是調解？還是壓迫？

※司法社工部主任 李姿佳 

　　婚變、爭奪監護權、父母要求子女扶養等案件屢見不鮮，2012年6月1日「家事事件法」施行，規範了法院處理家事案件的流程，理當整合不同專業，讓民眾家內爭端好好得到解決；但家事事件法施行四週年來，我們卻發現仍有部分問題亟待解決，其中從96年全國運作至今的調解制度更是問題叢生。 

本會副執行長林美薰在家事事件法四週年總體檢記者會中，
說明本會服務過程中發現的問題與看法 

不友善的家事調解過程 

　　台灣一年家事調解案件粗估至少有5萬件。家事事件法原希望透過調解制度讓雙方當事人有機會能達成共識，避免對簿公堂或浪費不必要的司法訴訟資源，但實務上卻反造成對當事人的壓迫，其中我們歸納出三種不當調解類型。 

1.疲勞型調解：家事調解委員面對兩方多年恩怨，卻希望在一次調解中就達成所有共識，若雙方未達成共識就不能離開法院。 

2.缺乏性別意識型調解：如以母職或妻子責任為名，壓迫、指責當事人：「你不能因為跟你先生吵架，就不回家煮飯，這就是你不對」。 

3.強勢型調解：兩造調解過程，可能當事人還在猶豫階段，但調解委員仍強勢促成調解結果，不願當事人有太多考慮空間。 

權益受損 當事人不願申訴 

　　當事人若遇到上述三類不當調解情況，司法院雖已訂定申訴流程，然實際上卻鮮少當事人提出申訴，箇中原因大致分為兩種。首先，案件若已經調解成立，縱使調解成立的過程讓當事人非常不舒服，但當事人往往認為申訴調解委員也不能改變結果，因此選擇不申訴。其次，若最後調解不成，但案件仍須在法庭中進行訴訟，當事人擔心案件會因提出申訴而遭到法院刁難。 

調解委員評核機制欠缺 

　　我們認為，法院受案後應先辨別案件是否適合持續調解，若不適合調解則應直接進入審判，而非讓當事人在調解程序中等待；此外，若案件進入審判時，法官應結合家事專業團隊做出判決，讓當事人不會在冗長的訴訟中加深彼此對立。 

　　家事調解一旦成立效力如同法院判決，對當事人影響甚巨，司法院應將被動的申訴機制改為積極的評核制度，另應針對調解委員的調解品質主動進行了解，並建立退場機制，遇到未符合評核標準之調解委員讓其退場，以保障當事人在調解過程中之權利。 

家事服務中心拓點服務

※台中地院家暴暨家事服務中心社工員 李佳娟

 　　本會承辦台中法院家事服務中心已邁入第3年，台中法院建築因結構複雜，家事服務中心與家暴服務處的位置不夠便民，所以為了方便求助民眾，從今年一月開始，本會開始在台中地院一樓增設駐點臨櫃窗口，由社工輪流駐點。社工一直以來都是在法院3樓密閉式空間工作，對於在臨櫃的開放式空間辦公一開始有些不習慣，也經常會遇到各式各樣的民眾諮詢，經驗豐富的法警與法院志工也一起分攤了不少民眾的詢問，提供指引與回答，協助經驗仍不足的我們。 

　　 因為此次家事駐點的空間挪用到法警室的空間，所以社工們一開始對於法警都有些不好意思，而且法警室肅穆的氣氛也讓社工跟著感到緊張；但秉著社工與人建立關係的熱忱，開始駐點後便主動向值班的法警問候與接觸。有些法警與志工對於家事服務中心的駐點感到疑惑，此時就是最佳推廣家事服務中心與介紹基金會的時機，讓法院網絡夥伴更瞭解家事服務中心。漸漸地，法警對社工駐點習慣、熟悉後，若社工無暇接應一般民眾諮詢時，也會主動幫忙分擔指引民眾，讓社工備感溫暖，也逐漸建立起熟悉感與默契。 

 　　雖然是開放式臨櫃服務，本會也向法院特別爭取到隱密會談空間，提供家事案件當事人或民眾諮詢、求助時使用，供需要隱私的當事人一個舒適且受尊重的服務空間。對來求助的個案來說，也省下到處尋找家事服務中心位置的不便，讓服務取得更具便利性，更能提升家事服務中心能見度與服務效能。 

陪你走一段生命的故事

※新竹工作站社工員 田涵雯

 　　她，丈夫外遇又家暴的中年母親，丈夫早為了離婚作好脫產、監護權準備，還不斷向周圍的人誣指她有憂鬱症、指責她照顧小孩不適任。確實，她曾在盛怒中因氣不過，說過要攜子自殺的氣話，外遇抓姦時又聽信徵信業者說不用報警，造成她花了大筆金錢，卻反被控告妨害秘密而吃了悶虧… 

　　 她，一個極欲擺脫受暴婚姻的年輕媽媽，接受前夫每周日將兒子帶回照顧半天的約定。她知道探視權是兒子與前夫的權益，所以不曾阻擋，只要求孩子能受到好的照顧。但她不只一次在超強寒流中，抱著襁褓中的孩子站在管理室，等待了4、50分鐘，前夫才姍姍來遲。孩子每次回家吃東西都狼吞虎嚥，甚至有時看到尿布有乾掉的糞便，每個星期一、二她都要為生病的孩子請假，而她永遠不知道星期天孩子吃了什麼、喝了多少水、體溫多少、有沒有接觸過敏原…，也因此耽誤了醫生診斷，而遭到醫生斥責，只因為前夫不肯說，或總是隨便敷衍回應… 

不管未來路途多遙遠，我們會陪著個案走下去。
photo credit: Country road via photopin (license) 

　　 這些故事，是否也在您身邊的角落上演著？本因愛而相聚、相守，為何相處後，卻讓人變得憔悴、自我懷疑？陪伴著他/她們走過一段段關係的分合，我感受著他們的心疼、不捨、無奈、委屈、茫然、害怕…，不斷的思考著該怎麼做才能多幫助他/她們與孩子，不再這麼辛苦的生活著。 

　　 透過他/她們的故事，我看到人性的醜惡，但同時在他/她們身上，我也看到生命的堅毅、愛的良善與溫暖。看到他/她們從情緒低谷到豁然開朗，能夠開心、自信地生活著，也體認到這份工作多麼美好。每個孩子都是國家的寶貝、重要資產，而守護養育兒少的家庭也是我們的責任與願景。希望，在每個孩子心中，能長出燦爛的花朵，而不是種下暴力的幼苗。 

感謝新竹縣政府每年將公益彩券盈餘分配基金，
投入婦幼保護工作，透過專業的服務，共創幸福，
讓公益彩券的愛心能無限分享。 

帶孩子回安全的家~受暴婦幼扶助計畫　募款開跑囉！

　　家庭暴力對孩子影響巨大，孩子可能變得十分敏感，也很容易焦躁不安、對人缺信任，只要傾聽孩子，協助他了解在生氣時，‎暴力不是唯一處理事情的方法‬，他可以有其他的選擇，有能力決定自己要怎麼做，孩子就有機會重新發展出正向的力量。

　　公益代言人－賈靜雯說，家暴是絕對不該被允許的事，應該教育孩子懂得尊重他人、疼惜弱勢的朋友，社會大眾對受暴家庭應該要有更多關懷和協助，因為冷漠更會助長暴力。

　　為幫助更多受暴婦幼回到安全的家，現代婦女基金會邀請了人氣小插畫家-迷路，共同發起了安全的家‧不迷路－「布迷路認養行動」，民眾捐款3000元幫助受暴家庭，就可以獲得一大一小手作迷路布偶，限量300對，大布偶將由該會協助轉贈受助家庭的孩子，小布偶將寄送給捐款人。

　　賈靜雯說，她很喜歡「布迷路認養行動」的概念，因此特別在迷路布偶身上簽名，希望自己認養的大布偶能夠代替自己陪在受助孩子的身邊，共同守護受暴家庭的安全，也呼籲社會大眾加入認養行動，幫助受暴婦幼找回安全的家。

  ❤活動詳細資訊　‪❤‎線上捐款‬　❤‪‎布迷路認養行動‬

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