身心障礙人權建基在沙堡之上—2009年的檢視(中)

障礙者的照顧資源缺乏，家人照顧壓力沈重

在2007年修正通過的身心障礙權益保障法，對於身心障礙者的人身自由與安全，設立了保護服務的專章，規定不得對身心障礙者遺棄、虐待、限制自由或留置於易發生危險或傷害之環境等，同時還有通報、緊急保護安置的相關規定；但是因為沒有上述行為的認定標準，以致發生2009年8月台中市一位身心障礙男子因為大小便無法自理遭家屬關在陽台，鄰居半年內向警方通報六次，警方前往探視遭拒後，並未進一步向社會局通報。之後社工員陪同該男子至醫院驗傷，但因身上沒有明顯傷痕，因此並未判定遭虐，無法強制安置。凸顯出通報機制及地方政府社工人員認定的問題，法律規定與落實執行之間有相當的的落差。

這個個案同時顯現台灣對身心障礙者照顧資源的問題，目前有267所身心障礙福利機構，提供住宿養護服務容量為1萬5244人，但是資源區域分配不均；有的縣市住宿型機構的床位低於需求，甚至沒有提供住宿型的機構，身心障礙者無法在自己熟悉的環境就近得到照顧。另外根據2006年「台閩地區身心障礙者生活需求調查」資料統計，自我照顧有困難的身心障礙者占約近50％，有24萬多人需要社區型的福利服務，而現在約只提供4000人左右的服務量，所以身心障礙者的照顧工作就落入家庭及家人身上，造成家庭照顧者身心的負荷。同時有許多家長及身障者雙雙步入老年，身障者反倒成為照顧者。因為不堪長期照顧壓力，又沒有社會資源支持因而走上絕路的案例，這兩年來見諸媒體的「精障兄殺精障弟後燒炭」「身無分文婦偕殘女燒炭」「勒死智障子老父再自殺」「肢障孝子枕頭悶父」「70老婦攜精障女引爆瓦斯」等類似的案件就有十件以上。<<閱讀全文<<

你知道台北捷運車廂連接處4條紅色彈簧的用處是什麼嗎？

作者：殘障聯盟專員  汪育儒

每天搭捷運上下班的通勤族，有沒有發現因為捷運的便利性與無障礙設施的設置，可以看到許多老人、孕婦、輪椅族、推著娃娃車的爸媽們，也是捷運的常客，可見便利的設計讓許多人都因此受惠呢。

ICF制度的推動與落實非困擾及恐慌的來源

自「身心障礙者權益保障法」(以下簡稱身權法)於民國96年通過後，殘盟便積極辦理相關研習活動、座談會，讓身心障礙者、家屬及團體，乃至一般民眾能夠對該法規有初步認識。其中與身心障礙者切身相關的鑑定與需求評估架構的改變，將採行「國際健康功能與身心功能障礙分類系統(簡稱ICF)」精神所進行的鑑定與評估制度，距今不到3年的時間就要實行，政府與民間的腳步應一致，共同邁向國內身心障礙者歷史的新紀元。

在世界各國陸續以不同方式推動ICF工作模式的當下，台灣的身心障礙鑑定及需求評估制度也被期待著能因應ICF制度的推動，改變過去單一專業化及片斷性之評估機制，因此我們希望能盡快建置一套可在台灣落實的ICF本土操作模式，並且十分重視制度是否能夠順利進行。其中的關鍵不只在於政府如何規劃整體流程，而是服務提供單位是否具備ICF的概念與操作方法，以服務使用者為中心的角度進行全面性的思考。若此階段不能提前準備好以新的身心障礙定義與ICF觀念提供服務，那麼引進ICF的身權法便無法從法律層級落實於直接服務上，而障礙者的需求亦難以真正被看見。<<閱讀全文<<

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