麼是「自立生活」？誰又需要「自立生活」？它是一個極不容易「說清楚」，甚至很抽象的概念，使得現階段台灣的自立生活運動淪為「各自表述」的情況。筆者想藉由自身「經驗」，與各位讀者分享，我對「自立生活」的想法。

談到自立生活，讓我想起過去父母給我的觀念，媽媽常常跟我說，我的身體脆弱，容易骨折，因此要努力唸書，身體不行，就要靠頭腦跟努力去彌補。爸爸也跟我說，生為男人「意志力」最為重要，一定要自己的意志力去克服障礙，再怎麼樣也要學會「走路」。

「靠自己」、「靠頭腦」、「靠努力」，這三句話成為我成長歲月中，對於自己「障礙」的想法，使得我盡可能的不去依靠別人，認為依靠別人是「丟臉」的事情，只有努力的克服障礙，我才有走出生命困境的一天。加上小時後實在太愛看偉人傳記了，特別是海倫凱勒、鄭豐喜、劉俠他們的故事，每每看完都覺得熱血沸騰、充滿激勵的力量。

因此，我一直認為「身心障礙」是上天給我們身障者的「考驗」，我們不該「怨天尤人」、「憤世嫉俗」，應該自立自強，成為克服障礙，超越障礙的「強者」才是。

但這樣的想法，很快遭遇現實的挑戰。記得有一年，媽媽帶我到傳統市場買菜，當時我可以走路了，雖然走的不太穩，但媽媽牽著我的小手，還是可以走在巷子裡。那時我看到一幕景象，至今無法忘懷。有一位沒有雙腳的「殘障」，他趴在地板上，全身非常髒，背上有一悃悃拜拜用的「香」，沿街慢慢爬行著。我心想，世上怎有這麼可憐的人呢？沒有雙腳，還得用爬的在髒兮兮的地板上賣香。後來，因為逢年過節，要回家鄉雲林的關係，每每都會在客運站旁，看到一些坐著輪椅、或者肢體不協調腦痲的朋友賣著口香糖。<<閱讀全文<<

走過台灣身心障礙權益二十年~~好書推薦

「覺醒•奮進」--走過台灣身心障礙權益二十年

這絕對是一本難得一見的好書！
沒有激情沒有煽情，平時的紀錄了20年走來,對台灣身心障礙人權的關注與努力，一字一句都是實踐的腳印，要知道台灣社會這20年的民主進步過程，不能不看走過身心障礙權益20年的歷史！

從成立時的七十多個會員，發展至今天一百五十二個團體，走過從戒嚴時期的衝撞，到解嚴後的成長茁壯，二十年來，殘障聯盟始終為了爭取身障者的權益，及推動實施完善的福利政策而努力不懈。這其中有著前人的蓽路藍縷，後繼者的延續打拼，更有著眾多善心人士、社會團體的關心和支持。

為了讓更多人瞭解這一路走來的點點滴滴，殘障聯盟特地選在成立二十周年前夕，隆重推出“覺醒•奮起”專書，分別就特殊教育、支持服務、就業、經濟安全及無障礙環境等進行探討，透過對相關人物及事件的採訪，道盡台灣身障權益這二十年的流變，同時也體現出殘障聯盟在相關倡議工作上的努力。<<閱讀全文<<

只要500元，不僅可擁有此書，隨書還附上見證台灣身心障礙權益進展二十年DVD(30分鐘)一片，片中為您重現許多早期身障權益運動歷史珍貴畫面~~

殘盟隆重推出《在二十三分之一的世界遇見你》~~人權手札

為重尋台灣身心障礙權益爭取、奮鬥的歷史，在殘盟成立二十週年的今天，出版「在二十三分之一的世界，遇見你(妳)~~人權手札」！本手札收錄本聯盟向各界募集相關身障權益爭取的老照片、人權攝影展得獎作品、及2008年舉辦「萬人上網讓礙發聲」標語徵選得獎標語。希望透過影像的力量、文字的詮釋，促使理解人權的價值及意義，產生更多的關心和思考，進而豐富身心障礙權益進展二十年的內在意涵。

只要300元，即可以擁有一本ㄛ......

心動了嗎~~趕快拿起電話...電洽殘障聯盟02-23697110