教 育 專 題 深 入 報 導《2009-08-03》─立報—教育專題深入報導─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014教 育 專 題 深 入 報 導《2009-08-03》
| ══════════════════【立報】═══════════════════ |
| 教 育 專 題 深 入 報 導《2009-08-03》 |
| 本期內容 | |
| ◎世界閱讀：用教育救經濟 美NGO推暑期閱讀 | |
| ◎閱讀巴士進大學 全校來幫忙 | |
| ◎日本沖繩島社區用廣播節目鼓勵閱讀 | |
| ◎迎難而上 美國整頓「失敗學校」 |
| 世界閱讀：用教育救經濟 美NGO推暑期閱讀 | |
| 譯寫■葉興台 | |
| 根據美聯社、路透等媒體報導，美國倡導親子閱讀的非營利組織「閱讀是基礎」（Reading Is Fundamental）宣布，將發起「閱讀為了改變」（Reading for Change）活動，希望鼓勵美國民眾陪小孩閱讀，這項活動是美國總統歐巴馬6月22日倡議暑期社區服務運動「同心服務」（United We Serve）的一環。 「閱讀是基礎」總裁兼執行長卡蘿‧羅斯科（Carol H. Rasco）表示：「我們能提供的社區服務之一就是確保所有小朋友有接觸書本的管道，讓他們發掘閱讀的樂趣和價值。今天『閱讀是基礎』很高興發起『閱讀為了改變』活動，我們鼓勵全美國民眾在今年9月11日之前，一起陪小孩閱讀3百萬分鐘。」 參與「閱讀為了改變」活動者可將閱讀的總時數紀錄在網路上，在活動結束時，「閱讀是基礎」將隨機選出5名參與者，他們將可獲得跨文化的精選童書，他們所在社區的學校也有機會拿到這些童書。 「閱讀是基礎」希望藉此活動，喚醒美國民眾瞭解兒童識字對美國經濟的長期影響，除了喚醒美國民眾瞭解識字的重要性，該組織也與維瑞桑基金會（Verizon Foundation）合作，鼓勵參與者上維瑞基金會的Thinkfinity.org網頁，參與更多閱讀活動。這個網頁提供教師、家長和學生數千種免費的教育資源，線上教育活動，影片等能增強識字、創意和發展批判思考能力的材料，這些內容有助於小朋友在學校的課業表現和未來的就業。 根據約翰霍普金斯大學暑期學習中心的研究，在暑假期間陪小朋友閱讀特別重要，因為小孩在暑假期間比較沒有學習機會，尤其是低收入家庭的小孩，在暑假的兩個月內，幾乎沒有什麼閱讀機會。 為了照顧經濟衰退期間的社會需求，美國白宮發起的暑期社區服務運動「同心服務」，希望招募更多義工擴大現有服務性組織的影響力，同時鼓勵社區推出更多自發型的服務計畫。 「同心服務」的目的在於促進經濟復甦，而讓美國民眾獲得更多教育和識字機會是主要內容，增強識字能力包括三大部分：陪小孩閱讀、鼓勵捐書和送書、鼓勵民眾辦借書證。 卡蘿‧羅斯科表示：「『閱讀是基礎』很高興與美國家長共同參與『同心服務』，也感謝歐巴馬總統倡議這項暑期服務活動。」 「閱讀是基礎」成立於1966年，為美國歷史最悠久的親子閱讀倡議組織，創立宗旨為藉由與小孩、家長、社區成員合作，鼓勵小孩閱讀，讓閱讀變得更有趣，並且成為日常生活的一部分，獲得很多的贊助者，包括學校、體育組織、書店、地方企業等等。 「閱讀是基礎」的最優先目標是，協助0到8歲低收入家庭的兒童閱讀，而透過美國各數萬名州義工的協助，「閱讀是基礎」每年提供美國450萬兒童1千6百萬本免費的新書。 |
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| （回目錄） |
| 閱讀巴士進大學 全校來幫忙 | |
| 美國密西根州渥太華郡艾蘭達爾公立學區（The Allendale Public Schools）推出驚奇閱讀巴士（Amazing Reading Bus）已經長達11年，在偉谷州立大學（Grand Valley State University）設站也至少5年，但今年夏天，驚奇閱讀巴士在偉谷州立大學站獲得更大的迴響，目前已服務了4百多名小朋友。 根據偉谷促進報（Grand Valley Advance）報導，驚奇閱讀巴士每週三早上10點停在偉谷州立大學西側校園的兒童教育促進中心，讓中心的小朋友可以借書和讀書，並聆聽巴士司機康妮‧梅瑞爾（Connie Merrill）朗讀故事。 康妮‧梅瑞爾從驚奇閱讀巴士上路以來就擔任司機的工作，她說：「對我們而言，偉谷州立大學這個站與其他站不同，因為小朋友會成群結隊前來，有時候是在兒童促進教育中心家長或老師的陪同之下，在小朋友挑完書後，他們通常會留在巴士上看書。」 7月14日的那個星期三，兒童教育促進中心的小朋友給康妮‧梅瑞爾和她的工作夥伴戴伯‧歐若斯（Deb Oros）1百美元支票和40本新書。 兒童教育促進中心主任夏拉莉‧阿諾德（Sharalle Arnold）表示，這是中心兌現協助社區承諾的一部分，她說：「我們請小朋友幫忙收集書，這樣可以讓他們養成負責認的態度，多數的家長希望帶小孩上圖書館，卻沒有太多時間，因此暑假時驚奇閱讀巴士來到我們社區，讓小朋友可以借書和讀書，也幫助我們強化閱讀對兒童早期教育的重要性。」 夏拉莉‧阿諾德表示，在很多年以前，兒童教育促進中心還只是個托育而非學習中心，但在幾年前，她鼓勵偉谷州立大學校方改變中心的名稱，提高人員的聘用標準，讓中心變成大學達成教育使命的一部分。兒童教育促進中心已獲得美國全國幼教協會（NAEYC）的認證。 社區的家長和小朋友已視兒童教育促進中心為一所學校，偉谷州立大學的學生和教員也將此中心視為大學的一部分。夏拉莉‧阿諾德表示：「看到小朋友從兒童教育促進中心畢業，就讀艾蘭達爾公立學區，而且成績表現優異時，這是很棒的事情，那意味了我們已經完成教育使命。」 利用驚奇閱讀巴士也是達成此一使命的一環。夏拉莉‧阿諾德表示，從這個暑假起，偉谷州立大學教員已開始參與驚奇閱讀巴士的閱讀計畫。她說：「有個心理系教授最近問我，她班上能否認養驚奇閱讀巴士，她可能得等到明年，因其他教授也開始用這輛巴士進行教學和研究，實在非常有趣。」 康妮‧梅瑞爾表示，偉谷州立大學教員注意到驚奇閱讀巴士是好事，但她和戴伯‧歐若斯的工作並未改變。她說：「我們幫助小朋友挑書，朗讀故事，然後開到下一站，在偉谷州立大學這一站很特別，但每個站都很有趣。」 康妮‧梅瑞爾表示，驚奇閱讀巴士需要不時的捐書和捐款，今年巴士的營運非常困難，受到美國金融危機影響，捐款和捐書的人變少了，希望有能力的人能持續捐款和捐書。 |
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| （回目錄） |
| 日本沖繩島社區用廣播節目鼓勵閱讀 | |
| 日本沖繩島的一個社區正在恢復古老而備受尊重的為孩子朗讀活動，而且活動受到熱烈歡迎。 根據《今日日本》（Japan Today）報導，宇流麻（Uruma）市平安座島的一社區中心，推出一個社區廣播節目（事實上，該節目已播出21年了），希望刺激兒童閱讀，並在廣播節目中朗讀故事，只要來社區中心聆聽故事的小孩，就有機會在廣播節目中朗讀故事。 這個「圖畫故事秀」（Picture Story Show）廣播節目定期播出，愈來愈受到島上民眾歡迎。島上的很多媽媽在黃昏時透過這個廣播節目朗讀故事，愈來愈多小孩也獲得朗讀故事的機會，就連當地的學校也插上一腳，要求讓學生有機會在麥克風前播音，學習使用他們的聲音，以帶感情的方式朗讀故事，以及抑揚頓挫的技巧。 當地電視台的明星也開始參與這個鼓勵閱讀的活動。知名演員高見知佳（Chika Takami）開始在沖繩島的每所小學為學生朗讀故事，她說：「在黃昏時朗讀故事，可讓人們的撫慰心情，沉澱心靈，最重要的是，每個小孩都能說故事，透過廣播節目，可讓更多小孩聽到故事，然後發展自己的故事。」 在平安座島，每個小孩都在練習如何把故事說得更好，並與其他同儕比賽說故事，他們甚至還用當地的方言朗讀故事和與同儕比賽。 |
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| （回目錄） |
| 迎難而上 美國整頓「失敗學校」 | |
| ■吳慧平 | |
| 美國東洛杉磯學區的林肯高中，學生參加全州數學、英語標準測驗的合格率僅為7％，按照《不讓一個孩子掉隊法》規定，這樣的學校必須關閉並接受改造。然而，在過去一些年裏，這項規定並未得到有效執行。隨著奧巴馬對教育改革的有力推進，美國聯邦教育部採取了新的措施── 今年6月，上任不久的美國聯邦教育部部長阿恩‧鄧肯宣佈，將對美國的公立學校實施一次前所未有的改造行動，使地方教育部門採取措施，關閉長年不能達標的「失敗學校」（Failing School），並對其進行徹底改造。 教育質量難題不容回避 現如今，「失敗學校」是美國媒體、大眾、教育界使用頻率頗高的詞語，其出現與《不讓一個孩子掉隊法》（No Child Left Behind Act）不無關係。該法規定，所有州及學區每年需評估公立學校的閱讀合格率、數學合格率、高中畢業率及中小學出勤率。評估未能達標的學校往往被貼上「失敗學校」的標簽。連續2年以上未達標的學校，即被認定為「亟待改善」，必須允許學生轉學。3年未達標，需要為學生提供免費的課後輔導。4年未達標，需要納入聯邦教育部規定的強制改造計劃。連續5年未達標，則必須關閉學校，實施全面改造。 據美國《教育周刊》報道，2008年美國有將近30000所學校未能達到年度評估的標準，與前一年相比，增長了28％。其中，超過半數的學校已經連續2年以上未達標，有1/5的公立學校因數年未達標，正面臨接受聯邦政府強制改造計劃。加利福尼亞州是大家關注的焦點，其最貧困的東洛杉磯學區對學校完全束手無策，林肯高中學生通過全州標準測驗的比例是7％，伍德威爾森高中每100人中只有4人成績合格。整個東洛杉磯學區過去5年通過全州數學、英語標準測驗的高中生不到20％。加利福尼亞州教育官員表示，在少數民族集中的貧困社區，績效低下是學校存在的普遍問題，長年表現不佳的學校已逾千所。其他州的情況也不容樂觀，聯邦教育部依據《不讓一個孩子掉隊法》已經確認，美國將有超過6000所公立學校面臨關閉並接受改造的命運。 事實上，《不讓一個孩子掉隊法》有關關閉「失敗學校」的規定在過去一些年裏並未得到有效執行，地方教育部門沒有採取積極措施，而是讓這些學校自生自滅。同時，一些地區漸進、分散的改革措施很難令「失敗學校」產生根本性的改觀，家長、教師及一些民間團體為此怨聲不斷，美國政府也對日益下滑的教育質量憂心忡忡。美國總統奧巴馬表示：「美國是發達國家裏高中學生輟學率最高的國家之一，一些美國學生甚至不會做最基本的算術。我們不能再這樣下去了，改造學校需要採取更為果斷的行動。」而推動教育改革的艱巨任務則落在奧巴馬欽點的聯邦教育部部長鄧肯肩上。 曾主導美第三大學區改革 現年44歲的鄧肯在擔任聯邦教育部部長以前，是全美第三大學區芝加哥學區的負責人。他在芝加哥學區任職期間致力於提升辦學績效，淘汰無法達到標準的學校，設法提高學生考試成績及畢業率，7年時間內，使成績達到合格標準的學生比例從38％增加到67％。 這一經歷無疑給了鄧肯在全國範圍內推動學校教育改革的信心和勇氣。今年5月，鄧肯在一次演講中提出：「我們的學生應該有機會接受一種優質教育。如果我們將1％的「失敗學校」改造好，未來5年之內每年改造1000所「失敗學校」，那麼，我們就有可能切實有效地推動社會底層人群向上流動，從而改變百萬兒童的命運。」 鄧肯決心督促地方教育部門執行《不讓一個孩子掉隊法》提出的改造「失敗學校」的措施，包括撤換學校的所有教職員工，招聘新的校長，由州政府接管學校，聘用私營公司進行管理，改建為特許學校，幫助在這些學校就讀的學生轉入更好的公立學校，等等。 改造學校是一項巨大的工程，需要耗費大量資金。在鄧肯的努力下，目前聯邦教育部已籌集50億美元資金專門用於這項工作。聯邦教育部並不直接插手各州教育事務，具體改革措施仍由各州自行決定。目前，美國一些學區已經率先開始了對「失敗學校」的整頓工作，比如紐約、芝加哥等學區嘗試將規模較大的學校拆分為若干小型學校，洛杉磯則建立教育改造的優先區域，由學區負責人直接監管40所問題最嚴重的學校。美國聯邦政府改造「失敗學校」的資金並不是平均分配的，鄧肯強調，「得到撥款最多的將是勇於推進教育改革的州」。由於關閉、改造「失敗學校」涉及地方官員、教師、學生、家長等諸多群體的利益，需要聯邦教育部進行協調溝通，為此，鄧肯已專門成立了協調小組。 改造學校之路仍障礙重重 儘管美國聯邦教育部已經表現出十足的信心，許多學校也表現出改革的迫切要求，據專家分析，關閉和改造「失敗學校」之路仍面臨許多障礙。 由於美國實行的是一種分權式教育管理體制，因此聯邦政府沒有權力直接關閉學校。鄧肯面臨的第一個巨大挑戰就是勸說各州及學區進行學校改造。迄今為止，對於州政府和地方學區來說，關閉績效低下的學校還是一件令人為難的事情。依據鄧肯在芝加哥學區實施學校改造的經驗，這樣做很可能激怒教師、行政人員、家長和地方政客。2008年聯邦教育部的調查也顯示，87％的「失敗學校」認為，學校教育質量低下的主要根源是州政府及地方學區不思根本改變。 關閉、改造學校遭遇的另一個較大阻礙來自教師團體。學校關閉，意味著替換掉所有教職員工，許多教師將面臨失業的危險。在紐約，隨著學校關閉，許多失業教師棲身于人才儲備中心，等待重新聘用的機會，其中只有部分教師能領到維持溫飽的薪水。在芝加哥，有些優秀教師很快能被重新聘用，而一些平庸的教師則必然遭遇失業打擊。當然，面臨失業的教師也不會坐以待斃，而是通過工會不斷向推動改革的地方政府施加壓力。美國教師工會主席蘭蒂‧維加頓聲稱：「雖然鄧肯改造「失敗學校」是一種正確的選擇，但是簡單地以為關閉舊校、重建新校、替換掉所有教職員工就能解決問題的想法有些欠妥。」 此外，各學區如何花費這幾十億美元的額外資金，有了鉅額補助是否就能提高學生的學業成績，聯邦刺激經濟計劃補助停止後教育改革又將何去何從等問題，也令民眾十分擔憂。一些教育研究者質疑，有了優秀的教師和校長就能改造處於困境的學校嗎？如果學生生活環境中的其他因素，如家庭、社區和社會生活未曾改變，如果那些生活在貧困社區的父母沒有足夠時間輔導孩子的學業，學校的作用將微乎其微。因此，一些教育界人士提出，僅教育系統自身進行改革是不夠的，還需要其他方面的配套改革，如社會救助及醫療衛生等福利制度的逐步完善。 雖然學校改造面臨巨大挑戰，但是鄧肯和他的支持者仍然堅信：這是教育新時代的開始，他們將抓住每一個機會進行改革，儘管短時間之內不會令所有學校的面貌大為改觀，至少也可以嘗試一些新的舉措讓學校得到更好的發展。 （武漢大學教育科學學院） 中國教育報7月7日3版 |
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| （回目錄） |
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長期徵稿啟事 |
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