公共運輸旺，才能振興農村─人‧耕‧食 共同體─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · February 22,2017公共運輸旺，才能振興農村
作者/關亦然
以往談到農業時，我們往往都集中在農業本身，很少談論農村問題。
農業與農村之間，是相輔相成的關係。台灣因為農業破產，大量農村人口外流到都市地區，以致近年來農村人口呈現一種「漏斗型」的分佈狀態：老年與兒童居多、幾無青壯年人口。
因此要讓青壯年人口回流，除了農業能夠賺錢外，最重要的是發展公共運輸：
公共運輸興起，讓城市就業的青壯年人口通勤方便（通勤時間縮短、通勤服務品質增加）、願意定居於農村，當青壯年回流時，農村的消費人口增加將帶動農村商業發展。
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回饋金就該這樣用
作者/關亦然
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新聞摘要： 聯 合報日前報導水源區回饋金用途重社福、輕保育，比例失衡。經濟部水利署對此提出「生態農業方案」，獎勵地主、農民朝有機農業發展。以坪林水源區內的茶園為 例，如果茶農改為有機茶園，並向農委會取得認證，每年就能領補助。水利署明年將在翡翠水庫保護帶擇一地點，試辦有機農作。翡翠水庫管理局長劉銘龍肯定「生 態農業方案」，對無力耕作老農有幫助。 「生態農業方案」大致有幾個原則： 一、給水源區地主、農民獎勵誘因，改變現有的農耕和土地利用方式。 二、不論地主或承租公有土地者，只要承諾休耕或改採有機農業，或從事造林，地主每公頃每年可獲6萬元補助，承租公有地者為4萬5000元，不足1公頃者按土地規模比例核發。 三、老農或地主無法耕作，可選擇休耕或造林，造林成林後不得砍伐，以涵養水源。而部分水源區內有龍眼等果樹和竹林，也都視為造林，如要領補助，必須承諾不施化學肥料、不噴灑農藥。 【資料來源：《水源區回饋金 推有機農補助》，2012.11.26聯合報】 |
台灣的回饋金制度，用途往往極為荒謬，譬如中油林園廠之三輕擴建，於去年編列「敦親睦鄰回饋金」，怎麼運用呢？就是發給當地里長，或者用來發放白米或沙拉 油給里民，或者拿來舉辦活動（如當地某一里長運用回饋金舉辦端午節包粽子比賽與中秋節花東3天2夜自強活動）（註1）。有些的地區之回饋金則直接折算現 金，甚至直接發給當地居民。
回饋金雖然是給予當地居民的補償性措施，但在某種程度上，亦類似於稅收。因此，回饋金之使用應符合公共需求，而非施點小恩小惠搪塞當地居民。
從現行回饋金的使用，也可以看出台灣政策的「現金主義」迷思，現金主義有一基本哲學預設：只重視個人利益需求，而非社會整體需求與公共需求。簡單來說，就 是把人當成是只重視金錢利益的「自私人」，而非「公共人」；讓人民只想到自己的好處，而非公共利益與公共價值。
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誠實小店的啟示
作者/關亦然
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新聞摘要：
「『誠實小店』請自行投錢。」前玉井鄉長王石龍在虎頭山余清芳紀念碑停車場，設置「誠實小店」賣農特產品，一包紅豆、綠豆及龍眼干都賣100元，請遊客自行投錢，王石龍說，已賣出近200包，至今無人不付錢。 王石龍說，最初的想法是不用雇人看攤位，如果有人經濟困難拿去吃不放錢也沒關係，但從沒有發生過，連箱子裡的錢都沒有少過，「這在台灣才能做得到吧」。
【資料來源：「誠實小店」沒雇人 遊客自行投錢，2012/11/25 聯合報】 |
「誠實」在現今社會裡面是個最高標準的道德觀。所以我們在說某某人「很誠實」時，是對人由衷的稱讚。法律亦是站在「人不誠實」的立場所建立，否則民法何 以要訂定那麼多規範人與人的關係？消費者保護法又為何要訂定那麼多法規保障消費者權益？均是基於「人不誠實」的人性預設。
為防範欺騙所產生的社會成本甚距，如：
一、交易所須負擔的法律成本，如：擬定契約、民事糾紛官司
二、國家的行政成本，如：國家需設立消保官、為打擊詐欺的刑法體制
三、商業之營運成本，如：便利商店的監視器、警衛。
誠實商店給我們最大的啟示是：人與人之間要恢復誠實不一定那麼困難，至少誠實商店就做到了。
