重建農業交工（放伴），是突破台灣三農危機之關鍵跨步（一）

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重建農業交工（放伴），是突破台灣三農危機之關鍵跨步（一）

文／雲林縣參與式民主協會

前言

烏俄戰爭不只帶給我們對國際正義觀的震撼，也由於烏克蘭是全球第四大玉米出口國，烏俄兩國的小麥出口總量更超過全球四分之一，所以更為我們這些烽火之外的國家帶來最重要的警示：糧食安全絕對是國家安全的重中之重！正當我們苦於物價飆漲的此刻，要知道根源正在於我們過度仰賴進口農產品，所以應該把注意力擺在「如何提升糧食自給率？」，然而，想提升糧食自給率，就不得不面對眼前農村凋敝、農業衰微、農民貧苦之現實，也唯有變革農民目前原子化生產、原子化銷售的狀態，方能振興農業並發展農村，因此，本電子報此次所書撰的系列文，即是想提出如何可能透過「交工」（或言「放伴」），在一定程度上緩解原子化小農的產銷困境，交工固然不是萬靈丹，但也不失為過渡到農業生產合作社之前的階段性解方。

以交工代替僱工／移工

　　最近正值本土蒜頭的採收期，作為消費者，你可能比較在意今年的蒜頭零售價會不會像前兩年那麼高不可攀，而作為一個生產者，他們當然也非常在意盤商的採購價格，畢竟那是辛勤忙碌了六、七個月之後的第一筆收入，但這偌大的蒜田能否順利採收完成，「缺工」才是他們眼下最大的困境，在資本主義的邏輯裡面，勞動力是完全商品化的，也就是說，只要你肯花錢，想買到採收工的勞動力就不成問題，那麼「缺工」問題又是如何產生的呢？

　　原子化小農由於各自耕作經營，因此在決定作物、選擇農法、安排田間勞動內容與作息等各方面，必然處於各自為政之狀態，也勢必將自身的勞動時間優先投入於自己耕作的農地，也因此，隨著農村人口外流與高齡化，當越來越多小農雖仍維持務農，但身體卻逐漸無法負荷田間勞動，勢必產生需要依靠僱工，以代為從事田間農務的龐大勞動需求，亦即購買他人之勞動力以滿足自身之需求，像現在需要依靠大量人力採收蒜頭的時期，也就必然面臨「在地勞動力短缺而雇不到人」之矛盾，所以「引進農業移工來解決缺工問題」，實則已是農村常態。

　　然則，不管是在地僱工或是引進農業移工，由今年蒜頭採收缺工的困窘觀之，顯見「出錢也未必辦得了事」。過往，總是會有類似農工工頭的角色進入農村，他們平日會從其他農村地區調派人力，週末則從移工聚集的工廠之縣市，把休假的移工一車一車載過來，恰巧去年花生生產期失利，轉種蒜頭的農民大增，這才於採收期暴露了缺工的事態嚴重。

　　即使農業缺工狀況沒這麼嚴重，我們還是完全可以設想，光是要依靠農工工頭這樣載外地人來回採收或協助其他農務，如此輾轉周折所需耗費的時間、金錢與溝通成本之驚人，因此，與其向外仰求，不如組織在地農民建立穩定相互交工之團隊，除可確保農民在面臨人力需求時，能夠立即找到穩定的人力來源，初步打破「各自安排勞動時間與內容→有錢也僱不到工」之困境，同時也能按照不同的田間勞動項目逐一民主討論，共同決定交工規則以避免糾紛，亦能據此安排時間與人力，初步變革原子化小農各自耕種、各自設法的困境。除了上述優勢，鄰里間彼此的信任基礎、田間勞動默契的培養、熟練勞動力所能產生的極高效率、共同勞動時的不覺孤苦，亦皆是我們提倡以交工替代僱工、移工的立論基礎。