防暴‧通報復刊第13期─台灣防暴聯盟電子報─智邦公益電子報

enews.url.com.tw · July 18,2011

家暴目睹兒無照護易被忽略

◎2010/12/28 立報史倩玲

台灣截至目前仍沒有家暴目睹兒的相關統計數字，而目前的家暴相關法令也沒有針對家暴目睹兒有明確的定義，台灣防暴聯盟理事長，警察專科學校專任副教授張錦麗表示，家暴目睹兒就成為最受忽略的一個族群。

張錦麗指出，以美國的情況而言，根據1992年的統計指出，美國每年至少有1千萬名家暴目睹兒，數量也有快速成長的趨勢。

1年7萬暴力目睹兒

而台灣雖然沒有暴力目睹兒的統計，但如果以2009年內政部的統計估算，當年婚姻暴力事件數為5萬2,121件，如果以每個家庭1.2名子女計算，光在2009年就有7萬多個暴力目睹兒。

由於暴力家庭有高變動而且隱密的特性，因此暴力目睹兒不容易進入政府的服務體系。另外，目前的家庭暴力防治法以及兒童及少年福利法，對於暴力目睹兒缺乏明確的定義以及處遇。而且，目前的家暴防治體系也將受虐婦女與受虐兒童處遇分開。在這樣的情況下，暴力目睹兒成為被政府遺忘的一群人。

張錦麗分析，目前的法規內容仍以暴力行為的直接被害人為主，也就是說，暴力目睹兒只要沒有受到直接的暴力行為，就不是法律所認定需要保護的個案，最多只是將暴力目睹兒順便納入婦女保護或兒童保護的範圍，也弱化了以暴力目睹兒為主的服務。

目睹暴力負面影響大

但目睹家庭暴力，對兒童的影響卻相當驚人。2009年時，就發生或一位57歲的江姓婦人因不滿丈夫長期外遇，瘋狂砍殺丈夫17刀的新聞事件，國小3年級的孫子全程目睹一切。

張錦麗表示，許多國內外的實證研究都提出，家庭暴力對於兒童的情緒、行為都有相當負面的影響，甚至加入加害者的行列，一同對母親施暴。而在生活上，更容易發生暴力以及破壞行為，長大結婚後更容易形成暴力代間循環，延續家庭暴力的模式。

整合資源極度欠缺

張錦麗指出，以目前目睹暴力兒童處遇被邊緣化的情況，可能無法進入受虐兒童的兒童保護處遇方案，也無法進入婚暴婦女的處遇方案。即使進入，也沒有整合式的服務以及資源，輔導暴力目睹兒。

另外，婚暴與兒虐處遇模式也來自不同的組織。家暴法由內政部家庭暴力及性侵害防治委員會主管，而兒童少年福利法卻是由內政府兒童局主管，在欠缺橫向聯繫以及整合機制的情況下，目睹暴力兒童問題自然容易被忽視。

目前相關社工人力已經相當有限，每位社工的案量也相當驚人，因此主管機關也幾乎沒有資源及餘力服務目睹兒。

於法無據社工難為

回顧台灣家庭暴力防治的推動過程中，目睹暴力兒童幾乎不是被討論的核心議題，也沒有相關的修法以及制度倡議行動。張錦麗分析，不少第一線的社工以及兒保人員也會在這樣的思維模式下，忽略暴力目睹兒。

即使發現有暴力目睹兒，也因為有適法性的困擾而不知道要如何介入，只能以較為被動消極的態度進行處理。而且，由於制度上沒有暴力目睹兒清楚的定義，社工也很難有具體的指標進行評估甚至介入。

整合資源有效輔導

目前各縣市政府即使有暴力目睹兒的處遇方案，但多以心理諮商為主，卻未必改善家庭的暴力情況，甚至還有縣市單位社工表示沒有暴力目睹兒案主參與心理諮商。張錦麗表示，目前的家暴處遇策略也需再度檢討，減少暴力的發生。暴力目睹兒要進入服務體系，也多半需要學校單位的配合參與，社政單位才能發現暴立目睹兒的存在。

張錦麗也強調，現行的兒童少年福利法以及家庭暴力防治法都應該進行修法，納入考量暴立母睹兒，或是由中央政府直接提出暴力目睹兒相關計畫，就可解決目前暴立母睹兒不適法而無法服務的窘境。目睹兒的服務處遇也應該進行整合，從第一線的學校老師開始，到中央地方單位，應該機機進行協調。暴力目睹兒與家暴、兒虐等不同個案處理，也應該有專業的整合，避免不同單位卻服務同一個案主的情況。

(資料來源：http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/101228/131/2jrpj.html)

「防暴通識教育：網絡聯結的起點」座談會(一)

活動時間：2010年12月27日 10:00~12:00

活動地點：國立彰化師範大學

與談人：台灣防暴聯盟理事長周清玉、彰化師範大學通識中心主任陳金燕、台灣防暴聯盟理事岳珍、大葉大學通識中心主任宋秀娟、建國科技大學通識中心主任劉明揚

本活動係延續「台中市五歲女童遭歹徒拿尖竹刺入下體凌虐案」的討論而來；在當年的時空背景下，該案雖引起大眾警醒，卻尚未達成跨領域的連結或共識；時至今日，防暴領域的各項專門業務已然有所進步，且人身安全、性別平等議題逐漸受到重視，然而校園暴力事件仍層出不窮，舉凡性侵害、性騷擾、親密暴力、恃強凌弱等時有所聞，足見人身安全係建構防暴網絡的前提，且非僅止於專業領域的整合連結，更需要前瞻性地將防暴觀念帶入校園，協助學生察覺其重要性而非置身事外。

再者，人身安全、性別平等的意識著實應普遍建立，而之所以優先選擇大專院校的通識課程為起點，原因在於大專階段承續高中教育，學生已臻具備高度思考能力，且大專生涯為投入社會前之基礎，人際往來逐漸複雜，更需要成熟的思維，輔以法律的概念；爰此，台灣防暴聯盟延請專業人員召開座談會，盼能藉由實質的討論，作為日後通識養成教育改革工作之參考，使學生於在校期間即能獲得跨領域的防暴通識內容，俾引起學生關切與同理，進而有助於日後認同防暴領域事務的投入，真正落實綿密而不疏漏的防暴網絡。

因此，該「防暴通識教育：網絡聯結的起點」座談會，就以下方向觀察：(1)重大新聞事件與防暴通識教育的關聯；(2)實務經驗如何補充學校通識教育：(3)防暴通識教育的設計。透過與會人員的對話與意見交流，期能對於現行通識教育思索具體改善方法，提出對於防暴議題的觀察與積極建議。

就該活動的執行方式而言，係與中部地區大專院校的通識中心合作辦理，除可跳脫傳統在北部舉辦座談的模式，亦可因為在學校舉辦而擴大聽眾群至在學學生；形式則採為期半日的座談會，討論重點包括：防暴通識教育的可行性、如何將防暴網絡實務經驗融入教育體系中。本次服務對象主要為：教育領域專業人員(大專院校通識教育中心主任)、暴力防治非營利組織或團體(婦女團體、社福團體、兒童青少年福利團體等)，以及一般社會大眾；透過開放的討論，從不同的思維探討防治暴力所應著眼的面向。

綜上，本聯盟深切體會防暴的概念應及早深植人心，而大專院校通識教育正是一個良善的起點，可先行引領在校學生認同防暴理念，長遠地有助於防暴事務推展。