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有關六輕電業設備生煤使用許可證審查之意見

有關六輕電業設備生煤使用許可證審查之意見

作者：劉志堅博士（看守台灣協會理事長）、《自從六輕來了》電子報

　本案，關於六輕電業設備，其兩座燃煤電廠（含台塑石化麥寮一廠約587萬公噸燃煤／年、麥寮汽電公司約729萬公噸燃煤／年），之空氣污染物固定源排放許可證，將於今年六底或七月初到期， 其需依「固定污染源設置與操作許可證管理辦法」（以下稱「管理辦法」），提出申請新階段的操作許可。

　針對該二電廠許可展延之審查，李進勇縣長指示要求補件續審。而原先有消息說要給台塑業者展延半年，給四個月補件，這作法只是模糊、打混。

　每一次核發許可證都是一個行政作為，應依照相關法令、事實、環保原則，詳細查證、確認符合始可。如去（103）年12月1日環保署修定的電力設施排放標準，是否能完全符合？雲林縣為PM10三級防制區，有沒有以擴散模式證明可符合增量限值？有沒有去做專為此次審查所需的現場檢測（廠商自己做的不一定可相信，以前較早做的不一定符合現狀），等等，因以該地區公害已發生，政府在審查過程 ，都應更謹慎、需明確查證。

   對該二電廠空污排放許可之審查，以下是我們依法對環保局主張之要求及程序：

一、雲林縣已是被公告為懸浮微粒的三級防治區，依「管理辦法」第七條，需提出符合〝容許增量限值〞的證明文件。要跑模式來證明其排放懸浮微粒下，仍可不影響當地空氣品質，我們可請專家參加審查。

二、於2014.12.01環保署公告「電力設施空氣污染物排放標準」（以下簡稱「電力標準」）修正及加嚴排放標準，其中包括新增汞的濃度標準，及汽電共生鍋爐設備需以鍋爐總熱效率值，及過去五年的氮氧化物排放總量等，來決定排放標準濃度值，爰此，請環保局、業者（台塑等）提出明確之相關參數，及清楚的符合標準數值。這些數值需犛清，及公開，以昭公信。

三、由於汞濃度標準為今年的「電力標準」之新訂，請業者需進行檢測，確證可符合排放標準。

四、排放標準之審查、核發，需實地進行煙囪量測，且應要由環保局人員親自監督檢測。此項工作應請環保局確實監督、確認是否符合排放標準。尤其是要符合「電力標準」。

五、由於新的「電力標準」已生效，其中有的標準限值是屆民國105.12.01時再度加嚴，故環保局本次所核發的許可，應不得超過105.12.01之效期。（到時標準又加嚴，業者能否符合，尚存疑）

六、歷次環評審查結論的要求，對排放總量、改善、控制等，若有被涉及，則需就該等環評審查結論要求，來逐項要求之。

七、六輕工廠、電廠，歷年來是否有重大違規事實（公安的、環保的、公共利益的、公共危險的……，不只空污法，其它法令之違犯，亦將共同構成存心違法犯意），整理、彙整之，綜合下，是否構成空污法〝情節重大〞，若然，依「管理辦法」第三十一條第八款，可不發予許可。

八、要求資料公開、透明，請環保局及業者公開該申辦電廠之歷來之監測資料：

（一）、各煙囪之空氣污染物連續監測設施之實際監測濃度、排放量數據（含故障時段、品保品保結果、環保局稽核結果等）。

（二）、台塑所設的各環境空氣品質監測站之所有儀器監測結果（請提供各站、各儀器全部實際、連續、逐小時或逐筆之數據，包括手動測定之數據，含氣象資料）。

以上之所有數據之原始檔，環保局應都擁有，請對外公開。