為甚麼個人改變不等於政治改變 Why Personal Change Does Not Equal Political Change─蠻野心足Wild at Heart─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · October 02,2017中科四期廢水排放未做完整調查評估，違反開發行為作業準則
不問依專案小組的審查結論建議排放至「河口潮間帶低潮線下」或後來新聞報導行政院最新政策決定改為「海洋放流」，均應依上開作業準則第12條第2項辦理，而其具體的評估方式，則應依來自作業準則第49條授權訂定的「海洋生態評估技術規範」辦理。茲分述如下：
1. 依此技術規範第3項規定：「本規範適用範圍包括海灣、河口、潮間帶、海岸及我國轄屬海域。」足見中科二林園區開發案，因廢水排放問題涉及河口潮間帶或海域，自應依此規範辦理評估作業。
2. 其評估項目與作業方式應依此技術規範第4點所定步驟辦理。亦即：
①與海洋生態有關之環境現況說明。其項目包括地理位置、水文、水質、海象、海底地形、底質、海域使用現況、棲地環境及生態相關之特殊地區等。
②海洋生態調查、分析。其調查時間與頻率；六個月至少進行二次，並涵蓋二季。調查項目包括微生物、葉綠素a、基礎生產力、植物性浮游生物、動物性浮游生物、底棲動物、固著性植物、魚類、爬蟲類、鳥類、哺乳類（鯨、海豚等）、漁業資源。生物群聚分析應包指豐富度、均勻度、多樣性、優勢度、相似度、集群、空間排序等。
③海洋生態影響評估，應依開發行為對海洋生物棲息環境變動的環響、重要物種影響等，進行海洋生態影響分析與預測，並對生態影響進行綜合評估分析。包括分析開發行為對當地重要物種的族群數量或其群聚特性與關係影響其他物種群聚或漁類資源。
④海洋生態影響減輕對策及替代方案，應考量對重要棲地及海洋生物之影響並為補償。
⑤海洋生態監測計晝。
惟未見中科管理局依上述規定理，如予通過，顯然違法。(閱讀全文)
中科二林園區違法通過必將引發司法爭訟
本案開發明顯「違反區域計畫法」第15條之2第1項第1款、第2款、第3款、第4款：
(一)本案於地層嚴重下陷之優質農業區開發高耗水、高污染產業，於國土利用既不適當，亦不合理，不符區域計畫法第15條之2第1項第1款。
(二)本案開發配合私人企業擴廠需求，違法徵收土地、犧牲廣大農漁牧民工作權、財產權，惡化環境品質、破壞生態環境，違反國土綜合開發計畫「促進土地合理 利用、改善生活環境、維護生態環境」及中部區域計畫「落實環境保育、經濟發展、社會公義並重，邁向永續發展」。不符區域計畫法第15條之2第1項第2款。
(三)本案環評審查結論違法授權開發單位自行選擇爭議極大之廢污水排放方案，對環境保護未為妥適規劃；地層下陷區開發高耗水產業及經過多處地質敏感區逆勢加壓供水之災害防止問題未為妥適規劃，不符區域計畫法第15條之2第1項第3款。
(四)「水源供應」短期水源違反水利法47-1條、工業區開發環境影響評估審議規範第25條違法使用「源自地下水之自來水」、中期水源違反水利法第18條 調「撥農業用水」、長期水源「大度攔河堰」，業經認定對環境「有重大影響之虞」，依法進入二階環評。是本案水源供應有不能配合之虞；另污水排放方案，開發 單位一改再改，輕率允諾、公然欺騙雲彰兩縣民眾，毫無誠信可言，「排水系統」亦有不能配合之虞。不符區域計畫法第15條之2第1項第4款。(閱讀全文)
洗澡洗再快也不夠 Taking Shorter Showers Doesn't Cut It
Taking Shorter Showers Doesn't Cut It:
Why Personal Change Does Not Equal Political Change
作者：Derrick Jensen
發佈日期：2009年7月13日，印刷日期：2009年7月13日
本文首刊於Orion雜誌2009年七月/八月號
閱讀原文 www.alternet.org/story/141260
只要是神智清楚的人，怎麼可能會認為在垃圾堆中挖寶(dumpster diving)可以阻止希特勒的惡行？或堆肥可以終止奴隸制度或讓每天工時變成八小時？或劈柴擔水可以把人民從沙皇監獄救出？或圍著營火裸身起舞可以促使 1957年選舉權法或是1964年民權法的通過？既然這樣，那為什麼當前全世界面臨生死存亡之際，還有這麼多人退隱到這些完全個人的「解決方式」？
部分問題肇因於，我們一直都被有系統地誤導方向，成了這個制度的受害者。消費者文化和資本家心態灌輸了我們一個觀念，用個人消費行動（或者說個人的啟蒙）來取代有組織的政治抵抗。《不願面對的真相》這部電影提高了全球暖化的意識，但是你有沒有注意到，電影呈現出的所有解決方法都和個人消費習慣有關──換燈泡、充飽輪胎、比平常少開一半 的車等，這些都無法移轉企業掌控之權力，亦無法停止正在摧毀地球的成長經濟？即使美國每個人都做到電影的所有建議事項，美國的碳排放量只會下降22%，而 科學界的共識，是全球碳排放量必須下降75%才行。
我們來談論水吧。我們常聽到這世界在缺水，有人因為缺水而瀕臨死亡，河流因為水源不足而乾枯。基於這些原因，我們必須縮短洗澡時間。你看到了它們之 間其實是無關的嗎？因為我洗澡，所以我對耗盡地下水要負責？恩，並不然。超過90%的人類用水是用在農業和工業上，剩下的10% 才是用在都市和實際活著的呼吸人類個體上。整體來說，都市高爾夫球場的用水，都市人類用的一樣多。人們（包含人類和水生朋友）之所以瀕臨死亡，並不是因為 世界缺水，而是因為水被偷走了。(全文閱讀)
Would any sane person think dumpster diving would have stopped Hitler, or that composting would have ended slavery or brought about the eight-hour workday, or that chopping wood and carrying water would have gotten people out of Tsarist prisons, or that dancing naked around a fire would have helped put in place the Voting Rights Act of 1957 or the Civil Rights Act of 1964? Then why now, with all the world at stake, do so many people retreat into these entirely personal “solutions”?
Part of the problem is that we’ve been victims of a campaign of systematic misdirection. Consumer culture and the capitalist mindset have taught us to substitute acts of personal consumption (or enlightenment) for organized political resistance. An Inconvenient Truth helped raise consciousness about global warming. But did you notice that all of the solutions presented had to do with personal consumption—changing light bulbs, inflating tires, driving half as much—and had nothing to do with shifting power away from corporations, or stopping the growth economy that is destroying the planet? Even if every person in the United States did everything the movie suggested, U.S. carbon emissions would fall by only 22 percent. Scientific consensus is that emissions must be reduced by at least 75 percent worldwide.(Read More)
中科死棋國光光Deadly Development: The Ill-Conceived Expansion of Taiwan's Science Parks
以中科四期這個主要是為了擴張面版業與半導體業的開發案為例，這兩個重中之重的產業不僅在金融海嘯來襲時幾乎不支倒地，未來更持續面臨高度且惡性的國際競爭，絕非吸納就業、穩定社經局勢的藍海策略；而其所帶來的環境與健康風險，包括廢氣與廢水中多種不明毒性化學物質的排放、水資源的耗用、溫室氣體的排放，卻是難以承受的。尤其該開發案的場址選在彰化這個因為水資源短缺且超抽地下水導致地層持續下陷的缺水區域，不僅讓數百公頃原本可以滯洪、涵養地下水以及吸存二氧化碳的農業用地成了水泥鋪面，且規劃於短、中期使用自來水（每日0.48萬噸，來自地下水的抽取）及調用農業用水（每日 6.65萬噸，來自集集攔河堰），長期則使用八字都還沒有一撇的大肚攔河堰（每日16萬噸），其後果不是造成地層下陷的惡化，使沿海地區更無力抵禦全球暖化所帶來的海平面上升危機以及頻率與強度越來越大的暴雨等極端氣候事件，不然就是造成更多的農田被強迫休耕，降低國內糧食自給率而危及糧食安全。
農業這個完全看天吃飯的產業，正是受氣候變遷影響最大卻又不能放棄的根基產業，政府不思強化其因應氣候變遷的體質，包括保育及節約水資源以確保農業與民生用水無餘，反而陸續推出會惡化氣候變遷且讓農業更形脆弱的開發案，讓往後越形珍貴的水資源供少數廠商揮霍以搶佔不一定能持續佔得了的全球奢侈品市場，這難道不是尋死之舉？（閱讀全文）
The fourth stage expansion of the Central Taiwan Science Park will primarily increase production capacity of TFT-LCDs and semiconductors. These two industries of “most importance” not only nearly collapsed under the assault of the financial tsunami, but will continue to face increasingly destructive international competition. The expansion will definitely not create more employment opportunities and a more stable socioeconomic situation. This is not a Blue Ocean Strategy. Furthermore, the environment and health risks that will come with it—various poorly understood toxic pollutants present in gaseous emissions and wastewater effluents, consumption of water resources, greenhouse gas emissions—will be difficult to bear, especially considering the site of the expansion plan in Changhua County. This water deficient region is already suffering surface subsidence due to over-extraction of groundwater. The project will not only take hundreds of hectares of farmland that help prevent floods, retain groundwater, and sequester carbon dioxide and turn them into cement lots with impermeable surfaces; but will also pump 4800 tons of groundwater daily (in the short-term) and transfer 66,500 tons of water daily from agricultural water resources drawn from the Jiji diversion weir (in the medium-term). In the long term it is planned to use 160,000 tons daily from the Dadu diversion weir, which is still only in the planning stages. If this project doesn’t exacerbate surface subsidence and render coastal areas more vulnerable to climate change-induced rising sea levels and increasingly frequent and violent extreme weather events, then it will force more agricultural areas to lay fallow, reducing national self-sufficiency and threatening food security. (Read More)
國際專家小組建議劃設台灣白海豚「應優先保護棲地」The priority habitat of Taiwan humpback dolphin
一個由各國科學家組成的討論小組最近齊聚台北，共同研擬台灣瀕臨絕種的白海豚「應優先保護棲地 (priority habitat)」範圍建議書。這個數量不到100隻的獨立海豚族群，居住在台灣中部的西海岸淺水地帶，飽受污染、噪音、漁具誤捕和河口淡水減少及填海造陸造成的棲地變化等生存威脅。
此討論小組是由東台灣海峽白海豚技術顧問工作小組（簡稱ETSSTAWG）召集，ETSSTAWG本身則是由17位台灣與國際海洋生物學及生態學家所組成。討論小組利用三天的時間撰寫一份計畫書，內容描述該族群生存與回復所必須的「應優先保護棲地」，同時提出建議。
近期內，討論小組將把撰寫成果投稿至科學期刊進行審查與發表，因此該成果得以接受國際各方檢閱。此份工作的內容主要是提供白海豚族群「應優先保護棲地」的科學論述，期望政府、企業和非政府組織各界能將此份建議書作為採取保育措施的基礎。
簡單地說，討論小組建議「應優先保護棲地」的範圍邊界應為淡水河口北側起始，沿西海岸南下至曾文溪口南側，並從海岸線（相對於年最低高潮）向外延伸三公里（相對於年最低低潮），或至30公尺等深線，以離岸較遠者為準。此範圍包含已有白海豚確認目擊紀錄的海域，以及根據已知的棲地偏好資訊被認為『適合』白海豚利用的水域。
如果不立即針對「應優先保護棲地」裡的漁業、用水 (water use)、開發行為 (construction)、污水排放和製造噪音的活動採取相關措施，台灣白海豚將會步上滅絕之路。
ETSSTAWG樂見並支持許多政府單位因認知海豚族群的困境所做的努力，也期待與各方有更進一步的對話與交流。ETSSTAWG始終樂意為任何有關白海豚及其棲地的科學性疑問提供專業諮詢。
［環境資訊中心報導：媽祖魚生死關頭 國際學者籲高規格保護］
面對國外專家提出的數據與建議，主管機關提出另一套數據和做法來回應。
農委會林務局保育組技正劉瓊蓮指出，目前行政院也協調各部會進行白海豚保育的工作。根據研究團隊提出的成果顯示，目前預測的模式估計台灣西海岸中華 白海豚組群約90-110隻，南北族群分別為29與31隻，中間重複地帶為28隻，未來農委會將根據研究團隊的研究成果劃設南北熱點，設立中華白海豚保護 區。
然而，台灣環保聯盟代表趙文彬指出，政府的研究團隊不但接受台塑與國光石化補助，且同時簽訂保密協定，在這樣的情況下，如何確認這樣的研究結果是公開且公正的？
趙文彬呼籲，中華白海豚存亡的問題，不是台灣的問題而已，台灣當局是否能更主動積極公開自己的研究成果，與國外學者共同來面臨這全球的海洋保育難題？
福爾摩莎鯨豚保育研究小組負責人楊世主也表示，台灣政府寧願相信4年來研究內容並未公開受檢視的資料，而不願相信費時7年在國際學術期刊發表的研究成果，政府取捨背後的判斷標準，實在令人費解？(全文閱讀)
Taipei (November 5, 2009): An international panel of scientists convened in Taipei to propose boundaries for priority habitat for a critically endangered population of Indo-Pacific humpback dolphins (Sousa chinensis) in Taiwan. With fewer than 100 individuals remaining, this isolated population is found in the shallow, nearshore waters of central western Taiwan. These dolphins are threatened by pollution, noise, bycatch in fishing nets, and habitat changes caused by reduced release of water to estuaries and land reclamation.
The panel was convened at the request of the Eastern Taiwan Strait Sousa Technical Advisory Working Group (ETSSTAWG), a scientific body with 17 national and international experts on marine mammal biology and ecology. The panel spent three days drafting a plan to describe and propose priority habitat, considered as necessary to their survival and recovery. (Read More)
- 白海豚游水道？馬政府突發奇想 (中國時報2009.11.07)
- Swimming Channel for the White Dolphins? A Sudden Burst of a Marvelous Idea from Ma Government(China Times, 7 November 2009 )
