【社造現場】搶救阿朗壹古道--環境巡禮

【社造頭條】東發條例--請不要亂賣我們的土地!!

【重建消息1】達娜伊谷復建工程進度

【學會活動】香港PCD薛啟嬋分享大陸青年下偏鄉農村服務經驗

本期期數：社造電子報第153期 重建快訊第75期

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【重建消息4】看不見「重建」的影像-竹林重建影像展

(文/李孟霖 本文轉自莫拉克獨立新聞網)

林邊鄉竹林社區發展協會近期於村莊內的阮氏宗親會舉辦「竹林重建影像展」活動，展出的照片全數由社區居民提供，特別的是，雖然名為「重建影展」，而展出內容卻是過去竹林村居民的生活老照片，無任何一張與八八水災有關的影像，但從會場的布置及社區居民的主動參與程度來看，「重建」在無聲無息中悄悄進行著。

林邊鄉竹林村是地勢較高的「外五村」之一，過去幾乎無淹水紀錄，但八八風災時，村莊周圍的竹仔腳堤防，年久失修，抵擋不住突如其來的大水而崩潰，整個竹林村成了汪洋一片，居民損失慘重。

八八後重新檢視 老照片引出惜土情

長期駐點在竹林村的志工梅灩敏，是竹林重建影像展的發想人之一。她表示，水災不但讓村莊的外貌上改變了，記錄過去的許多照片也都付之闕如。一開始的想法，希望能做一個照片圖書館，幫社區居民將逃過劫數的珍貴照片數位化，妥善保存。

當居民們紛紛把自己的照片拿出來的時候，她發覺許多照片是極具人文歷史的價值，記錄著先民們早年的生活情形，及聚落的發展歷程，於是才有「影像展」的想法。

「水災過後，居民損失的不單單只是財物，社區內許多許多百年以上老房子變得殘破易毀，有的甚至直接被夷為平地，加上人口外移，多數老屋閒置，任其傾圮。」梅灩敏在心痛地表示，也感嘆年輕一輩『根性』的薄弱，情感上對於「老」、「舊」的不善待。

加上以往村莊內新舊派系勢力的運作，社區發展協會形同閒置，讓許多對社區工作有熱情的人選擇沉默，甚至噤若寒蟬，漸漸地不再過問社區的事。

八八之後，社區居民開始重新檢視自己的社區，社區發展協會也在諸多人士的努力下，漸漸走向正常化，居民開始投入社區的志願服務工作，甚至跳脫過去對於志工就是做掃街、美化等工作的刻板認知，居民們開始拿起相機，記錄起自己的社區。

畫片故事道不盡 「重建」在每個居民的心內

沒有餘綽的經費，社區營造員張瑞鳳發揮巧思，帶領著志工們運用剪紙以及隨手可得材料來籌辦「竹林重建影像展」。用竹片做相框，用小葉欖仁的樹枝做吊飾的支架，相片也是用列表機列印出來的。

雖然簡單，但投入工作的志工卻不馬虎，仔細認真地做好每個細節。看著彼此拿出來的老照片，社區志工們開始「話當年」，回憶起當年農忙的景象、阮氏家族的興盛以及許多在地人在懂得的童年趣味，鄰里之間的互動越來越緊密，對於社區工作的投入，也從中獲得了肯定。

影像展於一月中開幕以來，展覽至二月底止。居民看到自己的照片被展示顯得相當雀躍，開心地談論著，而當初沒有拿出照片的居民，則心有不甘，希望協會再辦理一次徵件，他也要拿出自己的珍藏。張瑞鳳指出：「總共徵集的老照片約200張，希望可能達成拋磚引玉的效果，讓更多的居民疼惜自己生長的土地。」

農曆年節期間，遠方的親友、外地的遊子紛紛返鄉，社區的居民拉著返鄉親友們來參觀自己的「影展」，大家圍在一張張竹林國小的畢業照中，找尋自己當年的身影，也在一張張古老泛黃的照片中，想起了阿嬤的話。塵封的記憶，故土的情感，也在八八災後的社區影展中，悄悄地在竹林居民的心中被重建起來。

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【社造觀點】國光石化五百天--九大程序不正義！

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1月26日國光石化第四次環評審查前一天，有點冷，天空不時飄著細雨，記得去年11月13日「反國光、救台灣」凱道遊行那天，也是這樣的天氣。

上千名學生從凱達格蘭大道來到環保署前，今晚他們要撤夜守在這裏。大鼓聲不時響起：「全國的青年們勇敢地站出來，為了我們的家園，不怕任何犧牲，反國光、救未來，我的同志們！為了我們的明天誓死戰鬥到底！」

2011年1月26日國光石化第四次環評審查前一天，台灣大學、成功大學、台北大學等20多所大學近千名學生，在凱達格蘭大道前，要求他們的環評委員老師們，為了青年的未來，將國光石化環評做成不予開發結論。

國光石化從2009年6月9日第一次環境影響評估審查至今已超過500天，直到農曆年前、1月27日第四次審查，幾乎所有委員都認為國光石化提出的資料，包括區位選擇、水資源運用、白海豚保育、汙染排放、濁水溪海岸變遷、以及社會經濟等等衝擊，不是調查不足、就是減輕對策不足採信。

按理說，這樣審來審去無法讓人放心的開發案，如果是專業審查，絕對沒有通過的道理。但很奇怪，包括贊成、反對國光石化的各方，都認為1月27日這次審查應該會通過。因為太多的氛圍讓人覺得政府對這個案子勢在必得。.

在第四次環評審查時，國光石化董事長陳寶郎說：「沒有料到環評會有這麼多討論，過程之中拖得比較久。」

我想，恐怕不只陳寶郎這樣想，包括中研院院士、學界、醫界、藝文界、大學生高中生小學生也很想問：當多數民眾期待國家追求無汙染的經濟，政府繼續支持國光石化這種高耗能、高耗水、高汙染的「三高產業」，是否符合民眾期待？

而這個案子審查已超過500天，資料一補再補還無法說服環評委員及民眾接受，甚至專家建議的海水淡化、工業區外移到退潮水深10公尺以外等減輕環境衝擊方案，國光石化已表明做不到，究竟還要再給國光石化多少補考機會？

回顧這500多個日子以來，發現存在著各式各樣的程序不正義：
程序不正義一：舊案未撤 新案續審
程序不正義二：為了國光不要國際級溼地？
程序不正義三：行政不中立 何以服人
程序不正義四：扭曲的行政聽證
程序不正義五：錯亂的水資源政策
程序不正義六：調查缺乏實測 如何保障環境
程序不正義七：工業區選扯 缺乏社會影響調查
程序不正義八：專家建議做不到 繼續補考
程序不正義九：永續流於口號 教育的錯亂

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全國青年反國光石化聯盟徵求各學校有意願舉辦【國光石化-校園巡迴講座】的組織/個人，聯盟將協助講師聯繫和提供參考的宣傳海報(主題和海報可各校自訂)
聯絡人 秀樺：vickiefairy@gmail.com

【重建消息3】大我文創首映預告：紀錄長片《相助之路》於2月28日首映！

【重建現場1】推土機終究開了進來…撕裂部落的永久屋政策

(文/楊念湘 本文轉自莫拉克獨立新聞網)

2009年莫拉克颱風造成台東縣金峰鄉嘉蘭村約60幾戶居民房屋流失、不堪居住，再加上危機戶與政府因防洪整治拆遷共30幾戶房舍，所以嘉蘭需要興建的永久屋就有90幾戶之多。政府以「原村重建」方式安置災民，但卻不顧居民反對，歷經將近一年的爭議，政府已於去(2010)年12月22日公告強制徵收嘉蘭村新富社區東側土地─ka-aluwan部落（嘉蘭部落）的傳統領域。而部分東側地主強烈反彈並組成自救會，於今年1月22日向監察院監察委員劉興善和趙榮耀陳情。

「今天我們的口號是『反徵收』、『反撕裂』，今天監委來到這邊，是聽取人民的聲音，對政府的任何的政策，有不法或不適當的，他會提出糾正，等一下我喊反徵收，大家就喊masalu（東排灣族語感恩感謝之意），為什麼要喊masalu，感謝監委願意前來聽取人民的聲音，把這些聲音帶回去，重新做一個思考，重新對政府做一個糾正。」於陳情前準備時，嘉蘭部落會議主席李文彰說。

「反撕裂」是指反對政府的不當行政措施，導致嘉蘭被徵收土地居民與災民對立衝突，撕裂村民間的情感。

村民正在架設陳情布條(攝影：胡人元)

陳情現場，左起戴黑帽為監委劉興善與趙榮耀，右起戴黃頭巾為嘉蘭部落會議主席暨東側地主自救會總幹事李文彰，深藍帽子為嘉蘭安息日會牧師暨東側地主自救會主席黃進成牧師。（攝影：楊程宇）

為何反對徵收？地主的心聲。

Ka-aluwan部落是最早移居嘉蘭村的住民，是現在嘉蘭村的發源地，從日據時期到國民政府遷台以來，有太多祖先們開墾與被殖民的辛酸史，政府口口聲聲說重建要尊重原住民的文化與主體，怎能憑一只命令，就要剝奪嘉蘭村的傳統領地！知道監委前來，地主們將滿腹的委屈吐露出來：

「我們(ka-aluwan部落)民國二十幾年下來的，日本時代強迫我們下來，晚上白天都在工作，我們的爸爸媽媽白天晚上都去工作，就是在這個土地上蓋房子，那時候大部分年輕人就死在這裏，過去我的父母親都在這邊死掉的捏，我們辛辛苦苦耕種的地，我們不能隨便把地賣掉，一定要抗議！」老人家憤慨的說著，當年在山上好好的生活，卻因日本人的殖民需求而被迫下山做苦工，如今又再一次受到國民政府的殖民政策迫害。

「以前凌晨三點，日本人用喇叭叫我們起來，去工作，到了早上七點，像人民公社一樣，拿著碗去拿飯，給得很少，以前很多人只能分一點點東西吃，很多人餓死 很可憐，那時候就是每天開墾，不分日夜的工作，今天很累，很餓，生病的人先給他吃飯，小朋友沒有吃飯，只有老人家，有工作，才有飯吃，回家趕快趕快，隨便那個菜放進去碗裡，比較多，我們才可以吃飯，那時候嬰兒死掉，沒有墳墓，只有大人有墳墓，日本人說，拿去丟，父母親不忍心，就偷偷摸摸給他放在床底下給他挖挖挖埋起來，(這個土地)下面，都是我們的弟弟妹妹，我們不忍心被徵收，我們絕對不能離開這個地方。」另一個老人家流著淚說。

「現在很危險，要是我們下面（下部落）的家被流走了，我們要去哪裏？那我們的孫子要去哪裏？我們真正的嘉蘭村要去哪裏？那別人要住進來他們會舒服嗎？我們的田地，我們的妹妹都在這邊，所以打死我們也絕對不會離開這個地方。」老人家說著。當年是國民政府的計畫，才遷居到原部落下方（但還是擁有原部落的土地），但如今因為太麻里溪洪水沖刷，下部落的地越來越少，居民們害怕住家有一天會流走，故期盼保留東側土地做為最後棲身之所....

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【重建現場2】新開部落菜園認股，老人食堂凝聚社區

(文/何欣潔 本文轉自莫拉克獨立新聞網)

在莫拉克風災中受創嚴重的高雄市六龜區新開部落，在當地居民與社區工作者一年來的齊心努力之下，即將於今年三月份正式開辦「老人送餐」計劃，供給部落內266位老人的共食餐點。

在台灣，老人送餐經常被使用於社區工作、部落組織，甚至連基隆地檢署都曾經以此做為社會勞動服務的工作項目，打破以往「老人送到養老院」的刻版印象，讓長者即便生活在熟悉的家中，也能享受固定送餐與陪伴。

但同樣的老人送餐方案，也會隨著蔬菜來源、送餐人力、送餐到府或開辦食堂等項目的執行方向不同，而在社區與行動者身上產生不同的效應。新開部落採取的工作方法則與大安溪部落工作站類似，以部落自身的空地開辦「有機菜園」，邀集民眾認股，收成的蔬菜將寄送給「股東」並供應老人送餐所需蔬菜，其它盈餘也將做為社區重建工作的基金。

新開重建協會專員石明道表示，協會辦公室旁的空地便是有機菜園，平日是社區媽媽來照顧田地，收成將供給老人食堂「共食」的食材，也將用於「潘媽媽手工水餃」的餡料。「一開始有這樣的想法，是因為一般老人送餐點對點的工作內容太過單調，執行起來又花太多時間，所以我們用共食的方式來做。有機農園的部分則是因為補助經費太少，所以希望部落能夠自給自足。」

但是有機農園方案的執行，正與其他農村工作一般，受限於農作物生長需要一定時間，而必須有「週轉金」來維持系統運作。石明道在半年多前便開始計劃以認股的方式來經營社區農園，如今已將農園分為二十股，一「股」一季的認領金額是1500元，目前已經有一半的菜園被熱心民眾認領，尚有十股左右的菜園等待有緣股東。

「老人食堂只是第一步，未來我希望這批團隊可以發展成社區廚房，有能力研發新產品、地方風味餐，等到觀光產業恢復，這些就是新開的資產。」雖然現在以申請八八臨工、多元就業的方式來支應人事費用，新開部落仍以「自立」為目標來規劃老人食堂的未來。

「雖然你認一股，一整股都會種同樣的蔬菜，但我們怕大家吃膩，會自動幫大家搭配『蔬菜組』，你要宅配也可以，要來我們這裡直接吃也可以。送菜給股東很趣味，搭配這個蔬菜組也是要學問捏！有人不要芫荽、有人不要香菜，像茼蒿就很可惜，很多人都不要吃，放到都開花了。」參與老人食堂計劃的居民呂麗香，開心分享送餐過程的趣事。

「只有種菜其實太可惜，我們未來還想要發展火龍果園、芭樂園、芒果園……我們這邊的特色就是，雖然土壤富含水分，但又排水良好，種出來的水果特別甜，下次就可以來發展社區果園。」身為土生土長的新開人，呂麗香曾經一度遷徙到寶來生活，沒想到結婚之後又嫁回新開部落，言談中充滿對部落農產的自信。「吃自己的水果吃一吃齁，都不會想去外面吃別人的啦！」

「說真的，你要說重建工作，新開部落好像是八八以後才開始發展，比較不像重建。」新開部落重建協會執行長潘怡禎此言一出，呂麗香與其他忙著包水餃的媽媽紛紛表示認同：「很多建設都比八八水災以前好很多，像道路就是。」一語道盡偏鄉地區的辛酸，卻也顯示居民驚人的樂觀精神：「我們還想說，這些菜啊、水餃啊，現在是用宅配的，如果大家喜歡吃，以後就要跟部落裡的民宿合作，推廣大家親自到部落來，我們煮給大家吃！」

最初以「供應老人食堂餐點」想法出發的新開有機菜園，卻意外激發了居民對農業、觀光、研發水餃內餡的全新想像。在正式開辦老人食堂之後，隨著社區長者的固定聚餐，想必能使部落氣氛更加活絡，對於有意將「社福」與「產業」兩者結合的重建災區而言，新開部落將會是一個值得參考的案例。

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永遠的一成不變，不可能有你期望的改變，「魅色台灣」是一個企業的心願，希望可以燃起大家的夢想，勇敢地為身處的環境，刷上熱情的色彩。

【主辦單位】得利塗料｜台灣阿克蘇諾貝爾塗料(股)公司
【協辦單位】中華民國社區營造學會、築生講堂
【實施範圍】全台灣｜含台澎金馬等地
【徵選目的】「台灣任何一個角落，都可以擁有美麗的色彩空間。」
鼓勵台灣民眾組隊動起來，透過塗料色彩改變環境的風貌、創造社區/地方的特色，讓台灣更有魅力、讓生活更精采，同時透過這次的色彩改造，一起、引動社區的活力
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【截止時間】2011年3月20日止
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