台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-09-06─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-09-06
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| 台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-09-06 |
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| ★ ★ 本期目錄 ★ ★ |
| 社論：美國經濟進退維谷 |
全世界都在密切注意美國總統歐巴馬8日在國會提出的振興經濟方案。美國現在經濟陷入兩難：既要活絡經濟，創造大量就業機會，降低金融海嘯以來居高不下的失業率，又要減少政府財政赤字。這兩者卻存在著矛盾：活絡經濟就需要政府出錢，用來刺激消費，或獎勵投資，或政府自己僱工從事建設；而在目前美國政府財政困難下，根本沒有餘錢可用。 解決缺錢之道，不外是增稅、舉債、印鈔票3種手段。但是，這3種手段都有困難。增稅如果增到一般人，有礙刺激消費的目的；如果增到企業或富人，則不利於獎勵投資。舉債，美國政府已經債台高築，差點付不出國債利息，必須修法提高舉債空間；這又引發政客的角力，導致全球股市動盪不安，美國主權債務信用評比下降。即使後來通過提高舉債空間，也被要求限期減少財政赤字。事實上，歐巴馬8日的報告，目的之一就是因應國會8月的修法條件，提出減少赤字的計劃。以舉債來振興經濟，當前美國政府已經沒有這個可能。 唯一的手段大概只剩下印鈔票（所謂第三次量化寬鬆，QE3）。但是，這個手段也是困難重重。人們還記得半年前第二次量化寬鬆引起全球物價飛漲，投機之風大盛，從而受到世界各國的抗議，譴責美國把國內的問題轉嫁到其他國家。而且，這還會影響美元以及美國國債的價值與信用，增加爾後發行國債的成本。這是為何不久前美國聯邦儲備局主席伯南克在一次重要的全球中央銀行行長會議中避談QE3的理由。 伯南克沒有開出藥方，基本上只是迴避問題。然而，迴避是沒用的，美國經濟困境依然，因此，「美國遲早會實施QE3」的猜測幾乎沒有停過。美國最大的債主中國政府，也不斷表示關切。倘若得不到中國政府的支持，美國國債可能會貶值；美國必須爭取中國政府的支持，這是美國副總統不久前趕到北京的原因。當然，美國國債貶值，中國政府本身將蒙受巨大的損失。可是，中國絕不是唯一受害者。一旦美國國債貶值（這是從來未曾發生過的事情），美國政府舉債將遭遇空前困難，美國的財政以及金融都將震盪不已，美元的信用也難以維持，從1944年建立的世界金融體系將面臨崩潰的危機，它所造成的震撼將遠超過3年前雷曼兄弟破產的衝擊，其影響將難以估計。 不論多不合正義，美元帝國還是維持世界經濟體系運轉的基石。美國進入進退維谷的困境，世界各國也同樣進入窘境。但是，在支持美元體系以避免大崩盤之際，人們應該思考如何創建一個比較健康的世界經濟體系，避免被少數國家的經濟問題拖垮全球。 |
| （回目錄） |
| 左右看：要妳生又看不起妳 |
左看：祝妳「好」孕
這類排除條款突顯的不只是對個別女性的歧視，而是政府仍然用合法婚姻關係，去思考所有家庭與人口政策。即便生育率已在全世界敬陪末座，生不生小孩都不是重點，重要的是，非異性戀的一夫一妻家庭所生之子女，才是國家認可的「好」孕，也才有資格被納入社會福利的保護傘下。然而，未婚生子有可能是單身女性的自主選擇，也有可能是因為同志身分，或是異性戀男女不願走入婚姻，卻願意共同分擔照顧子女的責任。 其實，從3千到數萬元不等的一次性補助，對生養一個孩子的幫助並不大，刺激和鼓勵生育的效果有限。倒是福利政策設下的隱形道德門檻，先污名化了所有非婚姻的感情關係，以及在此關係下所生之子女，完全無視於多元家庭的可能性。 勵馨基金會日前於記者會指出，台灣有過半的縣市政府拒絕發放育兒津貼給未婚或未成年的媽媽，此種歧視性條款將提高人工流產率，也會讓許多弱勢的未婚媽媽無法獲得社會福利的補助，獨自扛下養育子女的沉重負擔。對此，內政部做出回應，表示明年立法院通過「消除對婦女一切形式歧視公約施行法」後，將會要求地方政府改善。 婦女的人權應該獲得尊重，但將生育津貼和歧視婦女劃上等號似乎稍嫌言重。地方政府的育兒津貼都是自籌財源，在資源有限的條件下，如何讓津貼的發放達到鼓勵生育的效果是首要考量。台灣目前的少子化問題是由於許多已婚夫妻生育子女的意願不高，因此，發放育兒津貼是象徵意義大於實質意義，讓某些意外懷孕的夫妻，多一點選擇留下孩子的動機罷了。 相比之下，社經地位較低的女性，反而沒有不願生育的問題，政府應該協助的是其子女未來的教養費用。對在經濟上確實有困難的單親或未婚媽媽，已有其他社會福利提供扶助。把問題放在育兒津貼是否有歧視條款上，似乎是模糊了焦點。 |
| （回目錄） |
| 讀者投書：關男同志三溫暖什麼事！ |
■童傳典 目前愛滋感染的主要原因乃因危險性行為，也因此預防愛滋感染最常見的方式即「安全性行為」的教育。安全性行為，這應該是每個人都要具備的知識。但就像熱線理長喀飛曾說過：「人人都有可能得愛滋，但錯誤的刻板印象，造成防治重大缺口。」衛生署這個計畫，有幾點是值得反思的： 一、只針對同志三溫暖，將焦點和注意力都擺放在「男男間性行為」上，反而忽視了也可能從事危險性行為的異性戀者的愛滋教育與防治；難道男同志的感染者，只會出現在三溫暖？是忽略了感染者的行動力，同時也將三溫暖的功能給單一化。 二、衛生署宣稱要在三溫暖營業場所廣設保險套販賣機，並強調此舉可以「降低使用保險套的經濟障礙」，但事實上，在感染者權益保障條例早有規定浴室業、旅館業者應提供保險套和潤滑液，各縣市衛生局其實都已固定與三溫暖業者有合作提供免費保險套的機制。 保險套有貴到讓大家都買不起嗎？這或許不是經濟障礙，而在於取得的即時性和便利性，值得思考的是，為什麼會有「身邊沒有保險套」、又或是「雖然沒有保險套，但還是做了」的情形發生？此外，衛署會將「（保險套販賣機）販售的盈餘以場地設置費方式回饋給業者，提高業者設置意願」；如同前述，比起廣設販賣機，衛生署推廣業者落實提供保險套、潤滑液還比較實在，況且盈餘回饋是否真能提高業者設置的意願也令人懷疑。 三、計畫中提到希望「整合政府警政單位等資源」，我不清楚同志的活動場域為何需要有警政單位的介入，發放保險套與警政有何干？ 綜而觀之，這項計畫似乎暗示，不論男同志還是異性戀者，只要遠離三溫暖，好像就與感染愛滋絕緣──這當然是錯誤的觀念！希望衛生署不要再以同志場域做為防治政策的核心，既無法切合群眾高度變動與錯綜複雜的社交活動，更是治標不治本。但願政府與大眾能早日揚棄「危險場域」或「危險族群」的迷思，才能讓愛滋防治獲得有效的改善。 |
| （回目錄） |
| 扣問求音集：建立民主政治的共識 |
■姚欣進 但在另一方面，社會，一如較小的社群、社區一樣，乃是生活在其中的民眾彼此多少有共同的價值觀、文化傳統，才能在彼此有著深層信賴感的基礎上來進行利益分配與協商。所以，即使在高度政治利益衝突的政黨衝突中，一旦所有政黨所處身的社會本身遭逢到共同的重大危機，各政黨往往能夠暫時放棄個別政黨利益衝突而在更根本價值認同基礎上合作團結。 換言之，民主固然是透過多元利益的程序民主之解決手段來處理紛爭，但這程序性的共識也必然要建立在更深層的社會價值、政治理念共識上。唯有如此，這些多元利益的衝突才能「衝突制度化」，才不至於成為體制外衝突，例如革命、武裝暴力而使得既有體制分崩離析。 以此來看，直到目前為止，台灣民主政治還未能真正地建立起一個扎實的政治共識，已致於我們日趨開放的民主空間與媒體輿論，卻越是暴露出台灣社會內部其實有著非常基本的差異與矛盾，以致於連目前正在運作的體制都身份不明、飽經挑戰。 一言以蔽之，這基本共識的矛盾就是台灣政治主權、國體的定位問題：統獨問題。 擺在今日台灣的政局裡來看，兩黨總統候選人既然是爭取作為全台灣民眾的總統，首先就必須努力建立（或至少提出）台灣民主政治的深層政治共識。這政治共識不僅須有明確方向、原則，而且理應能展現為絕大部分台灣民眾彼此多元差異中最根本的共同價值觀。其次，要在此時此刻建立台灣的基本政治共識，兩黨候選人絕不應含糊以對，必須將這政治共識的選擇風險，坦誠告知民眾，同時說明為何這是諸多風險選擇中相對最佳的一個選擇（例如民主統一或民主獨立）。 政治共識是需要共同生活經驗、共同理性反思與論辯而形成的。 這共識的民主建構過程需要全民積極參與與相當程度的公民意識，而筆者相信，台灣民眾絕對具備這些條件，謹期望兩黨候選人能提出他們的最佳政治共識來讓我們民眾共同檢驗、共同選擇我們的未來。 |
| （回目錄） |
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| （回目錄） |
