台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2013-09-13─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2013-09-13
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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2013-09-13 |
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★ ★ 本期目錄 ★ ★ |
社論:憲政危機山雨欲來 |
馬王鬥,是標準的憲政風暴。但這場憲政風暴,除了特偵組所引起的「程序正義」爭議、總統之尊召開記者會「逼退」國會議長的質疑外,更重要的是這場權鬥效應難料。 這場權鬥,很多人認定是馬用關說案逼退王;但不得不說,情勢走到今天,馬英九的四面楚歌卻處處可見。 政治權鬥,步步算計。咬住國會議長涉嫌為在野黨黨鞭的案件關說,事涉更高標準的政治倫理,馬英九想要贏得民意支持似乎不難。但馬英九輕忽了,他清理的對象不是林益世、賴素如等人,而是台灣最穩定的王柯山頭,或者就是藍綠最有交集的政治堡壘。 處理林益世、賴素如,那叫「自清」;但王金平不是。事發至今,民進黨槍口一致對外,以「程序正義」、「國民黨內鬥」等理由質疑馬,而黨主席蘇貞昌更力挺自家黨鞭。 民進黨沒跟進馬英九揮刀自清的「高道德標準」,等於確認王柯在同一條船上,一致站在馬英九的對立面,而臨時取消服貿辯論,更是間接否定馬英九的領導正當性。 玩政治,必須稍微看遠一點。處理柯建銘,頂多讓民進黨減少失分,卻不會加分。面對即將到來的七合一選舉,以及2016大選,爭取王金平板塊移動的政治效應,才是長線加分策略。 當然,馬英九的「引蛇出洞」已經讓連戰、南部地方派系,甚至宋楚瑜這些與他長期疏遠、甚至早就形同陌路的反目者紛紛跳出來力挺王金平,而雪球究竟會滾多大?還待觀察。 然而,面對這股「藍綠合流」的趨勢,馬英九究竟有多大能耐處理?從另一個角度看,馬英九掀開潘朵拉的盒子,其實已經在催化一股反馬,甚至是倒馬風暴。 馬英九突圍的籌碼,並不如他想像的多。確實,國人厭惡權貴政治關說,但他目前民調聲望低迷,過去4年多又背負各種負面標籤,若要直接訴諸民意,未必讓他佔到優勢。 更何況,馬英九是總統制第二任期的標準跛鴨。除了少數忠誠追隨者,多數是政治機會主義者,這種從量變到質變的政治宿命,很可能讓他就算同時擁有總統與黨主席之尊,也是外強中乾。 前一位總統因為涉貪而入獄,如果再加上馬英九除王不成,反被倒馬成功,則接連兩位總統的悲劇,恐怕才是中華民國憲政史上最慘痛的一頁。 |
(回目錄) |
左右看:保障個人或尋求真相? |
左看:公益與個人的動態平衡
一個法治社會,會在法規上對國家檢調機關有嚴格的程序規範,以確保其權力行使不會侵犯人民權利。另一方面,基本人權乃是無可取代的價值,即使是犯罪嫌疑人,在刑事偵查、刑事訴訟過程中仍保障其基本權利,所以若是非法取得的證據,原則上,亦無證據效力。 在近日,我們看到擁護王金平、柯建銘者的說詞,大都出自於這方面的質疑:如果特偵組是非法監聽,其監聽的內容就不能視為證據,更遑論定罪了。這種論調是被告角色的訴訟攻防策略,因此也就不能真正反映刑事訴訟法規完整的法理精義。 刑事訴訟程序的目的,不僅在於保障被告的基本人權(不容檢調機關侵犯),也在於尋找到實質的事實真相,而一個真正具有法治精神的刑事訴訟制度,就是能在兩者之間(個人人權與關乎公益的真實)找到動態的平衡點。 換言之,在不同案件中,由於不同當事人身分、條件,我們對公益與個人權利的之間關係,就會有一定程度的不同標準,對於證據取得規範亦會有權衡空間(刑訴法158-4條)。以此來看,一個堂堂的國會議長,難道不應為自己的言行負上更多的公共責任,而非如一般弱勢被告,以程序不合法的指控策略來達到脫罪的目的嗎? 這次特偵組監聽、舉發王金平前院長涉入司法關說案,近日媒體已有許多評論分析其政治鬥爭權謀、司法關說弊端等,但此案或可從基本法治層面來討論一個通則性的問題:犯罪(或行政行為)事實的認定是以證據為基礎,但若證據是非法取得,則我們是否可以以此不合乎程序正義的證據來求取一個實質正義(判斷犯罪事實)? 近年來,台灣法治制度在各方面都有相當的進步,其中最重要的乃是將影響人民基本權利至鉅的國家機器所發動的刑事偵查行為,以嚴格的法定程序來規範。例如,證據的取得如果是非法,則因其不符法定規範,而往往被認定其證據為無效(如逼供的自白)。 因此,司法關說案的根本關鍵, 不在於王金平是否確有司法關說,而在於:檢察機關是否依循法定程序來取得證據,從而以此證據來舉發相關政治人物的不當行為?換言之,如果特偵組的監聽是非法的,那這非法取得的證據也不具任何證據能力,根本不能作為認定事實的準據。 以此來看,我們才能了解,為何許多民眾對馬英九、特偵組判定王金平司法關說會有這麼大的反彈──沒有嚴謹的依法偵查,豈能有合法的結論? |
(回目錄) |
虎山腳下:警惕行政權獨大專制化 |
■張百達 12年前的911清晨,美國本土遭受立國以來最嚴重的恐怖攻擊事件。數架民航機被蓋達組織劫持,而其中的兩架則先後攔腰撞擊紐約著名地標雙子星大樓,並導致兩棟建築全面崩塌,造成慘重傷亡與損失。 12年後的911清晨,國民黨主席馬英九一早便迫不及待召開記者會,要求該黨隨即召開的考紀會必須對同黨同志,同時為該黨不分區立委兼立法院長王金平處以至少撤銷黨籍處分。理由是,根據特偵組監聽截獲資料顯示,王院長涉嫌幫在野黨團總召柯建銘進行司法關說。 除此之外,馬主席不僅到考紀會說明,當日上午更取消所有行程,全程坐鎮黨中央等候開會結果,頗有親自監軍壓陣之意。 既然黨主席事先定了調並下達處分指示,而考紀會在國民黨原本就「位低權重」,且該會主委是由黨的副秘書長兼任,根本缺乏公正審判獨立性,對於最後作出撤銷黨籍結果,無異充分貫徹黨主席意志。 問題是,如果王院長所涉案件嚴重到如馬英九總統或江宜樺院長所形容的國內司法界有史以來最大關說醜聞,為何不是以「開除」而是以「撤銷」黨籍處理,顯然是經過精密計算的政治考量。 因為儘管開除比撤銷黨籍更顯嚴重,但開除案需再送中常會處理,相對之下不易掌控,易生變故,故絕不能作出比黨主席指示的撤銷黨籍更重的開除處分。 如果,我們把國民黨的考紀會視為國民黨內的司法機關,顯然馬主席成功關說了這起國民黨內的司法案件。但王院長是否針對個案進行關說,及檢察官是否因此而作出該上訴卻不上訴處分,目前卻似乎缺乏充分、直接的證據可以證明。 至於特偵組以檢察官最終不上訴認定此案關說成功,顯然是採取了該案應再上訴而非無須上訴的預設立場。但這樣的假設卻非依據該案所涉法律內涵為基礎,此心態無異坐實外界對於檢方濫訴、浪費國家資源及侵犯人權的深沉指控! 即使關說案最終證實確立,但事件處理過程所出現的各種異常現象,包括:不法監聽、違反偵查不公開、檢察總長向總統洩漏相關案情甚至介入高層政爭,乃至行政部門對立法部門的人事干預、踐踏國會自主權、破壞憲政體制與權力分立等問題,這些恐怕都比這起關說疑案本身更為嚴重。 關說固然可惡,但亦應依循法治原則處理,實乃「目的不能自證手段之合法」!否則,若因此而犧牲法治,損毀憲政,坐視行政權凌駕立法權並取代司法權,無疑是台灣民主及法治人權的大倒退,也意謂台灣距重返行政獨裁專制不遠矣! |
(回目錄) |
穿林打葉集:君子之道敗亡久矣 |
■李安吉 西元前551年9月28日孔子誕生於魯國,再過幾日便是他第2564年的誕辰,其學說思想為中國這兩千多年來的主流,其影響不可謂之不大。對於君子之道,他定義如下:「君子無所爭,必也射乎,揖讓而升,下而飲,其爭也君子」,即使江湖比試,贏的一方也會來句「承讓承讓」,也是此種精神的體現。 此次關說風雲,大部分媒體集焦在政治鬥爭,反觀馬王兩方的語言完全沒有交集。一方要對方能做謙謙君子,能自己知所進退,奈何對方在政治中打滾已久,關係利害對他而言才是王道,約集數千民眾及藍綠地方代表接機時,與君子之道已毫無關連。王大談司法程序時,卻忘了此事件就是不折不扣的司法問題,關說的目的與結果就是要干涉司法程序,如今怎來奢言司法不公及程序正義呢? 更詭異的是大明王朝之說,始作俑者也未說清楚所謂的大明王朝為何。是指一般認知的東西二廠偵騎四出,王公大臣人人自危?還是對讀書人不留情面的廷杖制度,王如今被扒了褲子當眾挨板子?亦或是生殺大權落在錦衣衛的手上,未審先殺呢?如要說是昏君,是因為可能影響了日後的選情,所以無所謂是非? 中國人嘴邊常掛情理法,近年來台灣所能看到的是只剩第一項,只重人情,不重是非。只講利害,不提善惡。諸多司法審判但看關係及關說,經常演出一審重判、二審無罪、三審慢慢喬的戲碼,民眾對司法早已失去信心,所謂的司法還我清白跟司法迫害,百姓看的是政治口號,實質上是關係的肉搏戰。長久下來,台灣人養出了不黑不白,不死不活,油滑鄉愿的習氣。 由關說事件的參與人看來,台灣政客的藍綠密切合作,遠遠超越司法之上。由機場接機的組成份子看來,台灣沒有所謂的藍綠對立,議堂對立也僅發生在記者在場拍攝的時候,推拉戲碼演完後,代表諸公還是大夥一起吃吃喝喝,玩弄的是鄉愿的選民,真的打破頭流血的也只有被他們煽動的可憐粉絲。 台灣的問題不是藍綠對立,而是不講分明,也不能講分明,聲明往往在關鍵處迴避。政治就成了分贓,誰也不需要負責。政客不講道德,只談程序合法,上位者毫無治國理想,所用的學者,換了身分後,面目一抹,大家才發現原來只是個徒具高學歷缺乏高道德的日夜汲汲鑽營的小人。跳舞事件及抄襲風波,下台的不僅是主委和部長而已,只是赤裸裸血淋淋地剝除了民眾對知識分子的信賴與尊敬。 君子之道在台灣敗亡久矣。 |
(回目錄) |
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