似乎，台大、醫學、電機等選項，是跟高分、優秀人才劃上等號。媒體在報導各行業傑出人才時，所刻意營造出「行行出狀元」的平等形象，瞬間就被戳破。這是教改、多元價值的最大諷刺，平日說的是一套，一遇上考試放榜，標準立刻轉變。這種氛圍頗有人格分裂的樣貌。

實際情況當然未必如此。大學指考只是各種入學管道的一種，在指考之外，有更多人採取推甄等方式進入大學。嚴格說來，在現行入學制度下，參與大學指考人數僅是高中畢業人數的一部分，大學的排名評比早已失去意義。儘管如此，一遇到考試、分數時，「排名高＝優秀」的思維卻像是洪水潰堤的尋找宣洩口。

這顯示，「多元入學」、「多元價值」，其實與主流意識中對於大學入學的概念，並不完全一致。這是教改的最大瓶頸。這種情形，並不是家長們有什麼特別的價值堅持，而是有它的現實基礎。

因為，我們的教育主管單位，對於大學的對待方式，就是明的、暗的在鼓動各種排名評比。從學者發表論文的SSCI、SCI指標，到「推動大學進入全球百大排名」，整個政策的思維，幾乎就是以少數的幾項指標作為評估大學的依據。教育部雖然也強調大學需要發展出各自的特色，也有研究型、教學型大學的分類，但是明眼人都知道，研究、發表論文、進入金融時報等國外製作的院校排名評比，才是大學經營的正途。於是，有足夠研究資源衝高論文點數的院校、機構，以論文發表在《自然》、《科學》等期刊沾沾自喜；沒有足夠經費提供給教師進行研究的大學，也要想辦法參加某個跨國研究計畫，也顯示自身在學術國際化上的份量。

這是個邏輯的巨大斷裂，同樣的教改，在大學和高中以下各級學校之間，竟然形成「一國兩制」的狀況。

教改的理念，強調考試不是一切，認為學生應該要適才適性的發展，不斷的鼓吹「不要以分數作為自己前途抉擇時的主要依據」。「分數不是一切」的論點，對於高中以下的學生，幾乎已經是頗為熟悉，甚至快要變成陳腔濫調的說法。但是，同樣的邏輯，一遇到大學院校的領域，這樣的觀點立刻走調。大學教員的論文發表、國際上的大學排名評比，就像是升學主義時代的分數，不僅是教育部用來評斷各大學的經營績效，也是大學院校用來招生的重要宣傳依據。

高中以下的各級學校，在面對教育時，竟然與大學院校採取截然不同的思維邏輯。結果就是，大學院校成為教改的蠻荒之地，大部分的教改訴求，在大學都可以處處看到反例。至於身處其中的人，特別是那些有機會看著子女一路從小學讀到大學的父母，更能感受到其中的矛盾、斷裂。

這是教改的瓶頸，大學已經成為教改的化外之地。如果這個瓶頸無法解決，從國中、高中一路念上來的青年學生，到了大學、研究所階段，會再一次接受「理念與現實差異」的震撼教育。

事實上，此一貸款建設案已引發許多關於環保、原住民人權乃至利率是否過高的爭議，而加計此案，中國對厄瓜多的貸款據估計已經超過72億美元，相當於厄瓜多GDP的11.7％，此類爭議更是層出不窮。這些巨額貸款的條件，相對於過去厄瓜多與美國或IMF及其他國際機構之間的貸款條件，確實較為有利，但這卻沒有改變厄瓜多仰賴石油輸出帶動經濟的特質，只是在新的國際政經關係之下延續舊的經濟模式。

此外，中左派色彩的柯利亞總統原本是在比利時與美國留學的經濟學家，與厄瓜多的社會運動素無聯繫，儘管對華盛頓共識有所批判，極力提倡南南合作與各種社會福利政策，但其代表的專業技術官僚一方面試圖撇清企業與外國資本的影響，一方面也清除工會與社會運動的勢力。在世界經濟危機日漸加深的未來，此種路線還能走多遠，實在不無疑問。
李亮／文字工作者

6月2日，厄瓜多與中國簽訂了價值16.8億美元的貸款協議，中國將為柯卡柯多辛克萊（Coca Codo Sinclair）大壩及水力發電廠，以6.9％的利率提供工程總額85％的貸款。此一協議並非一帆風順。在去年3月期間，厄瓜多總統柯利亞還曾公開對於中方提出的、以厄瓜多央行資產做擔保等苛刻條件表示不滿，但在協議最後達成之後，柯利亞則在今年8月6日公開表示，與中國的貸款協議對厄瓜多而言是個好消息，且與中國的協議遠比IMF好得多，因為中國不會對厄瓜多的經濟政策指手畫腳。此種變化除了一方面反映協議過程的錯綜複雜，另一方面也折射出中國對外經貿外交的特色。

確實，中國近年來在全球的經貿外交活動頗多斬獲，其中的關鍵之一，就是中國的政策與西方相比更少意識形態色彩。此一特點有時候被認為是中國對外經貿的目標主要是由具體經濟利益驅動，尤其是石油需求，而非政治控制。

但正如季辛吉在其新書中所言，中國的政策其實也來自於一種極其實用主義而缺乏意識形態訴求的思想傳統。正是這樣一種極世俗的思想，在福山「歷史終結論」出現的多年之後，真正宣告了意識形態的終結。
王放／政治評論員