台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2010-07-14─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2010-07-14
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| 台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2010-07-14 |
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| ★ ★ 本期目錄 ★ ★ |
| 社論：「農業二都」，打著農旗反農旗 |
日前雲嘉兩縣聯合慶祝國際合作節，蘇治芬、張花冠縣長表揚優良合作社和農場之餘，宣佈兩縣將共同推動雲嘉農業特區建設條例等案，爭取3百億經費打造「國家級農業基地」。 兩位縣長為長期處於弱勢的農民與農業請命之餘，雲林縣喊出口號「農業首都」，嘉義縣喊出口號「農業新都」，期盼「農業二都，相輔相成共創新機」，卻不免給人一種觀念錯置的印象。 首先，雲嘉兩縣明明是農業區，為什麼要用「都」這樣的概念來自我標榜？「都」，代表都市／城市，恰與農業部門以「鄉村」為主要特色的概念是相對立的。 農業生產的特色，是人工耕地與自然山河並存、是以綠色為主的農作及生態、是分散而非集中的居住社群、是自給自足也是相互交換、是人與土地的兼容並存、是悠遊南山下的生命樣態，這些特色共同構成了農業、農村、農民（三農）的特質。鄉村，不只是個空間概念，還代表了三農所內蘊的關於生活、生存、生命、生態等全方位的正面價值觀。 然而，當代資本主義的發展，在許多國家或地區都存在著類似的歷程──資本的原始積累過程，往往壓榨農民勞動與農業資本，在農業部門與工業部門之間形成不等價交換，以農養工。 以台灣為例，光是1951至1960的10年之間，農業部門資本外流的總數高達289億2千9百萬台幣，佔同期農業生產總值的21％。當時政府以農民儲蓄用於非農業投資、田賦徵實、隨賦徵購、農業生產貸款的償付、肥料換榖、對農產品出口的壟斷等措施，榨取農民的生產所值，並配合以低糧價政策。研究指出：政府將徵得的稻米，以低於市價20％到30％的價格出售，農產品價格，低於一般物價水準達30％，稻米價格與一般物價的差距則有40％。 以農養工的結果，把農村人口從鄉村擠壓至都市，公共資源的分配也獨厚都市。都市發展與擴張的進程，同時也是農業凋零、農村崩解、農民破產的進程。從整個社會範圍觀之，都市恰是鄉村的對立面，鄉村造就都市的光鮮亮麗，直至它自己殘破凋萎。至於鄉村所內蘊的生活、生存、生命、生態等正面價值觀，更是土崩瓦解，農民成為弱勢，難得有自信、難得有尊嚴，鄉村二字，或遭污名化，或徹底排除於主流價值之外。 如果台灣還是個追求平等的社會，就不能漠視這段以農養工的歷史，亟思重建農業之道。農業的重建，首先必須提高農民所得，構築農業發展的物質基礎，但另方面，也須把被顛倒的價值觀給顛倒回來，重點之一，即是鄉村觀念的去污名化。 以此反觀雲嘉二首長提出的訴求，姑不論其內容是否真能符應農民所需，就觀念層次而言，「農業二都」的口號其實無異於倒打農民一耙。無論「首都」或「新都」，它們都是鄉村的對立面，口號所彰顯的恰恰不是對農民的尊重，而是輕蔑。 台灣的從政者一向喊慣了口號，為了吸納選票，口號尤須符應所謂主流價值，至於那些主流價值是否符合社會平等原則，遠非從政者所在意。又或者，從政者看似「濟弱扶農」的舉措，自始就帶著主流價值偏見，以致於他們訴求的恰恰有害於農民，而他們反對的正是他們自己。 「農業二都」之議，沒別的，就是打著農旗反農旗！ |
| （回目錄） |
| 左右看：中國外匯存底下降 |
左看：匯率與實力 中國的巨額外匯存底歷來引人注目，但5月份時卻意外地減少了510億美元。6月份雖然轉負為正，增加147.69億美元，總額達到2.4543兆美元，但增加數額卻比去年同期減少了1707億美元，顯示中國外匯的增加速率放緩。然而，今年上半年中國的貿易順差與外國直接投資並未減少，使得此一外匯存底減少的現象引發各方關注。 如果貿易、投資等外匯的來源都為正數，那麼最可能的原因或許是美元匯率的升值。由於中國的外匯儲備以美元計價，假如美元相對於歐元升值，那麼中國持有的歐元資產折算為美元的價值就會減少，使得外匯以美元計價時變少。換句話說，此種因為匯率變動而出現的外匯減少，並不表示中國真正減少持有外匯資產，相反，由於在貿易、投資等方面持續增長，中國的外匯資產實際上很可能還有所增加。 但這是否就表示中國在世界經濟中的實力持續增長呢？倒也未必。台灣人習慣於以外匯存底作為經濟實力的指標，但其實只是特殊的出口導向模式的產物。這種模式是否健康？能否持續？才更該關心。李亮／文字工作者 右看：中國調控生效 中國的外匯存底高居世界第一位，但5月份外匯卻淨減少了510億美元，6月份恢復成長，但增加速率依然比去年同期放緩，中國外匯持續成長的趨勢似乎發生變化。許多人歸因於美元升值的會計效應，很可能忽略了國際經濟的變化，以及中國正在進行的一系列調控與改革所造成的影響。 從國際經濟來說，歐洲國家發生債務危機，連帶使得投資人對於新興市場轉趨謹慎。中國雖然並未向歐洲國家那樣債臺高築，但許多地方政府的財政亦不健全，許多熱錢因此停止進入中國市場。同時，中國政府鑑於前一時期房市飆漲造成的社會負面效應，已經採取一系列措施抑制房市，未來房市上漲趨勢不再，投機資金自然興趣缺缺。 更重要的是，中國政府在危機爆發之後已經決定轉變過渡出口導向的增長方式，一方面回應國際上對中國低估人民幣刺激出口的質疑，一方面拉動內需以彌補歐美市場的下滑，減少貿易順差、防止外匯增加過快、加大對內陸地區投資、提高國內工資，這些都使得未來中國的外匯增長可能進一步趨緩。 王放／政治評論員 |
| （回目錄） |
| 衛報週評：攻擊事件不影響伊拉克大局 |
節譯■葉興台 過去一週，針對前往巴格達北部卡濟米耶清真寺，紀念著名什葉派宗教領袖卡齊姆殉教1,033週年活動的什葉派教徒所投擲的兩枚炸彈，至少殺害了66人，攻擊行動也繼續發生在伊拉克局勢較不穩定的地區，尤其是北方，炸彈攻擊事件較其他地區更為頻繁。 然而，這不代表伊拉克陷入崩潰邊緣。就算美軍將在8月底時開始撤出，伊拉克的安全未必會惡化，那些預測伊拉克會再度出現毀滅性暴力的人，通常沒有考慮到精心安排暴力的組織或團體已經不具影響力。 伊拉克的蓋達組織和其他好戰份子已不能左右這個國家，先前有關邊緣化伊拉克遜尼派政治人物，將導致暴力不安的假設，經證明也毫無根據，最重要的是，伊拉克已不再是恐怖份子從事組織化和強有力活動的場所。 在美國入侵伊拉克戰爭後，對現狀最不滿的遜尼派阿拉伯人，不再與伊拉克蓋達組織合作，主要因為伊拉克蓋達組織正忙著獵殺參與「伊拉克之子」（The Sons of Iraq）計畫的老成員。這個由美國發起的計畫，迫使伊拉克蓋達組織和其他伊斯蘭聖戰組織遷往北方。 當然，伊拉克的暴力事件可能會繼續發生，極端團體仍能從鄰近國家穿越伊拉克邊境。由伊拉克前獨裁者海珊之下的第二號人物杜瑞（Izzet Al-Douri）領導的復興黨（Ba'ath party）所分割出去的一個極端羽翼團體，仍繼續在敘利亞受到保護，當地的復興黨黨徒最近還舉行了2003年已來的首度公開會議。 然而，儘管攻擊事件持續不斷，伊拉克人不再尋求好戰份子保護，反而相信受到尊敬的伊拉克安全部隊。當好戰份子繼續在北方的摩蘇爾、狄亞拉和基爾庫克為最後的堡壘而戰鬥，巴格達外南方地區的安全持續改善，且應該很快就會感染到庫德族居住的北方。整體而言，伊拉克的暴力正在下降之中。 也許有人擔心美國在8月底撤出作戰部隊後伊拉克的局勢。其實除了北方，美軍撤出對伊拉克的安全幾乎不會造成巨大衝擊，因美國已不太干涉伊拉克事務。有鑑於伊拉克情報體系的脆弱，在美軍完全撤出後，美國情報單位可能繼續駐守當地。 在伊拉克北方，伊拉克政府可能繼續部署若干軍隊。上週一狄亞拉城一場街頭打鬥，演變為庫德族和阿拉伯士兵之間的相互開火，兩名伊拉克士兵、一名庫德族警察和一平民在衝突中受傷，有關單位可能視此事件稱為誤會所致，但這也反應出星星之火可以燎原。 無論如何，伊拉克再度爆發庫德族火拚阿拉伯人戰爭的可能性很低，過去的歷史證明，在巴格達和庫德族戰爭中，機會主義和務實主義扮演非常重要的角色，到目前為止，雙方都滿意現狀，不可能不顧一切地把2003年後的政治獲益拿來下注。 然而，認為伊拉克政府形成過程中，安全環境不會出現某種程度的不確定，這種想法過於自滿。有些團體可能尋求發動攻擊，或者用攻擊當作與巴格達當局談判的籌碼。 除非伊拉克人不接納反政府人士所組成的聯盟，讓他們能在同一面旗幟下彼此合作，有關伊拉克可能再度陷入崩潰邊緣的假設，不僅無事實根據，更增加伊拉克情勢的緊張，成為極端份子惹事的藉口。 |
| （回目錄） |
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| （回目錄） |
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