中科三期不停工 國家損失更大

日前行政院長在環保署署長誤導之下，於立院總質詢時將中科三期案判決確定前的「暫時決定」，與「終局判決」相提並論，為自己和開發商辯護，遭學者劉靜怡抨擊為「扭曲法律基本邏輯之至」。而環保署綜計處則投書反擊稱：法院仍有「難認該處分已對於當地生態環境有立即重大污染情事，亦無時間緊迫性」之看法，不受最高行政法院九十九年一月廿一日判決之影響。

環保署為迴護廠商利益，罔顧社會公益，持續以悖離常識的法律見解誤導社會大眾，所為令人憤慨。查台北高等行政法院早於九十七年一月即已撤銷中科三期環評審查結論，依環評法第十四條相關開發許可歸於無效，惟環保署未及時依環評法第二十二條轉請目的事業主管機關國科會命中科管理局停止實施開發行為，容任友達、旭能分別於同年二月、五月陸續動工，增加未來國賠風險，顯有失職之處。而目前廠房雖已興建，惟最貴重之機器設備尚未進駐，若繼續怠於依法行政，國賠金額恐持續擴大。（閱讀全文）

對海地減免債，不是大筆一揮說免就免

海地的震災，我們應該關切，應該傾力相助，但是 ，對於巴黎俱樂部(Paris Club)等國際組織要求我們減免海地的債務，應該有不同的考量。

    「巴黎俱樂部」--強國的討債集團

一個國家的外債，不外三種：欠外國政府的，欠世界組織（如世界銀行）的，欠外國私人的（如花旗銀行和國家公債的持有人）。一個國家對外的負債大於它的資產，理論上當然是破產了，但是國際法上債權國並無法像個人的破產案件般強迫其清算和破產。當今國際債務的主要債權人不外美英法德日等高度已開發國，一旦遇到債務國有還不出錢來的情況，爲了保護各自的債權，往往爭相催討，令債務國的財政更加惡化更加還不出錢來。因此這些主要債務國便組織了巴黎俱樂部，目的是債權國大家協調對於債務國採取一致的討債行動，通常是全體延緩還債期限，要求債務國嚴格遵守一套由國際貨幣基金會（事實上也是由這些債權國掌控的組織），針對該債務國設計的振興方案。(閱讀全文)

台26線案與環島公路網將瓦解恆春半島脆弱生態環境 Taiwan Route 26 expansion plans will devastate the fragile ecology of the H

恆春半島自1983年成立墾丁國家公園時，尚有17種較大型哺乳類動物，但是晚近卻只剩7種。消失達10種(近2/3)。究其原因，無數學者的調查就是道路太過發達綿密，切割生態棲地。更建議要在國家公園北方與中央山脈間，建立一低干擾，低開發，較為完整的棲地與生態廊道。如果環島公路網完成，本地公路流量依運輸研究所規劃為495萬旅次／年，將是瓦解整體恆春半島與國家公園生態環境的最後一擊。然這樣的環境衝擊竟然未列入評估範圍，整個審查也只在技術上著墨。顯然失去環評法成立的目的，環評委員也無法究全貌評估。
 
公路運輸已是全球暖化最主要元兇。台灣環島公路網已成為威脅本島與海洋基因連結的不利因素。現審查的旭海到南田段只占環島公路網1/100。但生態敏感，景觀獨特，是維繫半島與中央山脈基因交流最後的一片完整棲地。一旦通過本路段，路廊將完整、24小時日夜切割。將中央山脈與國家公園經由四道東西向橫切，自北而南有：南迴鐵路、南迴公路(台9)、屏199、屏200與台26線。道路通過的切割效應(Road Killers)將幾何級數擾動現已脆弱的環境與生態棲地。最終將只剩一種哺乳類動物：人。 (閱讀全文)

Highway transport is already a primary perpetrator of climate change. Taiwan's round-island highway network has become a threat to the genetic links between life on the island and the sea. The section between Hsuhai and Nantian now under examination only comprises 1 percent of the total round-island highway network, but the region's sensitive ecology and stunning scenery lie in the only remaining undisturbed area of habitat that comprises the final genetic link between the peninsula and Central Mountain Range. Once this section of road is approved and the transport corridor is completed, 24 hour division will result. The Central Mountain Range and the National Park will be cut off by four east-west routes. From north to south they are: The Southern Rail Link, The Southern Highway (Taiwan Route 9), Pingdong County Road 199, Pingdong County Road 200 and Taiwan Route 26. The continual slicing up of this already vulnerable habitat creates exponentially growing disturbance. In the end only one species of mammal will remain: humans. (Read More)

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台灣需要能反省的政府 Taiwan needs a government capable of self-reflection

環保署該做的不只是清洗門面吧(2010年2月4日七星開發案抗議活動後)

The EPA Might Do a Bit More Than Wash It's Facade
Photo: EPA Officials Hosing Off Toilet Paper Thrown by Farmers, Lawyers and Others on 4 February 2010 in Protest of the EPA's Refusal to Follow Ruling by Supreme Administrative Court Cancelling Central Science Park Approval


這次最高行政法院作出判決，國科會還是決定繼續興建不用停工，這會讓民眾懷疑國科會此舉是想要「就地合法」，而且行政法院的判決，已顯示中科三期的合理性和正當性受到質疑。台灣有憲法、法律和行政命令不同的位階，如果台灣把政策放在最上位，這就是威權時代的思維。立法院不管什麼通過什麼法律，若行政部門想要的就一定要到，這將違背法治國家應有的基本規範。

現在中科三期的進駐廠商已進退不得，其實法院的判決並沒有要求業者停工或不停工，因為這是環保署和國科會的決定。目前環保署已表明，停不停工的決定在國科會，國科會應自問：法院撤銷中科三期的環評處分的判決是對嗎？要替廠商申請國賠嗎？

以前雲林縣林內鄉要蓋焚化爐，完工率已達98%，相關的行政許可同樣也遭到法院撤銷，開發單位最後決定，剩下2%未完工的部分不續建，最後是以國家賠償收場。以中科三期的停工爭議來看，就好像你要到高雄，上了高速公路才知道走錯方向，難道還要一直往基隆開嗎？(閱讀全文)

The Supreme Administrative Court recently decided to cancel the environmental impact assessment (EIA) of the third phase expansion of the Central Taiwan Science Park (hereafter “third expansion”), and now businesses invested in the expansion project can no longer pull out or forge ahead with the development. This case highlights problems with the EIA process, and makes us wonder if the government believes it has the responsibility to self-reflect. If the National Science Council (NSC) and government officials decide not to abide by court decisions, how can ordinary citizens be expected to follow the law?   (Read More)