花蓮瑞穗林道 假造林真伐木

林務局一錯再錯      台灣山林萬劫不復

地球公民協會於今年7月1日勘查花蓮瑞穗林道造林情形，結果發現：瑞穗林道沿線為執行造林工作，伐木情形十分嚴重。在台灣山林遭受莫拉克颱風侵襲後的今天，林務局如果執迷不悟，讓一錯再錯的造林政策繼續蹂躪已經面目全非的台灣山林，將使我們的國土萬劫不復！


根據了解，瑞穗林道所發生的「砍大樹、噴除草劑、種小苗」是農委會林務局所推動的獎勵造林政策，在本區預計要執行100公頃。在八八水災後，國人已深刻體認到山林保護的重要性，政府花大錢，鼓勵砍伐原有林木，再種小樹苗，不僅破壞生態又與「京都議定書」的造林規範嚴重背離，可以說是全盤皆輸。

造林運動再興起

如今，全球暖化、氣候變遷的問題越加嚴重，引起高碳排放企業和馬政府的重視。所以，中油、中鋼等碳排大戶公司都樂於出資與公、私部門合作種樹。馬英九總統更在其愛台十二項建設之「綠色造林vs.建設森林遊樂區」中，將造林計畫加碼到「8年內在平地造林6萬公頃，每公頃每年補助12萬元」；行政院農業委員會接著又於2008年9月5日推出「獎勵輔導造林辦法」，鼓勵山坡地和原住民保留地造林，每公頃二十年補助六十萬元， 2008年計畫獎勵輔導造林面積560公頃，但是，從「獎勵輔導造林辦法」條文中（註），無法得知此獎勵辦法的目標是治山防洪、經濟營林或種樹減碳？

全盤皆輸的「獎勵輔導造林辦法」

現實面台灣的山林顯少有空白地可以符合「京都議定書」制定的「清潔發展機制」規範的「造林與再造林方法學」（附錄一）的第二項條件，「造林的土地，在造林活動前至少50年處於無林狀態」；同時「獎勵輔導造林辦法」僅考慮造林存活率做為獎勵金給付的判斷標準，缺乏類似「造林與再造林方法學」的嚴謹計算與執行機制，例如，以航照圖或衛星照片證明，造林前該土地處於無林狀態。

另外台灣號稱以「國土保安、生態保育」為目的之造林運動，實際上卻是把原生林或次生林剷除，再種上外來種的樹苗，其他樹木和雜草遭到砍除的命運，而且造林樹還是高經濟價值的樹種，等到二、三十年後長成大樹，又會被砍伐販售，然後再申請造林補助重新種植小苗。怪手開林道、噴殺草劑除草、電鋸伐木、運材車運材下山等大規模人為力量反覆干擾大自然運作，以致台灣山區土地永遠得不到修養生息的機會，大自然反撲一再發生。

林務局忽視立法委員與民間團體監督

地球公民協會在2008年發現此荒謬、鬆散的「獎勵輔導造林辦法」，多次與林務局電話溝通，並於今年（2009）1月9日在田秋堇立法委員的安排下，與林務局顏仁德局長和造林生產組徐政競組長面對面交換意見，會中林務局承諾邀集民間團體，共商訂定嚴謹的標準作業程序，防範先砍樹後種樹的離譜行徑。事隔多月林務局未曾主動通知標準作業程序討論會議時間，多次追問之下才回應「獎勵輔導造林辦法」剛頒定執行，短期內不打算修正。更令人吃驚的是林務局於99年度（2010）預算書中加碼造林面積為700公頃，如此忽視立法委員與民間團體的建議與監督，實教人無法接受。

地球公民協會依據瑞穗林道樹苗高度判斷，砍大樹種小樹的破壞行為已經進行一年多，再根據伐木木屑新鮮度與殘留樹頭研判，砍樹行為還持續進行中，林務局加碼造林預算只會增加台灣山林的破壞！

我們的訴求

1. 立即停止「獎勵輔導造林辦法」，避免台灣山林遭受無辜的破壞。

2.  林務局邀集民間團體，研議修改「獎勵輔導造林辦法」，如目標為減碳應與「京都議定書」之造林規範接軌；如為治山防洪，則應放棄經濟營林之手段，充分考量台灣植被生態自然演替之機制，研討相關配套。

3.  請政府將獎勵造林之經費移轉「限制伐木補償」，保護既有之森林。

4.籲請監察委員積極介入調查本案。

永安鹽田候鳥大量過境，水鳥天堂不再？

水鳥棲息的鹽田背景就是興達火力發電廠

秋季是白鷺鷥大量遷移的季節，牠們需要濕地補充體力

高雄鳥會昨天（98年9月27日）進行永安鹽田鳥類調查，總共記錄到29種鳥類，3535隻，整個濕地佈滿數千隻的過境水鳥，為秋季的候鳥過境留下最佳的註腳。


過境的候鳥以鷺科高達7種最為豐富，其次是鷸科4種，鷗科3種，鴴科2種，數量最龐大的是小白鷺，數量高達1676隻，他們現在正大量南遷，遷移的盛況不輸給赤腹鷹和國境鳥灰面鷲；其次是有著紅色長腳的高蹺鴴，高達750隻，為歷年所罕見。


台灣目前屬於秋過境期間，最為著名的過境候鳥是墾丁的赤腹鷹！但是整個西海岸零星分佈的濕地，卻是大量水鳥過境必須補充營養的中繼站。他們灰暗、不起眼的保護色難以引起民眾和媒體的重視，加上位屬偏遠，更少有人注意關心！永安鹽田便是這樣一塊遭到漠視的國家重要濕地。


台電公司即將在永安鹽田興建太陽光電廠，可能破壞此一『國家重要濕地』和國際鳥盟所指定的『重要野鳥棲地』！鳥會與地方人士呼籲：台電及政府相關單位應該立即召開協調會，不要為了開發綠色能源而破壞生態，應盡快找出一條雙贏的策略才是！在88水災之後及全球暖化的衝擊下，認同濕地的價值已成為普世的標準，台電還要一味的開發，而不顧地方發展及生態的聲音嗎？


看到數千隻的水鳥過境，第一次參加鳥會活動的當地鄉民都非常震撼、感動！住在永安鄉40多年的王小姐表示從沒有看過這樣的景象：永安鹽田一年365天只有在11月石斑魚節時才開放兩天，管制重重。難怪這樣豐富的生態連地方人士都不知道。王小姐表示永安鄉要發展觀光，吸引遊客，成立濕地公園是當務之急！要保護這些珍貴的自然資源都來不及了，台電還要興建電廠、減少濕地的面積！讓地方非常不以為然。


鳥會表示這次發現的保育鳥類小燕鷗、紅尾伯勞等，還有數量稀少的過境候鳥：流蘇鷸、灰斑鶲、黃足鷸等等。若能好好加以規劃，搭配鹽田文化歷史、情人碼頭到永安公溝的竹筏生態之旅，一定不輸給七股的黑面琵鷺保護區！呼籲楊秋興縣長為保護高雄縣的『蔚藍海岸』，盡快召開永安鹽田整體規劃協調會。

假造林 真伐木影像全紀錄

地球公民講座

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