殘障聯盟電子報第48期--長期照護服務法缺乏全人關照的規劃─殘障聯盟電子報─智邦公益電子報

enews.url.com.tw · July 16,2020

財政部有鬼？國債資訊不透明、不完整、不公正~民間團體共同為全民揭露國債真相

作者：公平稅改聯盟

財政部自去年12月起以電子看板定期公布揭露國債鐘，表面上是善盡揭露義務，但實際上卻是提供「選擇性訊息」！事實上，財政部的計算基礎是在台灣獨創的公共債務定義下計算出來的數額，倘若比照IMF（國際貨幣基金）對公共債務之定義，包括1年以下借

款及非營業基金舉借債務均應計入。目前立在財政大樓上的國債鐘數字「4兆8485億」，僅以1年以上債務未償餘額4兆6185億元加上短期債務未償餘額2300億元，此計算基礎不列入計潛藏債務、不列計不列計非營業基金舉債、地方政府債務同樣也不列計，七扣八折下來，假國債與真國債的真實債務相差超過四倍。

國債總額：21兆1370億元

然而，財政是「中華民國財政全世界最好」，國債定義卻是「中華民國獨創」。財政部的國債計算方式不僅失真，甚至刻意隱匿國家債務。根據監察院去年10月對財政部提出的糾正文，中央政府穩藏性債務在軍公教退休人員退休金為8兆6千多億元、社會保險提存不足部份為4兆8千多億元、積欠社會保險之保費補助款為1千2百多億元、道路徵收補償費為2兆元等項目，合計達15兆7090億元。

以此基準，根據公平稅改聯盟估算，15兆7090億潛藏債務，即1年以上債務未償餘額為4兆6185億元，短期債務未償餘額2300億元，再加計截至99年底的中央非營業基金舉措債務5795億元，國債總額就高達21兆1370億元，平均2300萬人每人要背上91萬9000元的債務。
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走過台灣身心障礙權益二十年~~好書推薦

「覺醒•奮進」--走過台灣身心障礙權益二十年

這絕對是一本難得一見的好書！
沒有激情沒有煽情，平時的紀錄了20年走來,對台灣身心障礙人權的關注與努力，一字一句都是實踐的腳印，要知道台灣社會這20年的民主進步過程，不能不看走過身心障礙權益20年的歷史！

從成立時的七十多個會員，發展至今天一百五十二個團體，走過從戒嚴時期的衝撞，到解嚴後的成長茁壯，二十年來，殘障聯盟始終為了爭取身障者的權益，及推動實施完善的福利政策而努力不懈。這其中有著前人的蓽路藍縷，後繼者的延續打拼，更有著眾多善心人士、社會團體的關心和支持。

為了讓更多人瞭解這一路走來的點點滴滴，殘障聯盟特地選在成立二十周年前夕，隆重推出“覺醒•奮起”專書，分別就特殊教育、支持服務、就業、經濟安全及無障礙環境等進行探討，透過對相關人物及事件的採訪，道盡台灣身障權益這二十年的流變，同時也體現出殘障聯盟在相關倡議工作上的努力。<<閱讀全文<<

只要500元，不僅可擁有此書，隨書還附上見證台灣身心障礙權益進展二十年DVD(30分鐘)一片，片中為您重現許多早期身障權益運動歷史珍貴畫面~~

殘盟隆重推出《在二十三分之一的世界遇見你》~~人權手札

為重尋台灣身心障礙權益爭取、奮鬥的歷史，在殘盟成立二十週年的今天，出版「在二十三分之一的世界，遇見你(妳)~~人權手札」！本手札收錄本聯盟向各界募集相關身障權益爭取的老照片、人權攝影展得獎作品、及2008年舉辦「萬人上網讓礙發聲」標語徵選得獎標語。希望透過影像的力量、文字的詮釋，促使理解人權的價值及意義，產生更多的關心和思考，進而豐富身心障礙權益進展二十年的內在意涵。

只要300元，即可以擁有一本ㄛ......

心動了嗎~~趕快拿起電話...電洽殘障聯盟02-23697110

反貧困五一大遊行邀請你一起來

殘障聯盟秘書長王幼玲邀請你

五一大遊行，身心障礙不能缺席，
大家加油！

殘盟超詳實遊記～2011宜蘭綠色博覽會

作者：殘障聯盟專員汪育儒

宜蘭從2000年開始辦理宜蘭綠色博覽會，除第1屆外，包含到今年的第12屆都是在宜蘭蘇澳武荖坑風景區辦理，宜蘭縣政府希望透過活動的辦理，讓大家了解生態平衡的重要性，今年的主題則是「回到自然（Return to Nature）」。

那身心障礙朋友有沒有辦法到武荖坑一起回到自然呢？殘盟在4月7日實地造訪一趟，以下就為大家介紹我們的勘查內容。
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長期照護服務法缺乏全人關照的規劃

作者：殘障聯盟秘書長王幼玲

行政院終於通過長期照護服務法，這個受到矚目及期待的法案，卻像是一個只聽到響聲，看不到繽紛煙火的空包彈，讓大家留下長長的嘆息。行政院版的長期照護服務法，共有55個條文，其中罰則有14個條文，佔法案的四分之一，規範機構的條文有17條，人員管理3條；至於要如何發展長期照護的服務資源，只有一個條文提到要設置長照服務發展基金，基金規模、來源、及運用隻字未提；另外法案中許多重要的規範以授權訂定子法處理者多達8個條文，所以長照服務法是只有架構，沒有實質內容的法案。而且太多的空白授權，其實也架空立法機關的審查權限。

然而最讓身障團體詬病的還是長期照護服務法，限縮了服務的對象及服務的內容，使需要長期照護的身心障礙者被排除在外，提供的服務模式也不能滿足身心障礙者的需要。其實我們非常不願意使用「長期照護」的字眼，因為在「照護」的概念下，長照服務法只界定身體或生活失能的人為服務對象，只評估有沒特殊醫療照護，能不能移動、進食、上下樓梯、如廁、大小便可不可以控制、會不會洗澡、清潔儀容；會不會打電話、買東西、搭計程車、備餐、做家事…，沒有評估情緒、社會適應、及獨立生活的能力等面向。

我們不解的是民國101年，身心障礙者的鑑定將適用新的制度，在鑑定時就要評量其活動與社會參與的限制，同時還要做需求評估，這些評量的內容就已經包含長期照護需求，但是長照服務法仍然要另行發展評量工具，另外委託評估單位，不僅造成行政成本的浪費，讓身心障礙者重複接受評估，飽受折騰；亦因為評估工具的侷限與簡化，許多身心障礙者特別是心智障礙或失智者就被排除在外。<<閱讀全文<<

總統「十大跳票政見票選」--就業、住宅議題民眾最心寒

作者：馬英九執政博覽會籌備處

馬英九總統自2008年5月20日就職至2011年4月1日，已經屆滿1045日，此時正是檢視「馬上好團隊」施政結果的時機。繼去年「愚人節最佳官員及政策選拔」後，民間團體今年再舉行馬總統「十大跳票政見票選」，並於4月1日公佈出十大「跳最大政見」，並要求僅剩的385天任期內，馬總統及執政團體應儘速兌現競選白皮書及總統任期間對人民的各項承諾。

民間團體總共提出23項馬總統跳票政見，讓社會民眾透過網路平台選出心目中「跳最大」的政見，每人最多可複選3項跳票政策。自3月22日至30日為止，共引吸10,072名民眾前來投票，投票總數達25273票。分析民眾投票結果，可見民眾認為「跳最大」的是「降低失業率至3％以下」之豪語，得票數高達2916票，佔總投票數11.54%，無疑讓當選前主打經濟牌的馬總統顏面無光；而包括按實價課徵房屋稅、房屋市場交易資訊透明化等抑制高房價手段遲遲未見進展，則使居住問題為列居第二。

本次「十大跳票政見票選」依序為：
第一名──馬英九說「降低失業率至3％以下」

第二名──馬英九說要「提出健全房屋市場方案」，設定1年內作業時程」

第三名──馬英九說要「鼓勵勞資協商降低法定工時」
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參閱相關網站

2011馬英九執政博覽會專屬BLOG

FB:馬博會