尊重不同法律見解，但許可證審查應『去黑箱化』

尊重不同法律見解，但許可證審查應『去黑箱化』

編按：

各界針對停發許可證一事，表達不同法律見解，對此，本電子報表示尊重，並以特刊方式併陳各方看法。

此外，我們嚴正呼籲雲林縣政府，在禁燒自治條例通過以前，應讓許可證審查『去黑箱化』，開放公民參與審議，審議全程網路直播、電視直播，方能以昭公信，確保許可證不至淪為『密室協商』之籌碼！

（以下文章依發表時間排序）

背棄人民的國家

作者：錢建文醫師

（本文投稿於蘋果日報民意論壇）

當時的國光石化總經理陳寶郎先生，大力陳述國光石化使用先進設備，污染比六輕少一半。如今陳先生已經高就於台塑化董事長，為什麼不願意將每年數百億稅後盈餘拿出一小部分，改善設備與使用乾淨能源？而前任的雲林地方政府首長，在解釋為什麼仍需要發給六輕骯髒能源的許可證時，竟然引用了「信賴保護」原則。難道民主制度下由民選出來的執政者，不算和人民訂契約嗎？政府只需要對財團講信賴嗎？（閱讀全文）

罵雲林縣府解決不了問題

作者：詹順貴律師

（本文投稿於蘋果日報民意論壇）

因六輕廠區的麥寮電廠燃燒生煤、石油焦許可證即將屆期，須申請展延，如麥寮電廠仍於許可營運階段，未予設備、製程改善期間，即直接禁止其燃燒生煤、石油焦，或拒發許可證，會淪為裁量濫用，一旦台塑集團提出行政救濟，縣政府易遭敗訴。

至於當地不少公民團體，對雲林縣政府百般責罵，要求該府直接停發許可證，如上分析，如此恐怕反而會陷雲林縣政府於不利地位，讓六輕有恃無恐。（閱讀全文）

十大理由支持雲林縣政府停發 骯髒能源的許可證

作者：錢建文醫師

（本文投稿於電子報）

1. 政府對人民有信賴保護的責任。

       雲林縣政府委託台大公共衛生學院做的多年流行病學研究顯示，台塑六輕造成附近居民嚴重健康危害，這些結果其實與先進國家做的研究結果類似，可說是罪證確鑿。在民主政體之下，政府與人民為契約關係，政治人物必須本於對人民的信賴保護原則，禁止少數人為了私利危害大多數人的健康與生命。（閱讀全文）

雲林縣政府依法仍須負起空污防制之職責

作者：謝英吉律師、柯劭臻律師

（本文投稿於蘋果日報民意論壇）

一、 本案應不適用信賴保護原則

依據『最高行政法院103年度判字第337號行政判決要旨』，環評法屬於環境預防的部分，空污法屬於管制的部分，兩者規範目的不容混為一談，而縣政府是否核准展延許可證一事，應以空污法及其相關法規為依歸，因此，縣政府不應因環評決議而約束或限縮依空污法第28、29條所賦予縣政府審查許可證之職權與職責。

此外，停發許可證是指當許可證之有效期限屆滿，由縣府駁回台塑提出展延許可證效力之請求，縣政府並非要突然撤銷或廢止既存之授益行政處分，而變動原先之信賴基礎。因此，本案其實應不適用信賴保護原則。公民可請求蘇前縣長答覆：縣政府依據環評法而無法停發許可證之法律依據為何？（閱讀全文）

延伸閱讀：

2015.04.14雲林PM2 5公聽會 (蘇治芬與吳松霖辯論錄影實況)

縣長豈能未戰先投降！ 對蘇治芬公聽會發言之回應（一）

許可證為何比服貿更黑箱？ 對蘇治芬公聽會發言之回應（二）

誰信賴誰？縣長應保護誰之利益？ 對蘇治芬公聽會發言之回應（三）

柯Ｐ、蘇媽、李進勇，級超比一比！