編者的話

 文：蔡季勳（台灣人權促進會）

居住人權無疑是台灣2012年發生的重大人權爭議之一，從去年三月台北市政府以公權力介入拆遷台北市士林王家事件中，曝露了過往都市更新政策下光鮮亮麗、土地增值、安居樂業的表面宣傳下，真正不為人知的殘酷辛酸。

作為現代基本人權的適當居住，台灣政府一直未曾有具體政策面對此一課題的實現。只見國家消極地以平抑房價號稱要讓人人買得起房子，本質仍不脫標榜自由主義的市場機制。視住宅作為一種財產，一種獲利工具，但從來不是國家社會政策的重要一環，也不見人性尊嚴的情感連帶。

在上述的發展思維下，無怪乎政府在都市變革過程中的不作為，放任社會不平等的加劇與社群之間的衝突。位於台北市中心精華地段的華光社區，其聚落形成有如其它「非列管眷村」的歷史因境。然而權勢者在開發巨利引誘下，眼中只看土地商機，卻不見土地上所住的家園人性情感，更無視普世人權公約所規範的國家義務及責任。本期電子報試由位在台北市政商中心的華光社區事件整理，盼能提醒讀者一別主流市場所宣稱的釘子戶佔據國有地角度，多元理解只重「發展」無視人權的社會危機。

天龍國非天龍人

台北高房價有錢人才住得起的大安區、信義區以及士林區天母，被網友鄉民戲稱「天龍國」，「天龍人」也代表了一群自認血統高貴，處處享有特權的階級。然而在這個天龍國裏其實還有一群沒人注意的弱勢居民，他們曾經為這個政權打戰賣命，跟戰敗的政府流亡到「鬼島」，但之後政府放任不管，他們只好白手建立家園，四、五十年後政府又仗勢趕人。

台北市華光社區，在日本治台時期，原為台灣總督府台北刑務所，即台北監獄。1945年國民黨政府接收台灣後，這裏繼續作為台北監獄、看守所（後搬遷到桃園、土城）。這片土地除了部份劃歸為法務部、交通部郵政總局之國有地外，部份公務人員宿舍。然而1949年跟隨國民黨政府撤退來台，近百萬外省軍民湧入台北，大多都沒獲得適當安置配房，只好自力在國有地上搭建房舍。在當時空背景下，這些以外省移民為主的社區，造就了今日非列管眷村的歷史難題。

在寸土寸金的台北，權勢者當然不會放手這片精華地段的土地開發巨利。從民進黨政府時代宣佈的台北華爾街計畫（2006）到行政院長吳敦義任內的六本木（2012），莫不把這片土地視為金母雞。當然要想盡辦法驅趕社區居民，別檔住財團政客的發財夢。雖然活生生的暴力迫遷手段在台灣或許不復見，但傲慢的權力者取之「合法」的訟訴技倆要求住戶「拆屋還地賠償損失」，實為活生生一套行政假依法的悖亂作為。

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