台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-08-09─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-08-09
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| 台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-08-09 |
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| ★ ★ 本期目錄 ★ ★ |
| 社論：美國主權債信評比降級風暴 |
標準普爾公司上週五把美國的國債信用等級從AAA降為AA ，引起全世界金融界的大震動。特別在證券交易市場，投資者人心惶惶，中東國家股市應聲下挫。G7與G20國家召開緊急會談，擬定對策，以穩住金融海嘯復甦火車頭的亞洲國家週末後開市。但是，這些措施並未產生預期的作用。星期一亞太開市，各國股市紛紛大跌，一片愁雲慘霧。 從1941年接受評比以來，美國國債向來成績都是最頂級的AAA。這次被評為AA 史無前例。雖然第二級的AA 仍然表示債信堅強可靠，但是由於美國國債數量龐大，長期債信可靠，流動性高，是各國外匯儲備的最愛。一旦美國國債出現不穩，自然引起各持美國國債者擔心。更且，債信不穩可能意涵美國經濟的衰落。人們會問：這是否意味著美國的金融霸權已經動搖？作為世界金融霸主，國債信用受到質疑，將對世界金融秩序以及經濟復甦產生怎樣的影響？會不會再引發一場金融海嘯或經濟危機？在交換價值與使用價值脫節的時代，信心往往成為維繫商品價格（特別是金融商品）的關鍵。消費者一旦對某個商品失去信心，價格就會發生雪崩效應。債信評比正好觸及這根神經，因此哪怕是細微的信心失落，都會發生難以預料的嚴重後果。換言之，龐大的資本主義金融體系建築在脆弱的基礎上，而且具有非理性的信心因素，構成了「蝴蝶效應」的最佳範例。 當然，這次債信危機風波並非純粹消費者信心造成的，而是2008年金融海嘯的後遺症。美國政府為拯救那些「大得不能倒」的公司，投入天文數字的經費，遂使美國債務不斷攀升，債務違約問題隨之發生。為了避免違約，美國政府只好修法提高舉債上限；剛好又遇上大選前夕，國會議員們討價還價，造成舉世忐忑不安，而促為債信評比公司調降債信的動機。 宏觀地看，美國依然是世界第一大經濟體，其GDP遠超過第二名的中國。這巨量的GDP表示美國整體創造與擁有的財富無與倫比。但是，這巨量的財富不屬於政府，也不屬於多數民眾。多數民眾少有儲蓄，甚至需要依賴政府的社會福利。顯然，這巨量的財富被極少數富人掌控。不僅如此，在3年前金融海嘯發生時，美國投入的大量額外經費多數用於拯救那些頻臨破產的大企業，其結果是把更多的財富（向子孫借來）流向少數富人。其結果是，政府債台高築，大企業重新獲利，失業率幾乎沒有改善。另一方面，美國又經由濫發美元額的槓桿，把部分債務轉嫁給其他國家。在全球化，自由化的體制下，美國的問題成為世界的問題。債信危機，正是這個宏觀問題的一個徵兆。 |
| （回目錄） |
| 左右看：窮爸爸、富爸爸 |
左看：窮爸爸的悲歌
勞工團體在父親節前夕發起「廢除勞基法84－1的」遊行，抗議此法條替資方開啟濫用責任制之門，讓勞工父親們超時工作，為了養家冒著爆肝的風險，每天回去還抱不到自己的小孩，無法當個及格的爸爸。另外根據房仲業者調查，房貸是父親們肩膀上最沉重的負擔，薪水根本追不上房價上漲的速度。 雖然目前雙薪家庭十分普遍，男性不再需要獨自負起養家的責任，但將父親視為主要維持家計者的傳統觀念仍然存在。想像一位學歷不高、買不起房子、去哪裡都得讓一家四口共擠一部機車的勞工爸爸，不是他願意過這種毫無品質的生活，而是如果連一份工作都保不住，等於失去作為父親的基本尊嚴。 許多人知道父親節訂在8月8日乃取其「爸爸」的諧音，卻不知道中華民國的第一個父親節，沒有蛋糕和刮鬍刀，而是為了紀念在抗戰時期為國捐軀的父親們。時移事轉，現代的窮爸爸不需要回應虛假的愛國意識召喚，但現實生活的壓力逼使他們必須承受過長的工時、過重的工作量，也彷彿每日在戰場上拚鬥。 近來演藝圈的「靠爸三人組」成為熱門話題，3位資深藝人的兒子因為表現平俗，甚至時出紕漏，卻能憑藉老爸的名氣和財力出專輯、當國會助理，被指為頂著父蔭往上爬。網路上一片毒舌謾罵，將「靠爸」視為奇恥大辱，這些老爸們又急忙跳出護子，說「兒子不靠老爸要靠誰」。 其實，有富爸爸可靠並不丟臉，但如果以為「靠爸」就能搞定一切，不必付出任何努力，那麼再富有的爸爸也是靠不住的。 每個人的出身原本就有無法改變的階級屬性，有幸繼承家族的財富或資源既合情也合理。然而，資本主義的可貴之處就在於，階級的流動更加不確定和自由。曾當過米店小弟的王永慶可以憑靠經營手段，掌握時勢良機，創立富可敵國的企業；他的第二代──宏達電董事長王雪紅，拒絕只在父親的石化王國當個安逸的公主，而是獨立走出自己的路，另創享譽國際的手機品牌。沒有人會認為王雪紅的成就完全和她的富爸爸無關，畢竟人脈與資源，都是可供她利用的優勢，但不靠自己，有可能獲得這些成就嗎？ |
| （回目錄） |
| 扣問求音集：結束的開始 |
■姚欣進 對美國國債問題第一個鳴槍開砲的，就是上週五美國最大的信用評等公司標準普爾，正式將美國國債信用等級，從最安全的頂級降了一級。 此舉意義非常深遠，不下於1971年8月15日美國總統尼克森宣佈美元與黃金脫勾，從那日起，美國可以不以同值的黃金準備來隨意發行美元。在當時，這意味著1944年布列頓森林會議所訂下的全球資本主義的貨幣價值開始步入沒有客觀衡量標準的時刻。 自此之後，世界各國之間的國際貿易之所以還以美元為主要的貨幣清算，乃是因為美國畢竟還是全球最大消費市場、金融市場。只要美國還有最龐大的消費力、最安全保證的國家財力（或國家軍事力量），各國還是樂於與美國買賣商品、借貸給美國，而這一切當然是以美元為交易貨幣。只要美國還能正常地付給國債（不論這國債的積累是否已越來越超過她的國力所能承擔），各國的外匯儲備、投資組合裡還是以美元為主。 在這意義下，全球資本主義國家，由歐盟到日本、到中國大陸，事實上早已與美國資本主義經濟緊緊綁在一起，大家相互保證毀滅或不毀滅。兩者俱榮，但也俱毀。 當年尼克森悍然宣佈美元與黃金脫勾，他的財政部長更說了一句歷史名言：「（濫印的美元）是我們的美元，但卻是你們的問題！」歷經40餘年，美元浮濫、美國債一發不可收拾的問題，當然不是一國、許多國家的嚴重危機，而是這整套的資本遊戲結構與體制正式步入絕境的開始。 以歷史的眼光來看，我們就可知這次危機的意義有多深刻。所謂經濟，不外乎需求與供應。因此，要解決資本主義的經濟矛盾也不外乎這兩套不同方向的政策：不是強調以消費需求來拉抬經濟發展的凱恩斯主義，就是強調投資條件、生產基本面的新自由主義之供應面經濟政策。 然而，自戰後以來至今，美國已歷經凱恩斯主義（戰後至1970年代的美元脫勾）與新自由主義（1980、90年代的新自由主義），如今又回歸傾向於凱恩斯主義的政府積極介入政策，但美國乃至於全球經濟卻再也救不回來了。 一句話，歷史或將證明，在經濟意義上，這次美債危機標誌著全球資本主義結束的開始。 |
| （回目錄） |
| 迷走地圖：綠色稅改：藍綠皆未實現的政見 |
■向紅岩 台灣化石能源價格長期偏低，遠低於經濟合作暨發展組織（OECD）國家，甚至低於鄰近的日本、南韓、香港及新加坡，導致能源消費量偏高、效率偏低，不利高能源效率技術的發展，也造成生態浩劫。另方面，我國為外銷導向，部分企業後續可能被要求進行碳揭露等溫室氣體管理工作，倘若國內供應商無法配合，或溫室氣體排放績效未如預期，很有可能被要求改善，甚至調整商業合作關係或訂單。故依「使用者付費」與「污染者付費」原則課徵化石能源稅與碳稅，提升能源價格，應可提升廠商之能源使用效率，促進排放減量，達到改善生態環境的效果。易言之，課徵能源稅的終極用意是為了促進產業朝無碳、清潔生產轉型，提升國際競爭力，讓政府課不到這筆稅。 目前國際上對於化石能源稅與碳稅機制可分為兩類：一是能源稅與碳稅分別課徵，二是在既有能源稅內增加含碳量為基準的稅率，不另增稅目。化石能源稅是基於「使用者付費」原則，碳稅是基於「污染者付費」原則。課徵碳稅是以排碳係數計算稅額，度量單位標準一致較無疑義，課徵化石能源稅則有度量標準主觀認定的問題。我國尚未課徵化石能源稅與碳稅，若能整併，將可減少稅目與行政成本。 至於如何確保節能減碳、經濟發展、福利分配三方取得平衡，則取決與化石能源稅稅收循環配套措施的設計。為避免重複課稅，化石能源稅所徵稅額，扣除原依貨物稅條例第10條及公路法第27條規定之應徵稅額後，淨額應優先用於整併油氣類貨物稅、汽燃費及石油基金後淨增加的稅收。其次為環境能源相關研究發展支出，如節約能源、無碳再生能源、二氧化碳減量技術等。再其次為補貼低收入戶所得、節能大眾運輸等。 綠色稅改攸關跨世代生活福祉。2007年政府開始著手研議，2008年總統大選時藍、綠都提為競選政見，中小企業鑑於國際市場要求多願意及早面對轉型，但5年過去了，朝野所提各草案版本如今仍躺在立院，工業局、國營會則始終不肯提出合理稅額接受公開檢視，時今又逢選舉，本屆立院會期注定無望通過。誠如蔡英文對馬政府的批評，稅改不能只是急就章，那麼對於已研議多年、藍綠皆有共識的綠色稅改，試問藍、綠兩黨總統候選人：何以政黨輪替迄今，兩黨均未能實現？ |
| （回目錄） |
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| （回目錄） |
