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資料整理 / 中華民國社區營造學會 秘書處


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【中華民國社區營造學會電子報】

【八八水災●重建快訊∣電子報】

發行期數：第19期 ∣ 第123期
發行單位：中華民國社區營造學會
發刊日期：民國九十八年十二月二十一日
發行人：曾旭正理事長
工作人員：楊志彬 ,李敬孝 ,吳碧霜 ,許鼎鈞 ,洪琳茹 ,劉亮佑 ,陳芬瑜
執行編輯：劉亮佑
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【八八水災●重建快訊19期】

＊【重建觀點】===============================================


「劃設特定區域」近期新聞彙整

編按：
行政院莫拉克重建委員會劃定特定區工作小組，於近日至南部許多災區勘察，然而卻接連受到當地族人群起反抗及阻擋。政府蜻蜓點水般的勘查方式、無事先召開公聽會便進行判定、勘查結果與民眾認知的落差、政策下的弱勢者主權喪失等問題，皆讓原鄉部落的居民十分反彈。即至目前政府與民間仍尚未建立共識；然而這條路的現在與未來，無論對民間或政府來說，都是極為艱鉅卻關鍵的時刻。本文特別彙整近期「劃設特定區域」的相關新聞，提供給各界及關心重建議題的朋友作參考。

12/13
災區族人群起 反對劃設特定區

文 / 立報 陳威任

行政院莫拉克重建委員會劃定特定區工作審議小組，上週前往屏東縣災區部落進行實地勘查，遭到當地族人阻擋，拒絕劃設小組進入部落勘查，雖然中央不斷重申會尊重災民意願，但是在資訊不對等的情況下，族人都擔心特定區一旦劃設，就等於斷了未來回家的機會。

中央的審議小組最近進行危險特定區劃定的探勘，評估災區部落要不要劃定特定區域，上週的前往屏東災區部落，三度遭到族人的阻擋。

9日在小組前往霧台鄉進行探勘時，數十位霧台鄉民在台24線的入山口，以車子擋道，阻擋勘查小組人員進入。

11日前往大社部落時，災民舉起「誓死捍衛土地」、「反對劃設特定區域」等標語，同樣以人牆阻擋的方式，不讓劃設小組進入。

探勘屢遭災民阻擋

12日到來義鄉，再度踢到鐵板，受到3百多位的來義鄉族人阻擋，拒絕劃設小組進入部落進行勘查，族人的強烈抗議聲之下，最後劃設小組並沒有進入部落勘查而直接返回。

對於災區部落族人而言，由於災區特定區域劃定牽涉到未來原鄉族人是否能夠繼續使用位於山上的土地，如果讓小組進入部落進行實地勘查，擔心一旦完成勘查，政府可能以各種名目來劃定特定區域，山上的土地未來可能因為降限使用而無法繼續從事耕作，將會影響族人對於土地的自主權，所以族人拒絕小組進入部落勘查。

隨行的原民會副主委夏錦龍表示，經過幾次勘查未果的情形之下，將會努力和族人進行多次溝通討論。他表示，未來不管是實地探勘結果，與接下來的審議與諮商，所有的作業過程，都會尊重部落的決定。

沒共識就不劃定

族人對於劃定特定區域仍有許多疑問，劃設小組表示，目前進度都只是請學者專家來進行實地現勘，了解部落狀況，等勘驗報告出來之後，還會有諮商過程，會尊重部落族人意見，與族人共同決定特定區域該如何劃定，在未取得共識前，不會任意劃定特定區域。

大社部落族人代表李秋月表示，政府的行政程序不夠透明，相關訊息災民根本無從得知，在資訊不對等的情況下，族人認為政府不尊重部落的主體性，對劃定特定區域勘查動作充滿著不滿與不信任。她表示，政府所有的決策都是片面的，從來沒有想過由下而上，聽取災民心聲，只想趕快消除「災民」。

「一旦劃定特定區域，那我們的耕地呢？我們部落的墳地呢？這些事情政府都沒有幫我們想過！」李秋月說，連部落的未來在哪裡都還不知道，政府就不斷想奪走族人山上的土地，在部落整體尚未達成共識之前，不管政府要來探勘多少次，他們就會擋多少次，他們拒絕成為草率決策下的犧牲者。

【社造觀點】

[轉] 與生態與永續接軌，社區親力親為--過渡期社區 

文 / 成怡夏  編譯整理報導

編按：
本文主題乃關於國際上面對石油資源短缺與氣候變遷挑戰的社區草根過渡期運動，特別刊登於本期社造觀點專欄，歡迎各界朋友踴躍點閱。


一年前，派特‧博爾特斯－洛夫對於氣候變遷的報導感到不知所措；但是現在的博爾特斯－洛夫不僅變得充滿希望，對於未來還感到興奮不已。

究竟發生了什麼事？原來是她和過渡期運動（Transition movement）搭上了線。

草根過渡期運動

過渡期城鎮（區域或是島嶼）運動的網站（www.transitiontowns.org）指出，這是草根性的樂觀主義者之實驗：希望喚醒社區的民眾，一起在石油資源短缺與氣候變遷的挑戰下有所行動。

「我們不知道這是否可行。」英國托特尼斯的班‧布安格耶說，他在2007年協助建置了過渡期網絡，用以支持全世界的過渡期城鎮。「但是，假如我們把這些事丟給政府去做，成效會只有一點點，而且會太遲。假如我們個別的這麼做，力量太過分散。但是如果是整個社區這麼做，就剛剛好足夠，且來得及了。」

過渡期運動有著節奏明快的吸引力，需要人們親力親為。它結合了樸實的常識和有志一同者之間的友愛與忠誠（如麵包烘培坊、「週日種籽分享」行動），並嫻熟於21世紀的組織方式（如Skype視訊會議、線上wiki、開放空間等新科技。）

每個過渡期「行動方案」，如其名所述，由一個想要成為指導委員會的核心團體開始。舉例來說，在美國愛達荷州的桑德波因特（Sandpoint），李察‧庫內爾透過在他家進行的小型討論會，召集了一個小組。接著是推動一個行動計畫，以及許許多多無償的跑腿工作。

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凝視戰地‧重建美學——董振良，螢火蟲映像體與金門影展

文 / 陳板（中華民國社區營造學會理事）   

編按：
本文曾發表於「2009台灣社區影像研討會論述集」。本期社區觀點專欄特別刊載此文，與各界朋友分享～

社區充滿了無奈，也充滿了可能，端賴社區的審美價值建立與否。什麼是美、什麼是好，是一種價值判斷，然而，如果大家都沒有自我的見解，或者這樣的見解只是一種虛無的想像，甚至只是少數人的判斷，那麼社區美學仍舊無從產生。社區美學是一種集體性的價值肯定，發自自我與集體的省覺，再經人我之間的多重互動，建構發自社區內在力量的審美準則。

董振良以個人之力衝撞體制，以電影為媒材建構起頗具規模的影像美學。歷經二十餘年的努力，參與了金門解嚴、重建社區價值的每一個關鍵時刻，堅持至今，不但創造了獨樹一幟的「金門美學」，更捲起了一股回顧金門的集體意識。金門人能不能領略董振良這個金門孩子的美學價值，雖然尚在未定之天，可是，從其發展軌跡與金門的互動過程，已經可以察覺，董振良的電影逐漸撼動了金門的社會體制。


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