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自從六輕來了
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自從六輕來了
發報時間: 2020-12-25 05:00:00 / 報主:人耕食共同體
[公益聯播]送年菜到家扶(2021)
本期目錄
鄰里糾紛,報警、找村里長有用嗎?
鄰里糾紛,報警、找村里長有用嗎?

#落實民主深化 #參與式預算

 

鄰里糾紛如何解?(上)

報警、找村里長有用嗎?

 

文/雲林縣參與式民主協會

 

  平常我們生活在社區總是有諸多困擾,例如:家門前被鄰居放置垃圾、「噪音擾鄰」、「停車糾紛」.......等,面對以上困擾,有些人會採取報警或找里長來處理,但能根本解決,使鄰里糾紛與矛盾不再發生嗎?

 

「原子化」讓人人都可能成為擾鄰者

  以噪音擾鄰為例,執法者為地方政府環保局,找警察無用。縱環保局人員來現場檢測,若噪音製造者預先得悉而停止噪音,也不能開罰。縱開罰,也嚇阻不了、消除不了因人民「原子化」所致之此起彼落而沒完沒了之噪音。

 

  所謂人民「原子化」,就是人人以為各自獨力生活(獨力滿足生活之各種需求與獨力解決生活之各種矛盾),互不相干,無利害聯繫。故而,鄰里之間,雖物理距離相近,但彼此不熟識、不來往交流,更不可能聚集討論社區公共事務。這樣的環境,必致人人形成自我中心之人生觀與生活慣性,也就不可能在行為發生前,主動地、自覺地、時時地,考慮自己之行為是否會影響、打擾鄰居或社區。製造噪音時,亦然。

 

  只要維持上述之「原子化」狀態,人們之生活行為必然自我中心化,必然經常不自覺地、非故意地影響鄰里,而造成矛盾,乃至情緒性衝突。因此,積極報警、找村里長或檢舉執法,也難以奏效,更遑論根本解決。

 

政府資源有限 無法面面俱到

  以噪音擾鄰為例,不管是身為主管機關的「地方政府環保局」,或者是接受報案的警察。都不可能做到隨叫隨到,立刻判定開罰,因此,透過開罰產生的恫嚇力必然有限,使得經驗上每當我們遇到噪音擾鄰,往往只能摸摸鼻子認了。但即使警方人力足夠,每個村里都派駐一名警力24小時輪流站崗,由於糾紛此起彼落,如雨後春筍般不斷冒出,警察也會疲於奔命,因此,增加警力或者加大開罰都只能很有限的治標,若要治本,還是得要矛盾根源才能有效解決。

 

  這類社區糾紛之所以長久以來無法根絕,源於社區內居民平常各過各的原子化生活。同樣以噪音擾鄰為例,對於多數居民來說,社區只是睡覺的地方,與鄰居少往來,因此無法預想、同理自己的行為會對他人造成什麼困擾。例如在家唱卡拉ok、看電視、彈鋼琴、小孩子玩遊戲、乃至於使用老舊抽油煙機、在深夜時段使用洗衣機、翻修房子......等時候,既不會也不可能預想自己可能就是潛在的擾鄰者。當每個人只想到自己的需求,只圖自己一時爽快,就無可避免的會做出有害鄰里利益及生活品質的行為,諸多社區糾紛與人際矛盾便由此而生。

 

  若此時,社區居民有個可以理性溝通的平台,便可協商出全體社區居民的最大公約數,形成社區公約,例如晚上十點到隔天早上八點禁止製造噪音、噪音分貝上限、如何盡可能減少噪音等,也因此公約為居民討論協商而成,因此大家都有責任義務遵守,也都有責任互相監督,當社區形成這種氛圍,誰還敢製造噪音擾鄰?

 

社區民主自治共同體才能根絕問題、有效處理糾紛

  如何才能建立這樣理性溝通的平台或共同願意遵守的公約呢?唯有透過在一社區長期穩定實施參與式預算,逐漸改變鄰里關係。居民們,也因為相互關心、相互同理,進而打破原子化,不再認為單靠自己「獨力」就能獲得最好的生活環境;也認識到彼此不僅相互影響、唇齒相依,方可能透過日常性的民主討論與協商,共同訂出可以接受、也願意遵守的公約。

  在此環境下,居民逐漸產生穩定的公共事務參與動力,形成日常性公共參與、群策共治的文化。那些惱人的矛盾與困擾,也就逐步隨之化解,讓人人得以舒適、宜居的社區必然指日可待。


#專案募款

 

邀請您一同助印

<2020龍潭村參與式預算實踐紀實手冊>

 

文/雲林縣參與式民主協會

 

鄰里糾紛,報警、找村里長有用嗎?

今年初(2020年)的時候,我們有幸與龍潭村民一起寫下這本《做伙當村長 龍潭無共款——2019年龍潭村參與式預算實踐紀實手冊》。沒有龍潭村民的共同努力,不僅不可能誕生這本書,參與式預算對廣大的農村地帶,也只會是一個「曾經聽說過的名詞」。

 

2019 年,在虎尾溪社區大學對參與式預算的支持下,參與式民主協會有幸透過「學習型城市」計畫,來到東勢鄉龍潭村嘗試實踐參與式預算。2020年,在龍潭村民的支持下,即便在不確定是否仍有經費的狀態下,仍然在龍潭村繼續開展。而2019年所開啟的共餐計畫,也在龍潭村民與志工的努力下,以毫無政府經費補助、仰賴自主繳費與捐款走到現在。

 

很多朋友甚至是龍潭村民,第一次知道參與式預算可以帶來這麼多的改變,都是通過<2019年龍潭村參與式預算實踐紀實手冊>。可以說,這本手冊既是龍潭村民實踐參與式預算的成果總結,也是支持參與式預算能夠繼續走下去的重要精神支柱。透過手冊,我們重新回顧這些日子以來的努力;透過手冊,我們看到這些微小但確實正在頑強萌發生長的改變;也透過手冊,我們確信了農村不是民主的化外之地,透過日常化民主的深耕實踐,我們不僅可以改變生活,更可以讓村莊充滿歡笑與希望,更可能成為台灣推動參與式民主、社區民主自治共同體的基石。

 

因此,再度懇請您的助力,共同催生《2020年龍潭村參與式預算實踐紀實手冊》,一同助力龍潭村的民主實踐,從深耕邁向生根。

 

《2020年龍潭村參與式預算實踐手冊》

內容包含:

●龍潭村2019年、2020年實踐參與式預算之歷程與成果

●發生在龍潭村實踐參與式預算後產生之生命變革故事(例:許金順的生命故事)

預計經費:伍萬元整

預計出版日期:2021年1月

捐款帳號:【戶名:雲林縣參與式民主協會黃勝豊(郵局代碼:700)

郵政劃撥帳號:2285-0313,郵局存簿帳號:0301056-0218270】

(因存簿無法顯示捐款者,匯款後懇請來電告知:劉小姐0928-900364,本會將會提供捐款收據,您可作為報稅時申報列舉捐贈扣除額之用。)

 

延伸閱讀:

《做伙當村長 龍潭無共款——2019年年龍潭村參與式預算實踐紀實手冊》

https://reurl.cc/MdmX24

許金順——從足不出戶到歡喜趴趴走

https://yulinpd.blogspot.com/2020/10/blog-post_26.html

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