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台灣人權電子報
發報時間: 2013-01-31 11:00:00 / 報主:台灣人權電子報
本期目錄
編者的話
天龍國非天龍人
居住權與反迫遷的相關資訊
國際特赦組織台灣分會招募祕書長
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[公益聯播]徵 課輔人員
台灣人權電子報
華光社區日前於凱道陳情 向總統要居住正義
編者的話
 文:蔡季勳(台灣人權促進會)

居住人權無疑是台灣2012年發生的重大人權爭議之一,從去年三月台北市政府以公權力介入拆遷台北市士林王家事件中,曝露了過往都市更新政策下光鮮亮麗、土地增值、安居樂業的表面宣傳下,真正不為人知的殘酷辛酸。

作為現代基本人權的適當居住,台灣政府一直未曾有具體政策面對此一課題的實現。只見國家消極地以平抑房價號稱要讓人人買得起房子,本質仍不脫標榜自由主義的市場機制。視住宅作為一種財產,一種獲利工具,但從來不是國家社會政策的重要一環,也不見人性尊嚴的情感連帶。

在上述的發展思維下,無怪乎政府在都市變革過程中的不作為,放任社會不平等的加劇與社群之間的衝突。位於台北市中心精華地段的華光社區,其聚落形成有如其它「非列管眷村」的歷史因境。然而權勢者在開發巨利引誘下,眼中只看土地商機,卻不見土地上所住的家園人性情感,更無視普世人權公約所規範的國家義務及責任。本期電子報試由位在台北市政商中心的華光社區事件整理,盼能提醒讀者一別主流市場所宣稱的釘子戶佔據國有地角度,多元理解只重「發展」無視人權的社會危機。

天龍國非天龍人
天龍國非天龍人台北高房價有錢人才住得起的大安區、信義區以及士林區天母,被網友鄉民戲稱「天龍國」,「天龍人」也代表了一群自認血統高貴,處處享有特權的階級。然而在這個天龍國裏其實還有一群沒人注意的弱勢居民,他們曾經為這個政權打戰賣命,跟戰敗的政府流亡到「鬼島」,但之後政府放任不管,他們只好白手建立家園,四、五十年後政府又仗勢趕人。

台北市華光社區,在日本治台時期,原為台灣總督府台北刑務所,即台北監獄。1945年國民黨政府接收台灣後,這裏繼續作為台北監獄、看守所(後搬遷到桃園、土城)。這片土地除了部份劃歸為法務部、交通部郵政總局之國有地外,部份公務人員宿舍。然而1949年跟隨國民黨政府撤退來台,近百萬外省軍民湧入台北,大多都沒獲得適當安置配房,只好自力在國有地上搭建房舍。在當時空背景下,這些以外省移民為主的社區,造就了今日非列管眷村的歷史難題。

在寸土寸金的台北,權勢者當然不會放手這片精華地段的土地開發巨利。從民進黨政府時代宣佈的台北華爾街計畫(2006)到行政院長吳敦義任內的六本木(2012),莫不把這片土地視為金母雞。當然要想盡辦法驅趕社區居民,別檔住財團政客的發財夢。雖然活生生的暴力迫遷手段在台灣或許不復見,但傲慢的權力者取之「合法」的訟訴技倆要求住戶「拆屋還地賠償損失」,實為活生生一套行政假依法的悖亂作為。

根據聯合國經濟社文化權利國際公約之保障,人人有權享有適足住房,其為生活水準保障之一環,如真有必要在人居社區進行搬遷,則須確保居民獲得安置,包括不差於原社區之土地以達適足標準的居住環境。同時國家也有義務保護居民免受不當之侵犯威脅,並提供法律或其它適宜之補償協助。但截至目前為止,華光社區居民皆無參與重要的協調會議,也缺乏明確妥善的安置計劃。

 
 
有關華光社區進一步的調查報導
公民行動影音資料庫,獨立在線:20130118華光社區拆遷悲歌 
公視新聞議題中心PNN:金磚上的難民
華光社區部落格


居住權與反迫遷的相關資訊

國際非政府組織
國際特赦組織2012年出版《堅守家園》--中國暴力拆遷報告概要(中文版)
國際特赦組織台灣分會招募祕書長

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