台權會募款餐會順利完成！

台權會募款餐會於9月28日順利結束。感謝各位朋友的支持與參與，我們會善用每分錢，繼續捍衛人權！也邀請大家明年台權會 3 0 週年再見！

台權會2013年工作報告短片

https://www.youtube.com/watch?v=3iwzTUsByzM&feature=youtu.be

台權會30週年預告片

https://www.youtube.com/watch?v=7Li-60zj9M8

大眾運輸興建與居住人權

●文/葉洋裴（台權會實習生）

2013年10月7日，為世界人居日，本年主題為：私人汽車氾濫成為人居問題來源，而易達性佳、低汙染的大眾運輸建設應受重視。這讓參與反南鐵東移記者會後的我，有下列反思：

在912抗爭活動中，自救會發起「眾人將對南市期許撰寫在小卡上、以收集並送交給市長」活動，我聽到一段讓我印象深刻的話：「台南是一座，阿公、阿嬤可以牽著孫子看鐵道的城市……」。

這段文字道出南鐵地下化以外的不同聲音，更讓我體會到，每個城市都有獨特的、被記憶的方式，而這些回憶的情感、價值，是無法被任何因素衡量的。不可否認的，對於一個追求「進步」的國家、地方，大眾運輸系統確實為現代人帶來免於汙染、增強時間效率的公共利益。然而，一個落實人權的文明國家，公部門為什麼認為「妥善保存、處理人民對於地方過去共有的記憶」，無須受到重視？為何公共利益的背後，「一定需要」犧牲少數人的權益，方能成就多數人的利益？

諸如這種號稱圖利交通建設「公眾利益」的情形，也可在香港的「石崗菜園」事件、日本的「成田機場」事件略見一般。

在香港案例中，居民最終被迫妥協讓出自己的生活土地、以利廣深港高速鐵路的興建，然而迫遷事件至今已過五年，當初政府承諾的重建家園計劃卻一再延宕，這些居民連臨時住宅的所需水電都得奮力爭取，更不用說是期盼已久的安身之處了。日本成田機場事件，至今已將近五十年，因反對不當徵收民地，抗議忽視飛機帶給居民的噪音污染，曾導致數位警民死傷。

常常，這些抗爭戶在他人的想法中，只是一群想要一夕致富的「釘子戶」。然而，這些居民對於土地、生長環境的情感，卻總被看輕、忽視。還記得在反南鐵東移記者會當天的活動中，一位前市議員也前來支援活動，但當他講出「或許可以依照市價徵收土地」的替代方案時，引起當場居民的極力反抗、並喊出：「就算給我三百萬我也不賣！」的聲音。

或許對許多人而言，「家不等於房子」的論調，已是老掉牙、或難以想像。然而，我卻在這些抗爭戶身上，看到這些對於「家」的情感，有多堅持及堅毅、而面臨摧毀時有多讓人心碎。前些日子，我在Facebook的「反台南鐵路東移」粉絲頁，看到有人對於該專業貼出大埔事件相關新聞、以比擬南鐵東移事件時，道出「請不要把自己跟大埔案連結在一起。這樣是不尊重死者，因為你們根本不配」的言論。然而，我認為任何迫使用公權力強迫人民遷移居住地的行為，都應受質疑與撻伐，甚至，我們不能保證、也不敢想像南鐵東移事件中的迫遷戶，是否會發生如大埔事件傷亡的可能。

期望台南鐵路東移事件能逐漸受到重視、聚集更多支持居住權益的力量，期望更多人能不困於政治人物被塑造出來的「完美形象」、秉持公平與正義的心，重新審視南鐵東移事件中的居住人權。

公開、透明民主程序為重大建設的基石

●文/葉洋裴（台權會實習生）

約莫二十年前，台南鐵路地下化的工程，預定在原國有地下方設立永久軌道，徵用現有鐵道東側土地作為臨時軌道。待工程完成後，臨時軌道佔地將歸還居民，並重建房舍。然而，2009年時，鐵工局在未與居民商量的情況下，聽取經建會的建議，決議將永久軌道設於原預定作為臨時軌道處，並直接徵收當地407戶民地。此提議於幾個月後在行政院通過，並成為2012年8月底起，當地居民抗爭的開端。

除了不滿現任台南市長賴清德，前後對該工程反差的立場，居民也質疑「東移版」的環評過於輕率。此外，迫遷戶更譴責鐵工局只認定「東移版」為南鐵地下化為過去工程計劃的唯一版本，刻意壓抑來自各方的不同聲音。居民質疑：為何東移是南鐵地下化的唯一選擇？東移版真的符合「公共利益」嗎？若是，為何居民在規劃過程中未受知會、不能參與相關決議？而必要的聽證會，為何從未舉行？

9月12日，我前往台南市政府參加反台南鐵路地下化東移自救會舉辦的「都委會前辦聽證、拒絕程序地下化」記者會。當時自救會已在市政府留守了十多小時，希望獲得市政府的回應。

但市政府原定當天早上召開記者會回應自救會需求，最終卻藉故取消。最後在秘書處處長蕭博仁出面允諾三日內決定「市長見面會」日期、「見面會前七日主動通知受影響居民」、「見面會包含討論是否舉辦聽證會」三項承諾後，暫時告一段落。然而912抗爭結束後，這三項允諾並未被實現。反之，四場拒絕受遷戶、抗爭人士參與的「臺南市政府與鐵路地下化拆遷戶溝通互動座談會」的東移版安置住宅方案，仍持續推行。

台南鐵路地下化為規劃已久的重大建設，其完工後對於台南都市演變也將產生重大影響。然而，在重大公共建設背後，不應有哪群人理所當然被犧牲。任何重大決議，應循著公開、民主的程序讓公民，尤其是深受影響的住民有機會參與決策過程。

（圖片來源：反台南鐵路東移粉絲頁）