社造電子報《No.131‧34》世界咖啡館研習會。誰是山林破壞者？請還山脈本色─中華民國社區營造學會─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · August 22,2014本期期數
學會電子報第131期
八八水災重建快訊第34期
本期開始學會電子報置前，重建快訊置後，如有不變敬請見諒！
【學會電子報刊尾】
社區營造學會電子報
【學會電子報】第131期
【重建快訊】 第34期
發行單位：中華民國社區營造學會
發刊日期：民國九十九年四月九日
發行人：曾旭正理事長
工作人員：楊志彬 ,李敬孝 ,吳碧霜 ,洪琳茹 ,陳芬瑜 ,蘇之涵 ,胡梓筠
執行編輯：陳憶潔
聯絡地址：台北市忠孝東路一段138號11樓
聯絡電話：02-23930629
傳真：02-23216487
E-mail:cesroc@seed.net.tw
網址：www.peopo.org/cesroc
捐款帳號(郵局劃撥) 帳號：19002492
戶名：中華民國社區營造學會
【社造大小事 1 】飛閱台灣--齊柏林空中攝影展
（文／陳憶潔）最近這個展覽在台北展出，前幾天小編也到了現場要好好看看"空拍的視野"，那是一看到畫面，你的眼神就整個都被吸住的展覽，入場先是展覽八八水災空照圖，我看見了高雄新發村土石流、六龜斷橋、小林村整個面村的地表；屏東佳冬淹大水到處都是死魚、高屏溪出海口漂流木一望無際、林邊田野全泡在水中、霧台新好茶崩山畫面、台東太麻里溪出海口以及新形成的堰塞湖、達人茶茶牙溪崩山畫面。光是這一小間展覽我就駐留許久，很仔細看著畫面內容，「攝影」的表達情感是很直接的，除非經過後製做成商業攝影，否則相機的眼睛看見什麼，拍下的就是什麼，這在之後我看「台灣土地的今昔對照」有很大的驗證，漂亮的山水是湛藍與翠綠，污染的山水是光禿與汙濁，這完全無法假裝或逃避，蘭陽平原的浩瀚、龜山島美麗風景、澎湖吉貝島各別風貌，和高雄工業城市空氣污染、大漢溪河口盡是土黃色的重金屬物質，這實在是太對比了。
活動名稱：「飛閱台灣 齊柏林空中攝影展」
主辦單位：墨色國際
展演館別：中1B館
展演日期： 2010-04-03 ~ 2010-04-30
展演時間：11:00 ~ 21:00
展出地點：台北華山創意園區中一館一樓
入場方式：免費入場、現場無導覽
相關網站：http://正負2度c.tw、www.jimmyspa.com
詳細內文與更多照片請按我
【社造觀點】公民審議會議與世界咖啡館研習會
(編按/陳憶潔)2010.3.30 營建署主辦「公民審議會議與世界咖啡館研習會」，小編特派現場參與了解研習內容，將第一手消息呈現給關心公眾事務的朋友們分享，才疏學淺的我來著筆寫文，如有錯誤敬請指教。
前言
在台灣一般人參加公共討論的經驗往往不佳，舉凡公聽會、說明會、里民大會往往落入會開的越多，就越模糊，甚至覺得資訊不透明、公民社會的信任基礎越趨薄弱。鑑於代議民主的侷限，西方世界興起了審議民主的潮流，透過審議式的民主參與，追求更好的民主決策品質。近年來台灣也引入了多種審議式的公民參與模式，「世界咖啡館」是其中機動性高、成本相對較低，在社區的操作性相當友善的一種模式。
世界咖啡館如何運作？
小至12人，大至上千人的討論模式，類似咖啡館的圓桌設計，以四到五人一組展開輪番對話，經過約30分鐘(時間不等)第一回合討論後，進行大風吹換座位，只有原來選出來的桌長不變，其他同桌的人全部都要分開到別組。ㄧ個完整的世界咖啡館討論最少包含三回合，第一回合鼓勵與會者說出自己的經驗，藉以盤點相關問題。第二回合討論可以怎麼面對問題發展行動？第三回合歸納具體的行動方案。
在這樣的討論流程中，透過成員的流動以及桌長的整理，會出現如蜂蜜攜帶花粉在不同花朵之間散播授粉的效果，對於促進團隊溝通，知識交流、人際網絡連結、分享創意等目的非常有用。確實是減低團隊隔閡、鼓勵公民發言、因應團隊人數過多，避免議程與型式死板，避免民眾往往因社會位置或文化素養等差異而不敢在公眾之前發言。而經過活絡的腦力激盪之後，也特別容易激盪出新想法與新共識。小結
這次參加這個研習，讓小編在審議民主這堂課上有很大的收穫，尤其在社區營造上，我們三不五時會需要和居民開會，和民眾接觸，若是能將這樣的模式與概念徹底吸收，想必能夠在社區改造上與溝通上，更有Sense!
詳細內文與照片請按我
【社造大小事 2 】2010年1月份到3月份捐款明細
統計時間：2010年1月～3月份
資訊提供：中華民國社區營造學會秘書處
捐款者：財團法人台北縣私立輝容社會福利慈善基金會
捐款項目：烏山頭水庫
總計：20,000元整
感謝您的捐款，是我們繼續前進的動力
【重建觀點】誰是山林破壞者？論國土復育政策
(編按／陳憶潔)搭著「齊柏林空中攝影展」來說說我們的山林狀態，照片是不會騙人的，我們看見光禿禿的山，即使還在，但也不茂盛了，崩落的土石沒有樹根幫忙抓住，還看見了大片檳榔樹、果園開始耕種，民宿開發在半山腰，人口稠密的台灣，我們與土爭地，因為無法往海上拓展領土，那就只能往山坡前進；國土復育何其容易？幾千年來台灣才能有這樣翠綠的山林？中央山脈每年長高約0.5~1Cm，那3千多公尺的玉山是要多少年才能形成？很明顯的，要是還砍伐、濫墾、水災崩落，那麼成長的速度已經跟不上復育的時間了！
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(文/李根政--地球公民協會執行長) 轉自地球公民網站
一、山林政策
全台山坡地大都被劃分為「林業用地」、「農牧用地」。依據所進行的第二次之森林資源航測調查（1972-1977年）。在全島林地面積186萬4,700公頃中，國有林地占155萬308公頃，其中經濟林地占59%，施業限制地（水土保持關係）占14%，保安林地占19%，施業除地占8%。
「經濟林地」，在海拔2,500公尺以下的原始森林，大都在過去百年來被全面伐除，根據官方統計共砍伐34萬4千多公頃的林地（實際面積應遠遠超過），爾後又以林相變更、林相改良的名義，全面破壞原始闊葉林，因伐木而開闢的林道，根據1981年統計，全島長達3,682公里，這些林道加上後來的橫貫公路，正是山區開墾之濫觴。
時至今日，這些伐木跡地，有些重新演替為天然林，有些則繼續人工營林，執行所謂的「撫育」，如除草、削枝，維持單一樹種的人工植被。人工營林，基本上是視「樹」為作物，造林的過程中砍伐森林，開闢道路，對水土保持破壞極大，重新種植的小苗，至少要經5-10年以上才能成林，其作業模式，對水土保持的損害僅次於果樹、蔬菜等短期作物。原住民保留地中，有許多被劃入「林地」，政府以「獎勵造林」鼓勵人民執行著「砍樹、種樹…」的循環利用方式（例如1996年的賀伯災後，政府推出全民造林運動，總計造林3萬8,000多公頃，其中收回農墾地再造林者僅214公頃，意味著可能毀林3萬多公頃。）即使是「保安林」[1]，依照保安林經營準則還是可以進行更新、撫育的作業（即伐木再造林），經主管機關農委會林務局許可，還是可以把森林砍除推動公用事業、公共設施、公共建設、探礦或土石採取。也就是說，依現行保安林的經營方式，並不能避免水土破壞。
另外，山坡地上所編訂的「農牧用地」，在編定的過程中，並未真正調查是否適合農牧使用，許多農牧用地的地形陡峭脆弱，一旦把森林伐除或從事農耕活動，極易造成水土流失，這是土地利用管制中失落的一角。
簡而言之，檢討山坡地不當利用，必需先檢討林業政策。可惜的是，從2005年開始所推動國土復育條例或行動策略，都未碰觸這些課題，甚至還是允許在所有區域進行「林業保育必要之復育及疏伐作業」，而對於收回出租林地再造林，也還是停留在經濟林的思維。
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延伸閱讀：「造林」不如「護林」─護林政策大突破
