打造社區民主自治共同體也能有效處理外來種問題？

#落實民主深化 #參與式預算

打造社區民主自治共同體

也能有效處理外來種問題？

文／雲林縣參與式民主協會

日前，斗六農田出現鱷魚，其實在東勢鄉龍潭村也不時有居民撿到泰國八哥、白尾八哥等外來種，甚至紅火蟻入侵家戶、秋行軍蟲威脅農作也時有所聞，這其實不是單一個案，而是台灣各地都正在發生的普遍現象。

外來入侵物種蔓延不但造成生態失衡，威脅本土物種的生存環境，甚至部分外來種還會嚴重威脅糧食安全。例如：聯合國糧農組織警告，破壞力僅次蝗蟲的秋行軍蟲入侵，如果不能好好控制，將可能造成水稻、玉米等糧食作物歉收，影響糧食供應。而部分外來種甚至已經威脅人類的居住安全，例如：出現在斗六的一米長鱷魚、濁水溪以南不斷蔓延擴大地盤的紅火蟻。已經到了讓人不得不面對、思考外來種的問題該如何解決？

台灣之所以近來頻繁受到外來入侵物種的威脅，其原因有二：

一、前所未有的大量且頻繁貨物往來，造成外來種入侵：

資本主義全球化造成大量物資需要從國外進口，就給了外來種被夾帶進來的機會，例如一些外來入侵物種的蜥蜴就是被進口木材夾帶進來。還有在鄉村聞之色變，嚴重危害居住安全的入侵紅火蟻，也可能是在海運或空運過程中，夾帶進來。

二、在利潤的推動下被引入，為節省成本故而不願意也不可能防範可能造成的破壞：

有些外來種是在利潤的驅使下引進，例如：有植物界的生態殺手之稱的銀合歡、小花蔓澤蘭，早年是由商人引進試圖作為紙漿原料；屢遭棄養放生而逐漸在野外形成種群的鱷魚，也是經由商人做為寵物商品而引入。因為引入時從未考慮這些外來侵入種可能會對本土環境造成哪些衝擊，引入後自然不可能預防物種在地演化。在沒有防禦措施下，部分飼主隨意『放生』、始亂終棄，一旦棄養的數量一多，這些無天敵物種容易在野外大量繁殖，就對我們的生活環境造成巨大破壞。

總結來說，不論是原子化飼主棄養，還是商業棄養、隨著進口貨物夾帶外來種，總根源都是資本主義所致，或許有人會問，原子化飼主棄養怎麼能算是資本主義的錯，確實，棄養的飼主自己本身要負一定的責任，但資本主義為了利潤最大化，不斷刺激人們的購買慾，不也要負一定責任？既然確認了資本主義為外來種的元兇，那我們該怎麼辦？

要解決外來種入侵問題並非不可能，無非是比照新冠病毒，儘可能減少危險物種入侵的機會，以及集合眾人之力與智慧，共同解決已入侵外來種的威脅。然而，這些說來容易，做來難。

如果不對入侵外來種會造成哪些可能的破壞有所認識，並且因此有決心加以解決，個別消費者怎麼可能在長期習慣甚至依賴頻繁進口食物、衣物、日用品......等物資時，願意考慮食物里程、採購時以本土生產品為優先，降低甚至不使用進口物品？

如果不能凝聚社區居民的共識，提高對入侵外來種的警覺心，並且，共同商議如何在社區境內地毯式的調查潛藏危機與受災情況，那麼，又如何可能調動眾人的力量與智慧，共同面對與扭轉入侵外來種日益破壞我們居住環境的現況？

唯有民主討論日常化的社區，才可能將這些潛藏的危機化為社區內大家都有意願進行公共討論的議題。而通過日常民主討論，才可能讓社區內的每一個人正視社區遭到外來種入侵的事實，與個別居民真實面臨的苦楚與困境，並因此產生共感，與共同解決的決心。甚至，為了避免這些潛藏的問題，願意自主發展共同採購，落實在地消費；訂定寵物公約，不再將寵物視為用完即丟的寶特瓶，以領養取代購買，甚至願意為了社區共同的環境著想，不再飼養危險寵物；甚至是整個社區共同飼養（類似校狗的概念）。

這樣民主討論日常化的社區，方能逐漸形成民主自治的社區大家庭（共同體），居民不再把社區視為僅是露水姻緣的旅館，而願意真正落地生根，為打造更好的居住環境而努力的地方。那麼，自然入侵外來種的問題方可能獲得真正、徹底的解決。

參與式預算讓社區更凝聚

#龍潭村參與式預算民主討論會參觀心得

編按：在虎尾科技大學江季翰老師的影響下，有幾位虎科大資訊工程學系的同學陸續好奇探訪龍潭村民主討論會，並在會後寫下參與心得。收到這些稿件，著實讓我們既興奮又感動。作為實踐工作者，真的很開心有越來越多人的人關心並願意瞭解參與式預算。

參與式預算讓社區更凝聚

文／謝承峻（虎尾科技大學學生）

　　一到現場就聽到居民們在討論有關是否該社區統一時間進行大掃除，且看起來成效良好，預計擴大舉辦。接著探討共餐所帶來的好處，除了增進社區凝聚力之外，也讓老人家能夠有地方群聚、聊天。然後是今天主要的議題，垃圾車路線及時間等問題，居民反映垃圾車來的時間，大多數都忙於其他事情而沒辦法來的及，以及老人家聽到聲音後由於行動不便而趕不上，有人提出子母車的方式，讓垃圾集中於一地讓住戶更方便，但這個提案馬上遭到反對，原因是不想讓自家門口成為子母車所在的地點，有人點出了垃圾車時間太早且太快經過，主持便拿出了前些日子他所記錄的垃圾車到達時間，居民們多數都同意時間太晚，因此打算先以提早垃圾車抵達時間為方案，嘗試過後如果狀況沒有改善再討論更好的解決辦法。

雖然參與式預算主要是讓平民百姓能夠共同決定經費的使用，但這次會議我看到更多的是社區的凝聚，讓平時各過各生活的大家，能夠透過這些機會聚在一起，並且加上多次的討論，使公共需求能討論的更完整，更仔細。

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#感謝2020年1-6月捐款者

參與式預算不只是一筆預算經費，我們相信它是能讓社區重新民主凝聚的動力。雖然參與式預算的精神已經漸漸在這兩個社區萌芽，但是我們未來要持續深根下去，就必須要有經費的支持，在此希望認同理念的朋友願意小額捐款，協助我們繼續前進。

捐款帳號：【戶名：雲林縣參與式民主協會黃勝豊（郵局代碼：700）

郵政劃撥帳號：2285-0313，郵局存簿帳號：0301056-0218270】

（因存簿無法顯示捐款者，匯款後懇請來電告知：劉小姐0928-900364）