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立報—教育專題深入報導
發報時間: 2011-03-28 05:00:00 / 報主:立報—教育專題深入報導
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台 灣 立 報 《 教 育 專 題 深 入 報 導 》 2011-03-28
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台 灣 立 報 《 教 育 專 題 深 入 報 導》 2011-03-28
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★ ★ 本期目錄 ★ ★


世界傳真:與利比亞關係匪淺 英多所大學挨批葉興台

譯寫■葉興台

利比亞格達費下令軍隊對抗議民眾動武,引起西方各國撻伐,最近美英法聯軍甚至空襲利比亞首都的黎波里,試圖逼格達費下台。當各國急於撇清與格達費的關係時,卻傳出英國多所大學接受格達費家族基金會的捐款,或與利比亞政府簽訂合作協議,讓英國輿論感到不滿,迫使這些學校的相關主管辭職。

根據英國衛報、BBC和紐約時報等媒體報導,英國多所大學接受格達費家族基金會捐款一事曝光,乃因倫敦政經學院學生上個月占領教職員餐廳,抗議學校與利比亞政府的關係。抗議學生對格達費之子賽夫在電視上的發言感到憤怒,塞夫放話威脅抗議民眾,他父親的支持者將戰到最後一顆子彈。格達費在2008年獲得倫敦政經學院榮譽博士學位。

台 灣 立 報 《 教 育 專 題 深 入 報 導 》 2011-03-28

▲格達費之子賽夫於2月25日出席在利比亞首都黎波里舉行的記者會。(圖文/路透)

抗議學生要求倫敦政經學院的全球治理課程(Global Governance)退還格達費家族基金會150萬鎊(台幣7,240萬元)的捐款,後來媒體卻發現該校與利比亞政府簽約,協助訓練利比亞政府官員,校長霍華德.戴維斯(Howard Davies)爵士甚至為利比亞主權財富基金提供投資建議,此事重創該校的校譽,戴維斯被迫辭職。

戴維斯的辭職讓英國各大學如何籌措校務基金的爭議再度浮上檯面。15年前,當沙烏地阿拉伯億萬富豪華菲克.賽德(Wafic Said)捐款2千5百萬英鎊(台幣12億元)給牛津大學設立商學院時,當時爭議的焦點在於,這所古老的大學研究商業是否適當,而非賽德與沙烏地阿拉伯政府的關係。最近英國輿論開始質問各大學,是否對特定的捐款感到後悔。

特定捐款令人質疑

在戴維斯辭職後,英國另3所大學坦承與利比亞的關係。倫敦國王學院在一項有關利比亞監獄環境的研究中發現,由利比亞法警管理的監獄,整體環境獲得顯著改善,這些法警中有部分接受該學院人員的訓練,這項研究獲得格達費家族基金會資助。利物浦約翰摩爾大學(Livepool John Moores University)發布聲明,坦承該校商學院和健康科學院與利比亞政府簽訂協議,該校也為利比亞醫護人員開設新生兒密集照顧的訓練課程。倫敦大學亞非研究學院與的黎波里的阿爾菲斯大學(Al-Fateh University)設立聯合金融碩士學位課程,該校也為格達費的另一子穆塔辛(Mutassim Qaddafi)安排短期英語課程。

當時擔任倫敦大學亞非研究院事業發展部門主管的蘇.葉慈(Sue Yates)表示:「這在知名家族中是司空見慣的事,這是為有權勢背景的人所開設的特別課程。」

倫敦國王學院和利物浦約翰摩爾大學均表示,與利比亞簽訂的所有合約,都獲得英國外交部支持。但英國國會保守黨議員羅伯特.哈爾方(Robert Halfon)批評,英國各大學已高度仰賴中東地區的捐贈。哈爾方的祖父1968年逃離利比亞,因該國發起反猶太運動。

哈爾方3月2日根據資訊自由法,要求英國1百所大學公布接受中東地區捐款的細目。哈爾方在訪問中指出:「英國的大學照理應支持自由和民主,你能想像有哪一所大學在1980年代接受實施種族隔離制度的南非捐款?」

捐款者恐影響教材

英國這1百所大學將有一個月的時間回覆哈爾方,但他的疑慮在2008年英國研究機構「社會和諧中心」(Center for Social Cohesion)發布的一份報告中就已經預告。這份名為「影響程度」(A Degree of Influence)的報告,意圖揭露中東和中國捐贈者如何影響英國各大學。當時該中心遭外界批評為意識形態作祟,儘管這份報告並未提及利比亞,卻聲稱沙烏地阿拉伯王子阿瓦里德(Alwaleed bin Talal)和其他阿拉伯統治者捐贈給英國各大學的數百萬英鎊,已扭曲了中東地區的研究,鼓勵英國各大學漠視校園內盛行的伊斯蘭基本教義。

這份報告的作者羅賓.辛考克斯(Robin Simcox)表示:「沙烏地阿拉伯是英國的盟邦,幾週以前利比亞政府還被視為英國的盟邦。」

「阿拉伯與英國互相理解進步協會」(Council for Arab-British Understanding)會長克里斯.杜以爾(Chris Doyle)警告:「我們必須小心,不要讓向來唱反調的後排議員,污名化來自阿拉伯世界的任何教育捐款。」

杜以爾表示,這個問題的重點在於,是否這類捐款來自於有所求者,是否這些要求是不能接受的。但他也同意,這些捐款來源須提高透明度。

頂尖大學出面澄清

劍橋大學發言人提姆.霍爾特(Tim Holt)駁斥「社會和諧中心」上述報告指控該校讓捐贈者影響其伊斯蘭研究中心的運作,他指出:「我們堅決駁斥那些指控。」

有關是否接受或拒絕大筆捐款所設定的條件,牛津大學和劍橋大學均已公布制定政策的細節。牛津大學發言人露絲.克里爾(Ruth Collier)表示:「我們有一套捐款人審核程序,適用於金額超過10萬英鎊(台幣483萬元)的捐款,也適用於起人疑竇的小額捐款。牛津大學的政策禁止接受源自非法或不道德活動的捐款,或會傷害學術自由的捐款。」

劍橋大學被要求重新思考,若干捐款是否來自於逃稅或違反國際人權公約的活動。

克里爾表示,儘管牛津大學接受名聲不佳者的捐款,條件是其導致名聲有污點的舉止已停止,過去沒有符合牛津大學規定的捐款都遭拒絕。

台 灣 立 報 《 教 育 專 題 深 入 報 導 》 2011-03-28

▲從西南方望向英國牛津大學城的遠景圖,攝於2003年1月22日。(圖文/路透)

《道德募款:非營利董事會和募款者的守則》(Ethical Fundraising: A Guide for Nonprofit Boards and Fundraisers)一書編輯,舊金山一慈善顧問公司負責人詹妮絲.佩蒂(Janice G. Petty)表示,現存且公開可能的守則至為關鍵,擁有明確的政策相當重要,這類政策必須基於接受捐款組織的價值與文化。

審慎評估各樣風險

佩蒂指出,募款活動經常陷入道德兩難,沒有對錯問題,只有價值衝突問題。

由於從各國政府到經濟合作發展組織(OECD)都施壓歐洲各所大學從私人捐款方面提高大學的經費,英國最近發生的爭議可能是未來急將發生之事的預告。也許這是美國各大學能提供典範的另一個領域,因美國各大學擁有漫長的私人捐贈歷史。但威斯康辛大學地理學教授克里斯.歐德斯(Kris Olds)指出,美國各大學還有很多事情要學。

歐德斯指出,儘管美國主要大學可能有募款的國際網絡,他們不見得有廣闊的知識基礎,以評估政治、經濟和文化風險。例如,大學行政主管很少與區域研究專家合作,後者對區域發生什麼事情多半知之甚詳。

歐德斯表示,大學行政主管通常僅關注國內事務,不像日益國際化的律師事務所,大學所設立的法務室,在評估選項和風險方面的能力,不是不足就是根本沒有。

英國各大學不太可能像哈佛大學那樣,接受有性犯罪紀錄的富商傑弗瑞.艾波斯坦(Jeffrey Epstein)的3千萬美元(台幣8.9億元)捐款。艾波斯坦因與安德魯王子甚為友好,最近頻頻登上英國媒體頭版,他在2008年坦承與未成年少女發生性行為,他被捕後,很多曾接受他捐款的政治人物紛紛退還捐款。哈佛大學發言人對校內刊物《Harvard Crimson》指出:「艾波斯坦的捐款都用來資助重要的研究,包括用數學來探討演化理論、病毒和癌症等,本校不考慮退還捐款。」

(回目錄)



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