台灣防暴聯盟電子報第16期─台灣防暴聯盟電子報─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · July 18,2011開場白
各位親愛的讀友：
二月底，一位台東的社工忍著病痛堅守崗位，引發心肌炎而離世，讓諸多同業感到相當不捨，也再度讓保護性業務社工的權益受到重視。和諧穩定的社會需要各位的努力與支持，方能避免類似的遺憾再度發生。
本期內容將探討法官審理家暴案件是否需要專業教育、團體會員活動新訊與相關新聞剪輯，並就社工權益提出看法。
春寒料峭，台灣防暴聯盟祝福您平安如意，更誠摯邀請您燃起心中的火種，參與防暴事務，一同溫暖社會。
制度闕漏！社工何辜？
社團法人台灣防暴聯盟成立三年以來，致力於健全台灣暴力防治網絡，除關注家庭暴力、性侵害及性騷擾議題外，對於社工權益亦相當重視。無奈的是，防暴三法雖已立法之多年，但對於第一線捍衛人身安全的保護性業務社工們，其工作權益及工作條件卻未與時俱進而得到改善。
針對台東縣家暴中心方姓女社工因加班而過勞死案件，本聯盟與現代婦女基金會等民間團體於3月3日下午聚集監察院前，呼籲各界重視社工沉重的工作壓力及工作條件，亦突顯政府長期漠視社工工作條件，並未給予適當待遇與保障。
本聯盟曾於2010年針對保護性業務社工的工作條件進行調查，該研究發現從事家暴、性侵、性騷擾保護性業務社工，工作項目竟可臚列近60項之多，甚至有年資超過30年約聘社工，其薪資不到五萬元；而在目前各公部門社工多數是約聘僱性質，導致起薪條件受限，甚而資深社工待遇竟遠不如警察、衛生部門的資淺人員，遑論保護性業務社工於家訪或探視時，可能會面臨人身安全威脅，卻無相關危險津貼。
社團法人台灣防暴聯盟再次強調，必須兼顧社政、警政、司法、醫療及教育體系與制度的完整，方能有助於防暴網絡的健全發展。然而保護性業務社工長期承受案量大、與案主接觸最多、工時最長的壓力，其人身安全風險實不下於警察、衛生人員，前述保障低、待遇差等因素，造成社工人員流動頻繁，勢必無法累積服務社會與保障人身安全的力量。是以聯盟在此呼籲，政府應針對此議題即刻有所回應，並儘速立法改善社工工作條件，避免再度發生無法彌補的憾事。
給被害人一個希望：0800434434貓頭鷹防暴申訴監督專線
和往年一樣，2010年的台灣還是發生了許多令人不忍回顧的社會新聞。幾件與人身安全相關的新聞案件，牽動著從事人身安全相關工作的民間團體的敏感神經。可喜的是在這些用人命換來的新聞議題之後，政府和民間開始嚴肅面對許多存在已久的問題，例如引發輿論沸沸揚揚討論的「曹小妹」，帶來的正面影響就是社工人力問題終於被正視。對於社團法人台灣防暴聯盟來說，因為0800-434-434「貓頭鷹防暴申訴監專線」而直接與民眾接觸，感受求助無門的社會大眾所承受的壓力與痛苦，再以專業的角色給予最大的協助；過程中，聯盟扮演申訴民眾與公部門之間的橋樑，期盼給予無助民眾一絲絲的支持，更期許匯整相關申訴問題後，提供公部門參考，使台灣早日成為「零暴力」的理想境地。
對於台灣防暴聯盟來說，關照防暴網絡中的各個環節是否發揮應有之功能實屬重點工作，因此在統計時亦特別抓出申訴類別的差異。三年來，被申訴最多的苜為社政、其次是司法，居三者為警政。防暴聯盟認為從數字上清楚可見社政最受非議，申訴內容不乏社工態度等感受性問題，但深究後發現很多是來自於社政單位的橫向連繫失調，致使申訴人的權益受損。至於司法方面，很高的比例是對於司法單位的不信任，以致案件進入司法程序後，反而對申訴人來說是進入一個「黑箱作業」般的恐懼。沒有在適當時候得到充份說明，致使產生高度的不信性感。
總計申訴事由包含：以社政部門而言，(1)疑對案主有刻板印象，不提供服務；(2)認為缺乏主動性：通報後並無社工關切瞭解、社工未積極協助安置等；（3）加害人認為社政體系無服務管道，忽略其需求等。以司法部門來說，（1）除對保護令核定與聲請駁回等裁定結果不滿外，更反應法官問話方式略帶羞辱，讓被害人感到不舒服；（2）懷疑開庭紀錄不實；（3）認為聲請保護令蒐證不易，不該限制時效性等。警政部門，被申訴的事由則有：（1）警方處理家暴案件態度消極，認為是家務事；（2）認為警察處理家暴案件偏袒不公；(3)未協助聲請保護令；（4）案件調查過程草率且記錄過於簡易等。
從申訴者的陳述，台灣防暴聯盟看見防暴機制運作的問題，社政單位恐因案量過多，而無積極主動的追蹤；警政單位對於通報責任不瞭解，甚至認為家暴為家務事，建議私下和解，以致於影響案主的權益；司法單位要求被害人提出更多受暴的證據；民眾反應聲請保護令的時程遙遙無期，仍有人身安全的疑慮。
依據防暴聯盟所接獲的申訴案量統計，多數家暴、性侵受害者認為台灣於社政、司法層面的防暴機制運作仍有疏漏，致使人身安全沒有保障。「0800-434-434貓頭鷹防暴申訴監督專線」97年4月至99年12月的執行成果發現，受害人申訴家庭暴力處遇不當的案件共有56件、申訴性侵害案件者有20件、申訴性騷擾案件則有1件。透個這些珍貴的個案來電記錄可以證實申訴機制存在的重要，但更值得深思及檢討的則是數字背後所顯現的問題！
100年4月，專線服務將滿三週年，聯盟將以三年的服務經驗，提供相關單位建言，以達聯盟倡議的使命。
團體會員名單
中華民國犯罪學學會
http://www.ccunix.ccu.edu.tw/~clubcrime/index.htm
中華基督教衛理公會(東吳大學安素堂)
http://www.methodist.org.tw/WEBsys/
中華民國婦女會總會
http://www.wahq.org.tw/
中華民國基督教女青年會協會(YWCA)
http://www.ywca.org.tw/
社團法人中華育幼機構兒童關懷協會
http://www.childrenhome.org.tw/
台北市婦女新知協會
http://w_awakening.womenweb.org.tw/
台南市女性權益促進會
http://tainanwr.womenweb.org.tw/
財團法人勵馨社會福利事業基金會
http://www.goh.org.tw/main.asp
北安扶輪社
http://www.ri3520.org.tw/index.asp?act=5001&RecID=2680&ItemID=22&ItemInput=2
國際蘭馨交流協會中華民國總會
http://www.siat.org.tw
台灣展翅協會
http://www.ecpat.org.tw/
向陽公益基金會
http://www.tosun.org.tw/
現代婦女教育基金會
http://www.38.org.tw/
財團法人陽光社會福利基金會
http://www.sunshine.org.tw/
關懷文教基金會
http://www.taiwancarecenter.org/
台灣基督長老教會總會
http://www.pct.org.tw/
社團法人高雄市中山法律推廣學會
http://bestlaw.blogspot.com/
國際單親兒童文教基金會
http://spef.womenweb.org.tw/
台灣省教育會
http://www.tpea.org.tw/tpea/
嘉義縣愛家反暴力協會
http://tw.myblog.yahoo.com/cyanti_violence/article?mid=14&prev=16&next=3
台灣家庭暴力暨性犯罪處遇協會
http://www.tatdvso.org.tw/
財團法人台灣醫療改革基金會
http://www.thrf.org.tw/
台南縣女性權益促進會
台灣省國際蘭馨交流協會
財團法人蘭馨文教基金會
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團體會員近期活動
【財團法人向陽公益基金會】
＊ 活動名稱：九十九學年度第二學期校園法治教育宣導活動
＊ 活動時間：2011年3月16日至3月25日(第一階段)
＊ 報名專線：(02) 2388-0199 謝先生
傳真：(02) 2388-1171
【台南市女性權益促進會】
志工招募
＊服務部門：家事調解、家暴服務、單親家庭、隔代教養
＊服務內容：各部門庶務、臨托照顧方案活動帶領、課輔指導等
＊服務時間：服務時段週一至週五
＊服務內容：各部門庶務、臨托照顧方案活動帶領、課輔指導等
＊服務時間：服務時段週一至週五
上午9：00-12：00 下午2：00-5：00
(每3小時為一個時段，每週任選一至二個時段)
＊服務時數：每月12小時以上
＊特殊需求：
(每3小時為一個時段，每週任選一至二個時段)
＊服務時數：每月12小時以上
＊特殊需求：
(1)針對課後照顧有興趣者
(2)熟悉電腦文書處理(word、excel、power point)者
(3)參與志願服務訓練、取得志願服務證，接受專業在職訓練
(2)熟悉電腦文書處理(word、excel、power point)者
(3)參與志願服務訓練、取得志願服務證，接受專業在職訓練
＊志工福利：(需加入本會家庭祥和志工隊)
相關研習訓練、協助申請志願服務證、志工聯誼旅遊、.團體保險
＊招募區域：台南市永華區
＊招募對象：需年滿20歲
＊ E-MAIL:tainanwr@ms64.hinet.net 電話：（06）214-9632
相關研習訓練、協助申請志願服務證、志工聯誼旅遊、.團體保險
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＊招募對象：需年滿20歲
＊ E-MAIL:tainanwr@ms64.hinet.net 電話：（06）214-9632
審理家暴案件 法官需專業教育
◎立報 史倩玲
由於目前家事法庭的法官多半缺乏專業教育，導致許多法官在處理家暴案件時，仍以傳統的勸和不勸離觀點進行審理，讓許多家暴受害人在法庭上遭受二度創傷。學者指出，台灣的家事法庭急需專業制度以及相關教育。
台灣防暴聯盟理事、中正大學犯罪防治學系專任副教授林明傑表示，不少審理家暴案件的法官也認為需要有相關的專業教育，才能在處理案件時，知道如何拿捏分寸。否則不少法官在長期審理家暴案件時，只能與業內人士交換意見，甚至造成法官心理的創傷。
林明傑指出，雖然目前司法院已建立專業的法庭以及法院，如少年法院、智慧財產法院等等，但家事法庭從來不是主流的法庭。雖然家事法庭有專業名稱，但實際運作上，法官仍採輪調制度，家事庭法官專業久任的制度並未落實。
另外，所謂的法庭專業化仍有多頭馬車的現象。例如智慧財產法院法官需要經過長時間的培訓以及嚴格考選，但家事法庭卻沒有類似的專業養成基礎。許多法官只能獨自摸索審判案件的方式。
林明傑指出，目前的家事法庭系統除了要重視法官的專業教育之外，也需要比照美國的制度，制定家暴案件的法官辦案手冊，讓剛接觸家暴案件的法官，快速了解家暴案件，甚至讓審理家暴案件的法官找到相關的資源。
(資料來源：http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-103281)
