台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2012-03-15─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2012-03-15
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| 台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2012-03-15 |
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| 社論：期待民進黨大辯論 |
民進黨前立委郭正亮說：自從黨主席蔡英文總統大選落敗之後，整個黨近乎處於「大腦停擺」的狀態，淪為各行其是、缺乏謀略、純靠直覺反應的烏合之眾。 郭正亮顯然沒有閱讀前副總統呂秀蓮的《萬言書》。 呂秀蓮這篇題為「民進黨總統大選的焦點與盲點」的萬言書，說穿了，其實就是要引發黨內的brainstorming，也就是激盪腦力，即使引發「風暴」（storm）也在所不惜。 但是，整個民進黨，在敗選後似乎一致進入修整狀態，集體躲入避風港，比較傾向於「療傷系」的溫馨話術，不迎風頭，拒受雨淋。由小英文膽姚人多執筆的落選感言，正是療傷系的代表作。「你可以哭泣，但不要洩氣。你可以悲傷，但是不要放棄，因為明天起來，我們要像過去4年一樣的勇敢，心裡充滿著希望……」這樣的文字，對仗又押韻，很駢體，但決不具體。 呂秀蓮的萬言書，無他，就是放下身段，明白開朗，具體把問題談清楚。可惜，這樣一篇美麗島世代元老級政治家的肺腑之言，放眼全黨老少，竟沒有幾個人真正用心讀進去，包括批評民進黨大腦休眠的郭正亮在內。 最近，中國總理溫家寶談到體制改革的核心問題，他說：「我深知要進行政治體制改革，特別是黨和國家領導制度改革。現在改革到了攻堅階段。沒有政治體制改革的成功，經濟體制改革不可能進行到底，已經取得的成果也可能得而復失。社會上新產生的問題也不能從根本上得到解決。」在中國這樣一個沉疴待診，權力關係無比錯綜複雜的國度，溫總理的話語聽起來就是老成謀國之論，令人眼睛一亮。 像溫家寶這樣老成謀國的政治人物，在兩岸可能都已成為稀有動物。呂秀蓮這樣在戒嚴時代經過大風大浪歷練的政治家，尤其值得我們珍惜。而她在民進黨沉寂消靡的關鍵時刻下筆萬言，無非也是因為民進黨的改革確實同樣也到了「攻堅」的階段，退此一步，即是壑谷深淵。 呂秀蓮的萬言書觸及世代傳承、歷史認同、兩岸、外交、國防、階級，乃至選舉策略、黨內民主、人頭黨員等問題，每一個議題都足以引發一場大辯論。民進黨原是一個敢於爭論、勇於自省的進步力量，豈能以療傷之名，迴避選後的檢討？呂秀蓮在萬言書結尾說：「希望黨內同志體會本人的苦口婆心，切莫以『團結』為名，拒絕反省，更期勉下屆黨主席能帶領黨務改革，使民進黨脫胎換骨，因應歷史變局。」於今，民進黨又到了推選黨主席的關鍵時刻，但願一場真正的辯論能夠真正引發。因為，在政治上，真正的辯論正是確切反省的開始。 |
| （回目錄） |
| 左右看：濟州島海軍基地 |
左看：冷戰島鏈的重整
隨著韓國濟州島海軍基地的工程，開始用火藥爆破海岸，無論是在地抗爭數年的民眾，或是各地支持和平的行動人士，再度發起島內的各種反基地抗爭。 濟州島因其獨特的戰略位置，在日據時期即為重要軍事駐地。在冷戰對峙時期，因島內群起反抗，導致前後長達7年有餘的「濟州島四三事件」，死亡人數約有3萬人，其中8成6為政府軍所殺，島內多數建築與設施皆遭毀壞。此事直到2005年才獲國家道歉與平反，在島上設置和平公園作為紀念。 然2007年，韓國又宣布在濟州島設置軍港。在遠離朝鮮的南部島嶼設置軍港，顯見不是為了對付北方敵對的民族同胞，而是衝著對岸中國而來。同屬此一海域的蘇岩礁（離於島），是中韓領土爭議之地，此爭議海域已引發多起中國漁民與韓國海警的衝突，甚有海警開槍打人與漁民被控殺警的情形。這海域也正激化著中韓之間的邊界矛盾。 濟州島海軍基地的設置，是讓韓國藉爭議海域得以挾制中國的重要據點。將該島變成沖繩第二，更是美國重返亞洲，重整冷戰島鏈的重要戰略。在冷戰時期奮力對抗的和平之島，面對美韓聯手的圍堵謀略，只好繼續與之相鬥，堅守這尚未結束的「和平戰役」。 濟州島，韓國的觀光勝地，2002年聯合國教科文組織（UNESCO）列為生態保留區，2007年更列為世界自然遺產。島上設有紀念四三事件的和平公園。發生於1949年的四三事件，直到2005年盧武鉉執政時，國家才完成此事件的調查報告，盧為此公開道歉，將濟州島命為「和平之島」作為紀念。 但盧武鉉卻在爭取連任的壓力下，於2007年啟動「濟州島海軍基地」計畫，在濟州島江丁村建設一個可容納20艘艦艇軍港與觀光民用碼頭。日前，韓國防部更公開宣布，將取消觀光民用的功能，成為純粹的軍用港。隨著爆破火藥的運入，以及爆破工程對當地生態環境的破壞，讓當地民眾再度發起抗議行動，試圖藉此阻擋軍港工程。 在四三事件時，為了消滅武裝抗爭的敵對民眾，國家竟殺害了島上數萬人，並在「焦土策略」指導下，將全島幾近化為廢墟。回首過往，我們在歷史經驗裡學會人權與生態的重要，透過觀光活動共享濟州島的美好。如今，濟州島海軍基地的設置，除了引發該區域軍事緊張，令人回想起四三事件時的恐怖氛圍，更破壞了當地珍貴的生態環境。為此，我們應當支持濟州島人的抗爭，珍惜人類共有的自然遺產，守護這可貴的和平之島。 |
| （回目錄） |
| 瞭望台：「美牛問題」解讀 |
■曾健民 大家不要以為讓瘦肉精進來就結束了。「美牛」只是一個開始，一個敲門磚和範例。後面還有更厲害的，美國將以TIFA和TPP利誘加上用西太平洋安保為威迫，從農產品、金融、環境智財權到勞工標準一系列議程，陸陸續續打開台灣主權門戶，它將深深介入國民生活的基本權利。 這次的美牛風暴突顯了幾項事實。 首先，美方的高姿態施壓和頤指氣使，令人印象深刻。有異於以往間接透過政客管道施壓，這次卻跳出了AIT的高牆，公然介入輿論操作，指責台灣不理性、不科學，並以TIFA和TPP相威脅；更派出國土安全部大軍高調視察台灣，以「免簽」問題項莊舞劍。有媒稱它如美國現代版的「鴉片戰爭」，兵臨城下，只是用的不是洋槍大砲。這當然與歐巴馬的「出口倍增」政策和大選逼近有關，後面有美國戰略上「重返亞洲」以解決其政治經濟危機的「大國焦慮」。在。這種露骨的介入，最近在增強中。 其次，突顯了馬政府畏畏縮縮、進退失據、毫無擔當的政權性格。從「沒有承諾、沒有預設立場」到16字箴言有條件開放，其間又搞專家學者會議，想以製造輿論順水推舟，其實從勝選夜起就有了承諾也有一定立場。又怕民意，又改不了「愚民」的官僚心態，一路閃爍其詞，明明AIT每天砲聲隆隆，馬政府高官卻面不改色說：「沒有美方壓力」。不斷說：「國民健康與經貿外交兼顧」，其實「國民健康」早已被犧牲。整個表現是：怕美國又怕民意，只好以「愚民」行事。怕美國，是因為國安、軍購、TPP事事都掌握在美國手中，這已是古老又日新的台灣故事。 表面上反對的民進黨，主張「零檢出」，是真幹還是假幹，要看將來立院表現才知。但是，一向最積極推動加入西太平洋安保、TPP，以對抗ECFA，拉美日反中的民進黨，這次真會阻擋TPP敲門磚的美牛嗎？ 美牛問題並非台灣的孤立事件。韓國抗爭最激烈，但在FTA利誘下，李明博強行通過；日本也在TPP的利誘威迫下有條件通過。連同上月底世銀行長佐立克親臨北京的《2030年中國》報告，都是美國重返亞洲，從軍事部署到TPP建構一個「以美國為核心的跨太平洋體系」戰略的一個細節。 |
| （回目錄） |
| 良食戰爭：官僚之嚇與官僚之秋 |
■蘇偉碩 夏天是一年之極盛，盛極之後就是衰敗與沒落的秋天了。 台灣官僚的夏天就是蕭萬長當上國貿局長之前的那段時間，「技術官僚」受到層峰的刻意尊重，特別是在台灣還有4年一期的「經濟建設計畫」的時代。當時的經濟建設委員會哪是今日由尹啟銘掛帥的閒機關所能望其項背，簡直就是行政院8部2會的參謀總部，是真正運籌帷幄與發號施令之處。至於總統或是行政院長，只是權力的來源，有關於技術面的所謂「專業」，基本上是由具有學術背景的官僚們決定的。 因此，像這次在3月3日由農委會召開的行政院食品安全會報技術諮詢小組第三次會議討論議程未竟，隔天即由總統以召開國家安全會議的方式，「代替」技術諮詢小組做出「相反」結論的情事，真是在蕭萬長的「官僚之夏」式的老官僚們所不能想像與驚嚇的。畢竟，飼養畜生加不加瘦肉精，吃點肉要殘留多少氣喘急救藥和安胎藥，絕對是老百姓所關切萬分卻也絕對不是「國家安全」問題。否則，「電價與泡麵齊漲，民眾共茅坑一色」也要由總統召集國家安全會議解決，五權憲法豈非只有當廁紙一途了！ 至於一個單純的瘦肉精殘留與否的政策，嚴格上來說，不過是一個行政院下屬的三級機關食品藥物管理局底下的處級甚至科級官僚負責就可以的層級。現在卻得由總統掛帥、院長領軍糾集相當大清國時代的軍機處內閣大學士與各省總督巡撫，以對戰在野黨的「聯省自治」！害我得翻出國中歷史課本才能體會事態之嚴重，難道美國強銷瘦肉精已如大英帝國賣鴉片？難怪台北市大張旗鼓公開銷燬含瘦肉精牛肉時，被某家報紙譏諷為「現代林則徐？」。 統治者尊重技術官僚的時代，官僚們可以盡情地站在自己的專業與立場針鋒相對，再由統治者進行政治裁決，是學問大則官大，為「官僚之夏」。統治者不尊重技術官僚的時代，技術官僚不再能依照自己的專業進行政策形成的內部辯論，一切依賴最高權力政治決定「專業」的方向，技術官僚淪為利用專業形象為既定政策塗脂抹粉的侍臣，乃官大學問大，是為「官僚之秋」。 如今，一葉可以知秋，蕭萬長們愁矣！ |
| （回目錄） |
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| （回目錄） |
