【勵馨觀點】少子化、老年化的台灣，婦女處境有得拚

◎紀惠容（勵馨基金會 執行長）

長期照護是一項非常辛苦又專業的工作，它需要國家介入，不應該由家庭或女人獨自承擔。

　　台灣出生率全球最低，人口老化速度卻又快又猛！這將為台灣女人帶來甚麼樣的命運？

　　根據內政部統計，目前台灣65歲以上的老年人口約244萬，占總人口10.6％，平均每7個青壯年扶養一位老年人，又經建會推估，至115年老年人口將提升至20%，成為超高齡社會，屆時將變成每3.3個青壯年扶養一位老人，很快地，到140年將快速提升為37%，超前北歐福利國高齡人口率的20%，甚至是鄰國的日本，變成嚴重老化的國家。

女人難脫照護者的命運？
　　人口結構孩子越來越少，老人卻越來越多，這意味著台灣未來的社會生產、消費動能將快速萎縮，社會力也將跟著削減，而失能人口的長照、醫療的需求負擔卻又變得無比巨大，唯一有生產力的青壯年能否揹得起這沉重未來?

　　我們可預測，政府若不大刀闊斧建立起平價、公共化的照護系統，在仍充滿性別不平等的台灣，這沉重的未來將更直接壓在婦女身上，而且迫使女人進入照護的惡性循環中。

　　根據統計，台灣家庭老老少少的照護、家事勞動等責任，八成是落在所謂的「母親」、「太太」、「媳婦」、「女兒」等角色的身上。家庭照顧者協會指出，目前台灣5成以上的家庭照顧者是超過50歲的女性，平均照顧時間長達10年，其中，46％缺乏親友協助，它很容易形成女性照顧者的「代間循環」，在年長女性照顧者倒下之後，年輕女性即接手照顧。台灣女人如此多拚的傳統宿命，是否將隨著台灣的老化變得更悲慘？

家庭風險折價 女性何堪！
　　也許有人會說，台灣的女性地位不是亞洲數一數二的嗎?台灣有五成的女性是職業婦女啊，但請看看事實，女性的薪資卻只有男性的八成，而且已婚女性有三成因為家庭須離開職場，能夠成功重回職場的，只有四成。為何在職場上女性承受比男性低兩成的薪水，卻承擔相同、甚且更重的工作，這就是婦女團體不斷說的「家庭風險折價（discount）」，因為女性可能要照顧家中的老幼病殘，而無法專心工作、請假，甚至離職，有些企業甚至就把這樣的用人成本算在女性身上，不願意負與男性同樣的薪資，畢竟男性可以為公司打拼，比較沒有所謂的「家庭風險」。

　　在就業市場相對低薪之下，女性很容易成為家庭選擇照顧者的首要目標，並淪為無給的照顧者，女人的命運就不只照護的「代間循環」者，還成為市場競爭下的「無薪、低薪循環」者。

長期照護不應由女人獨擔
　　其實，長期照護是一項非常辛苦又專業的工作。它需要日復一日、年復一年、全天24小時不眠不休的工作，這樣的照顧工作或許是數個月、數年，甚或長達數十年之久，包括餵食（藥）、洗澡、翻身、拍背、復健、處理疼痛、搬運病人、就醫、情緒發泄與緊急狀況的處理等大量的體力負擔。它需要國家介入，不應該由家庭或女人獨自承擔。

　　遺憾的是，政府在長期照顧系統發展上長期缺席，當國家袖手，人民只能痛苦承擔，並被迫在市場上尋找廉價，可負擔的替代服務。人民最常購買的「照顧替代服務商品」，包括未立案安養中心、外籍看護工，甚至是「娶個」外籍配偶回家照顧老小。政府自1992年開放外勞以來，台灣依賴外籍看護工的畸形長照系統再也回不了頭，這也成為政府怠惰、不大刀闊斧發展長照系統的最大藉口。

　　這些廉價的「照護替代服務」不管是外籍配偶或外籍看護工，不都是女性？難道女人要落入「女人為難女人」的惡性循環中嗎？這也難怪台灣大學政治系副教授黃長玲毫不客氣的批評指出，這個後果就是讓女人繼續與女人為敵，讓老年女性與中生代女性為敵，讓女性雇主與24小時服務的女性看護為敵。當照顧工作不斷強調女人的愛心時，其實是政府壓迫女性、要求女性自我犧牲的藉口。

合格平價的長照服務幾希！
　　雖然政府計畫推動長照保險，但是民間社福團體認為，長照保險最重要的不是收費，而是讓人民可以在地老化的照護服務系統。目前國內長照服務環境不管是居家照護服務，或是社區型的日間托老服務都嚴重不足。走出台北市幾乎很難找到合格、平價的這些服務，當人民繳了保費卻買不到服務，豈不質疑政府？

　　除了在地化的老人照護系統，政府還應積極發展社區型、平價的托育照護系統。現代社會，女性也要發展職業生涯，在家庭與工作兩頭燒中，女人需要的不是津貼，而是貼心、平價、高品質的社區托育照護系統。當台灣已嚴重面臨全球最低生育率挑戰，政府若還以津貼鼓勵生育，或說「孩子是傳家寶」的口號，女人的子宮還是會繼續罷工抗議的。

　　面對台灣的人口結構劇烈變動，急速的少子化、老年化中，我們需要的是有性別思考的公共化、國家化、平價化、優質化的照護系統，政府若不作為，女人處境或地位將難以翻身，也難逃女人為難女人的惡性循環中。

　　另外，在持續少子化、老年化的台灣，還得面臨一個危機，就是社會力、經濟力快速滑落。21世紀政府最有效的經濟投資應在哪裡？聯合國、美國經濟學人雜誌均指出，21世紀投資婦女就業是聰明經濟學：因為婦女就業後，皆會幫助其家人及孩子，效益倍增，在勵馨基金會的服務經驗中也發現，協助弱勢婦女就業，讓弱勢婦女從社會福利依賴、負產值的人口中，成為有生產力、可以養家活口，有尊嚴正產值人口，就是最划算的社福方案。

【巨星的叮嚀】金曲歌后阿妹探訪勵馨少女

阿妹來到勵馨少年服務中心，少女們在阿妹簇擁下，開懷大笑，分享她的成長點滴。

◎彭筱瑜（總會企畫部專員）

　　「我在你們這個年紀的時候，也很茫然，不知道自己想做什麼。我不想待在部落，只想到台北來，茫茫然地，我也不知道我想做什麼，還好我有家人，由於家人的相互照顧，幫助我度過青少年叛逆期的迷惘，慢慢了解到原來我喜歡表演，喜歡唱歌，逐漸朝這方向努力。」

　　金曲獎歌后阿妹，在ELLE雜誌與勵馨基金會邀請下，九月十日來到勵馨少年服務中心，和少女分享青春期的成長經驗，鼓勵少女不要害怕失敗，要多方學習，自然能尋找出興趣，只要做自己有興趣的事情，便能永遠充滿熱情與活力；更重要的是，和家人的關係，有家人作為精神後盾，便能無所畏懼的勇敢向前走。

　　ELLE FUNDATION 在全世界輔導女性&少女就業，特別邀請阿妹共同關懷勵馨基金會的少女，參與「大前輩分享」指引少女未來人生以及就業的方向。

　　勵馨少女們看到張惠妹來了，都興奮地圍繞著她，不敢置信眼前這位親切的大姐姐，就是巨星阿妹；阿妹親暱地摟著少女們，和她們閒話家常，也溫柔的聽著少女們分享生活的點滴和目前生活中所面臨的困難，並一一以過來人的經驗，分享自己從中獲得的體會。

阿妹在畫家黃美廉作品卡片上簽下祝福勵馨少女的話。

　　最後阿妹在大夥依依不捨下離去，深具巨星風範的阿妹，親切的和大家合影，並勉勵少女：不要害怕挫折，要勇敢嘗試，年輕就是她們最大的本錢，要勇於揮灑生命的色彩，展翅高飛，期待下次再來勵馨時，能看見更不一樣的他們。

　　勵馨基金會和ELLE雜誌還將在11月16日於台北華山藝文特區合作舉辦"Love,Make It Happen!"慈善晚會。九月間，阿妹拜訪勵馨服務中心，與勵馨少女座談，是慈善晚會前的暖身活動。

阿妹將出席勵馨和ELLE雜誌合辦的慈善晚會。（ELLE雜誌提供）

【大前輩分享】阿妹到，這一夜，未來正在改變

勵馨少女知道阿妹要來，合製海報迎接

◎攝影：阿牛 文字：麥立心

　　九月的某個星期五晚上，勵馨基金會服務中心的氣氛特別高昂。在這個服務中心，只要是勵馨輔導的缺乏資源的青少女們有空，就可以來這裡和社工談談，和年齡相近的青少女們輕鬆休閒一下。而今天因為張惠妹要來，她們在門口貼上一張自己畫的「歡迎張惠妹」海報，還大聲放起阿妹的歌，空氣中充滿了興奮和騷動。

　　當阿妹抵達，從保母車走下，阿妹馬上就注意到了自告奮勇地去迎接她的少女小雯，「你好，我是阿妹，你叫什麼名字？」簡單問了小雯幾歲、幾年級，小雯就向前緊緊抱住了阿妹，這個舉動叫阿妹和一旁的我們人驚喜，但對小雯來說似乎是再自然不過了。而當阿妹走進少年服務中心，青少女們更是團團圍住了這位大明星，她們的眼神看起來好想靠近、又不敢相信阿妹會真的出現眼前，整個房間的溫度就快沸騰。

阿妹專注地傾聽少女的心情和疑問。

原來，阿妹也曾經和我一樣…
　　當阿妹坐下來，與六、七位青少女圍成一圈聊天，一開始緊繃的氣氛卻瀰漫著，在勵馨基金會社工之前的說明下，我們了解到，這群孩子由於過往的經歷，是比較容易對人帶點防衛的。於是阿妹先開口，說起她自己在十幾歲時的青春期，也曾想離家，對人生的方向茫茫未知。「…我其實在像你們一樣的年紀時，也是不知道將來要到底幹什麼，其實都會這樣想。國一的時候我就想要離開家到台北，也有那種不顧一切、就是想出去的念頭，但那時候對未來都是問號、好多的問號，還好有哥哥姊姊拉住我。…逃不出去，在學校培養興趣，我才開始知道我喜歡音樂、比別人會唱歌，我要往這個方向去。妳們可以去想想自己做什麼是最有興趣的，找到那個熱情，就去抓著它。」青少女們安靜地聽著，你可以感覺到她們豎耳聆聽、感同身受──原來，我並不寂寞，阿妹也曾經和我一樣；原來，這樣的我也有可能像阿妹一樣，找到人生的方向，實現自己的夢想。

ELLE   FUNDATION 在全世界輔導女性和少女就業，特別邀請阿妹共同關懷勵馨基金會的少女，參與「大前輩分享」講座，指引少女未來人生以及就業的方向。

　　在簡單的分享後，阿妹親切地一個個問起少女們的名字、工作、煩惱與夢想。在阿妹仔細傾聽、又不失輕鬆的關心下，連社工們也意想不到地，少女們對著阿妹傾吐起她們的故事…

　　小瑄，19歲，單親扶養5個孩子的媽媽失業在家、曾有暴力傾向，因此親子關係不佳。她喜歡畫畫，曾經想要尋找美工工作，但發現大都需要有經驗的人。她在高中休學後曾去美髮店上班，發現自己的個性喜歡接觸人，所以在社工的輔導下，嘗試找服務業的工作，最近在知名餐廳擔任服務生2個月，但比較害怕和同事相處。

　　小芸，16歲，喜歡表演，夢想是進入演藝圈。來自於低收入家庭的她，一直沒有機會學習音樂、舞蹈相關的課程。但她很高興地告訴阿妹，因為之前打工認識的大人介紹，過幾天她將可以在展覽會場擔任產品展示銷售人員。她躍躍欲試地渴望著這個機會。

　　珊珊，16歲，沒有繼續求學的她，在勵馨基金會的社工協助下，學會了如何寫自傳、如何在面試時說話，於是在四個月前，她靠著自己的能力應徵獲得了她的第一份工作。而目前也在打工的早餐店持續工作了1個多月。

10月號ELLE雜誌專題報導阿妹與勵馨少女座談的溫馨談話景象。

　　少女們在獨立、適應工作的過程中，最困擾、也最讓她們想放棄的常是人際關係，阿妹也曾有深刻感受。「其實都是這樣子的，去不熟悉的新環境都會很害怕，我剛開始離開部落的時候，旁邊不認識我的人都以為我是啞吧，因為我不知道該怎麼和別人說話，因為害怕，所以就把自己躲起來，最好是給我一個角落，等到我要唱歌的時候，再出來去唱，」阿妹一邊生動地講，一邊比手畫腳，讓少女們不時地會心笑出聲，「我在出第一張專輯的時候，記者要我介紹自己的專輯，我就倒吸一口氣，大哭，我真的哭，因為我太害怕了，不知道要怎麼講話。一直到當歌手的第三年，我逼自己去試，才慢慢敢和旁邊的人講話。」

當放開心，才發現沒有那麼難…
　　「當你放開心，才發現沒有那麼難。會覺得很難，是因為你把自己關起來，然後心裡面想說他應該不想和我講話，他看起來好像很可怕，他看起來好像會騙我，」當阿妹真誠分享她曾有的感受，少女們都專心地聽著。「當然在大的環境裡，不可能每個人都會喜歡我、都要愛我，所以只要有幾個合得來的朋友可以互相幫助，就是OK的，不要想得好困難。不要想我不想和你接觸，你們也不要來煩我，如果這樣的話，那就會愈來愈退到角角邊，貼到牆壁上了，」阿妹令少女們放心的話語，幽默的態度，逗得大家笑得燦爛，「我覺得小瑄應該OK啦，我看你穿亮紅色高跟鞋，非常有造型，很有自信。」

　　短短的相聚時光，很快就過去了。雖然無法和每個少女深談，但阿妹最後還有好多話想告訴她們。「你們年紀還輕，比任何人都還有本錢學很多東西，只要想到有興趣的東西，就想盡辦法都去做。但最重要的一點，是要保護好自己。以後，不管發生什麼事，都要告訴自己，妳，是很好的；妳，是可以照顧自己的。」

　　當最後，阿妹終於必須離開，回到她演唱會的彩排工作，孩子們都圍著目送她，還有兩個少女用力緊拉著阿妹的手，捨不得讓她走，就這樣好幾分鐘。這一夜，連熟悉孩子們的社工也驚訝，沒想到少女們願意吐露這麼多，社工們也相信，阿妹的現身，是不可能的世界成真，或許足以使一直在負面環境中成長的少女們，也能夠把自己看大，也能夠相信不可能的事，可以在自己身上發生。短短的交談，雖然只是個小小的起點，但存在心中的漣漪，可能在她們人生中的任何時刻激起。這一夜，或許未來正在改變……（轉載自10月號ELLE雜誌封面人物專題）

【國際連結】大馬議員 借鏡勵馨服務成果

◎李凱莉（總會國際事務專員）

　　繼紐約與柬埔寨的婦幼服務中心之後，勵馨基金會可望與馬來西亞建立進一步的合作關係，分享勵馨的服務經驗及倡議成果。透過友好的夥伴關係，攜手共造亞太地區女性培育計畫。

　　長期關注性別平等、教育機會與婦幼安全的大馬議員章瑛女士（YB Ms Chong Eng），於2010年9月30日拜訪勵馨基金會，高度肯定勵馨的前進理念和執行成果。與勵馨執行長紀惠容深入分享後，章瑛議員期望，能在政策倡議、直接服務及女性充權等方面，得利於勵馨經驗，為大馬的非營利組織帶來新眼光，也希望借重紀執行長的管理經驗，讓大馬的非營利組織更有效率，發揮民間力量。

　　最後，紀執行長提出「亞洲女兒節」的概念，引起與會者的高度興趣。期盼這項合作計畫能鼓勵亞洲華人女性顯出個人獨特性，發展女性多元樣貌。

　　且讓我們拭目以待！

大馬議員章瑛（左二）一行人拜訪勵馨，希望建立合作交流，由勵馨執行長紀惠容（左）接待。

【聯盟倡議】住宅是人權 不要花大錢

社會住宅推動聯盟發起第一屆台灣「世界人居日」，要求政府推動社會住宅政策。

社福團體代表共同呼籲政府提供社會住宅。

　　聯合國「世界人居日」(World Habitat Day)前夕，社會住宅推動聯盟（簡稱住盟）為弱勢者發聲，希望台灣呼應國際社會潮流，將居住視為基本人權，希望執政者端出政策牛肉，真正解決弱勢個案「住」的問題！

　　自1985年起，聯合國將每年十月的第一個星期一訂為「世界人居日」(World Habitat Day)，以促使各國政府及人們意識到擁有安全的住所是基本人權。並定下了七大住屋權準則，作為各國房屋政策指標：(1)固定及安全 (2)經濟可負擔 (3)合適居住 (4)有足夠設施：有獨立廚房、廁所(5)可選擇居住地點及方式 (6)掌握及參與決策及(7)免受任何形式的歧視。

　　今年人居日為10月4日主題：「城市讓生活更美好」，住盟邀請曾榮獲總統教育獎的密碼女孩莊馥華朗讀祝禱詞，她看不見、不能說話，靠著頭部擺動和摩斯碼輔具創作200多首詩，出版「海天浪」詩集，並擔任瑪利亞基金會生命教育講師到各地傳愛。10歲時因隔壁一場火災逃生不及，雖在媽媽搶救下醒來，卻成為重度障礙者。最近因房子壁癌嚴重，家人一直想換租，但花了半年多時間都找不到合適的房子，無障礙空間一宅難求，她用點頭及眨眼的方式表達了早日尋求安居的小小心願：
　　我是無殼蝸牛
　　不停的漂泊
　　不安的居住 魂靈也膠著
　　我想找一個窩
　　小心！密封存款
　　卻要拆解給生活

　　百坪豪宅 雙拼電梯別墅
　　三大主臥 三車庫
　　欲賞屋 請先預約
　　電：0800－888888……。
　　專人為您服務

　　我只想要一個窩
　　安身立命的 小小窩

　　因著無屋可租的困境，馥華和媽媽特別從台中北上和老人代表、單親家庭代表、青年代表，與12個聯盟發起團體一起為弱勢者喊出「住宅是人權 不要花大錢」，要求政府推動社會住宅政策。

馥華(右座者)與各團體代表共同疊起社會住宅的藍圖。

　　社會住宅推動聯盟提出十二個住宅問題與主張：
　　一、高房價已是全民之痛、民怨之首
　　二、台灣有龐大人口群有住宅問題與需求
　　三、弱勢人民在住宅市場飽受著「買不起」、「租不起」、「進不了」、「住不了」等多重困境
　　四、住宅不應只是「商品」，政府應建立以「社會住宅」為主的房市調節機制
　　五、台灣「社會住宅」僅0.08%，遠遠落後國際標準
　　六、「社會住宅」應納入住宅政策，現階段以5%為目標
　　七、優先運用公有土地，做為現階段推動社會住宅最重要籌碼
　　八、應評估採行多樣化「社會模式」策略推動社會住宅，樹立典範
　　九、建立社會住宅使用對象、租金標準、租戶權益，並結合福利服務與補助體系以照顧弱勢
　　十、充分使用市場百萬餘屋
　　十一、落後百年的台灣「住宅法」，何時通過立法？
　　十二、保證實現人民居住權利，政府責無旁貸

主辦單位：社會住宅推動聯盟。
發起團體：少年權益聯盟、老人福利聯盟、伊甸基金會、社區居住聯盟、社會福利總盟、康復之友聯盟、都市改革組織、崔媽媽基金會、勞工陣線、智障者家長總會、殘障聯盟、勵馨基金會。

住宅法立法：英國於1890年、荷蘭於1901年、美國於1949年、日本於1951年通過立法，落後百年的台灣住宅法何時送進立法院？

【愛馨勸募】捐款885助目睹兒 公益悠遊卡送給您

部落客彎彎設計的公益悠遊卡很受收藏者喜愛。

◎勵馨總會企畫部

　　7月11日，悠遊卡公司與勵馨基金會、家扶基金會合作舉辦「悠遊885，為愛加滿氣」活動，現場義賣三套分別由台北市長郝龍斌、知名網路部落客彎彎、悠遊卡公司董事長劉奕成簽名的「2010公益悠遊卡」，共義賣得新台幣18萬8888元，全數捐給勵馨基金會與家扶基金會，作為關懷受暴與目睹暴力兒童之用。

　　勵馨基金會執行長紀惠容致詞表示，一般大眾知道的受暴，指的是身體上實際的傷害，而目睹家庭暴力的孩童，雖然非皮肉傷害，但長期累積的心理傷害，仍會在他的成長過程留下暴力陰影，社會大眾應多關懷目睹暴力兒。

　　悠遊卡公司捐贈五百套由彎彎設計的「2010公益悠遊卡」給勵馨基金會。只要捐款885元以上給勵馨，即可獲得「2010公益悠遊卡」一套，每套2張悠遊卡，搭配2款彎彎特別設計的卡套和頸帶，限量五百套，送完為止。

捐款方式：
上網下載填寫「捐款885元以上關心目睹暴力兒，贈限量彎彎悠遊卡」信用卡捐款授權書，傳真到（02）2367-3002，或逕洽勵馨（02）23626995*304分機羅小姐。捐款單筆885元以上，即可獲贈一套《2010公益悠遊卡》，限量500套，送完為止。
信用卡捐款授權書下載網址：garden.goh.org.tw

「悠遊885，為愛加滿氣」活動，為目睹暴力兒募款，左起勵馨基金會執行長紀惠容、知名部落客彎彎、台北市長郝龍斌等，為公益悠遊卡進行揭卡儀式。

報報馨活動12則

1. 365國際反性暴力海報展
2. 捐款885助目睹兒 公益悠遊卡送給您
3. 性創傷成年婦女—─關係工作坊
4. 捐款資助「蒲公英飛揚計畫」，守護孩子遠離性侵害的威脅
5. 歡迎索取「兒童性侵害之重要他人陪伴手冊」及「性侵害倖存者自我陪伴手冊」
6. 『愛馨零錢箱』一塊做公益 一塊救幸福
7. 召集千位助養人，齊來守護小腳ㄚ
8. 歡迎免費索取《大野狼看招！》兒保手冊
    
9. 幫助勵馨手機捐款直撥518008
10. 搶救受性侵孩子 555個部落格同聲疾呼「缺我不行」串連行動
11. 蒐集愛心撲滿鞋 幫助受暴婦女走出一片天!
12. 勵馨少女圓夢工程『把咪咪帶回家‧給少女一個家』《咪咪和六個鐘》紀念郵票傳愛行動