在這股風潮下，定期保養中的核電遲遲拿不到地方政府的運轉許可，全日本54座原子爐逐一休爐，目前竟只剩下17座在運轉（至6月20日的數字）！如果這個狀況持續到用電量最多的夏季結束，日本國民將首度體認到核電的無必要性，「無核＝缺電」的神話即將幻滅。

但當我們把焦點轉向以蘋果聞名、同時也擁有日本最大核廢料儲放場及用過核燃料再處理工廠的農業大縣青森時，卻會看到截然不同的景象。

6月5日是青森縣長選舉日。擁核派的現任青森縣長三村申吾以近7成的得票率擊敗其他兩位分別主張「廢核」「凍結新核能建設」的候選人，三度連任成功。乍看之下，這彷彿是場青森縣民對核能的信任投票。但事實為何？

於青森縣下北半島從事農業的50歲男性無奈地表示：「投誰都一樣呀！核電是不可能停止的。」30年來，下北半島一直籠罩於核能黑霧中。除了六所村的核燃廢料設施以外，尚有建設中的東通、大間核電廠，睦市的高階核廢料中間儲放場也預計在兩年內完工。這裡將成為日本最大的低高階核廢料存放地，大間核電廠則會是首座完全使用MOX燃料的核電廠。

在核電集團的回饋金「長期投資」下，民眾反核之聲幾近凋零。大筆回饋金也養大了地方自治單位的胃口，福島事件過後，中央宣布暫時停止大間核電廠建設，大間村長竟為此向上陳情：「請不要停止工程，如果回饋金因此不能如期撥放，我們將付不起新的消防局大樓及消防無線系統的預算。」地方財政嚴重仰賴核電回饋金的情形由此可見。

但青森縣民的真正想法究竟為何？這次縣長選舉的投票率為41.52％，創下史上第二新低記錄。選舉前夕朝日新聞的民調則顯示，有高達48％的縣民反對建設中的兩座核電廠繼續興建，贊成僅占25％，可見縣民的核安信任度已經大幅下降，而這次的選舉結果，只是證明了縣民對各個候選人的不信任罷了！真正的反核意見並沒有反應於選舉結果，過半縣民不去投票，造成了青森縣民全面擁核的假象。

地方政府依賴核電回饋金的現象絕非青森縣專有。福島縣內有10座核能機組，新潟縣柏崎有7座，福井縣有14座，核電集中於一地的情形屢見不鮮。原因無他，日本的核電回饋金並非一口氣發放，而是採環評、建設、完工、運轉的階段性撥款。而且運轉開始之後，金額會隨著運轉年數增加而逐年減少。一開始胃口就被養大的地方政府可受不了回饋金越來越少。

因此，當機組逐漸老舊之際，電力公司就會再度提出新的建設計畫，核電就這樣一座座的完成了。

日本社會譏稱，核電回饋金就是所謂的「原發麻藥」（中文意指「核電毒品」），一旦攝取就會永遠上癮。福島事故過後，各地的反省風潮不足以撼動青森的政治生態，青森縣民只能默默接受「我們就是要靠核電跟核廢料生存」這個事實。

反觀台灣，為數眾多的低階核廢料，以及即將擠滿儲存槽的高階用過核燃料棒該何去何從？當一筆筆的回饋金及各種名義的補助款項潛入台東等地之際，不妨看看日本的前車之鑑，並對欲把核電毒物推給偏遠鄉鎮的政府發出怒吼吧！

（綠色公民行動聯盟）

■東京電力公司在福島電廠用來臨時儲放低幅射水的設施，圖攝於5日。（圖／路透）