【主編的話】起點與變化

臺北市社造中心自102年公開遴選社造點，今年已經是邁入第四個年頭，每一年、每一個社造點都是從社區生活的體會出發，啟動議題提出與解決行動的精采實踐故事。105年舉辦遴選說明會，有熟面孔、新朋友，透過審查機制，已於7月1日公告遴選出18個社造點，將在充滿活力的夏日開啟行動。持續累積故事的此時，本期電子報邀請103年社造點分享當初與社造中心接上線的起點，乃至之後就像是「向宇宙下訂單」，真心想做某件事，全宇宙都會集合起來幫忙的二年過程。經歷種種的變化到現在的發展，社區營造持續ING，希望可以帶領大家一起看見，社區行動計畫如何由點到線至面，在行動中延續、擴展，乃至於與政府政策層面接軌，更多的發揮影響力。

另一方面，面對「開放政府、全民參與」的政策趨向，臺北市社造中心自去年起陸續舉辦「參與式預算」讀書會、工作坊，累積對相關概念、案例與操作方式的認識，今年度更與民政局、大同區公所合作辦理參與式預算的審議志工初階培訓課程，希望能幫助已有能量的社區進一步思考如何擴大參與，聚合臺北市的社區營造能量與人才，讓公民參與的民主可以往前邁進。透過105年第一季讀書會，我們閱讀【羅伯特議事規則】與【審議民主指南】二書中共四篇文章，並邀請青平台基金會審議民主中心張婉慈主任與談，將討論內容整理成記錄，邀請您一起來了解審議概念，一起想一想，從社區到公民社會的推動，社區營造20年累積了什麼，又需要什麼樣的活水，以展現台灣民主化的獨特性。

【匯聚臺北市社造新趨勢】

【編按】本欄整理自社造中心105年4~6月活動內容，也帶出臺北市目前公民社會推展的面貌。

社區營造的推動，在處理台灣過去的歷史發展中，不斷的被殖民統治，還有言論控制，所形成言論壓抑且失去對自己土地的記憶的部分，社區營造的推動中強調的土地認同及自我認同過程，因為認同，才能組織，逐漸產生想要改變的動力，是自發的、由下而上的推動營造，民眾勇於發聲和表達意見的能力需要被釋放才可以更放心的參與民主，然後在過程中逐漸形成公私協力的可能，這是讓台灣民眾學習參與的過程，讓台灣人民逐漸有參與的能力，也就是賦權、增能的過程(empowerment)，是面對臺灣的特殊歷史脈絡產生的民主化過程。而審議式民主是學術的一種理論，是一種理想型，對於代議民主體制的限制提出反省，並逐漸建立相關理論，藉以討論積極民主參與的模式。審議式民主透過反覆理性對話與溝通來追求共識的基礎。因此社區營造與審議式民主的精神需要逐漸融合，設計和規劃出適合台灣的方法，從社區到公民社會的推動，展現民主化的台灣獨特性。「民主教育」的突破，民眾需要學習參與，了解民主參與的光譜，從中逐漸養成參與的各樣能力，才能產生與制度、政策、精神層面都相符合的真實民主。

當社區營造遇上參與式預算

─整理自社造中心5月7日參與式預算初階課程

臺北市民政局推廣參與式預算課程如火如荼，強調民眾參與預算編列且政府預算資訊公開透明等內涵，是開放政府推動的具體面向。5月7日，本中心與民政局、大同區公所合作辦理參與式預算推廣初階課程，主要邀請102~104年社造點、歷屆社規師、青規師、儲規師或對參與式預算有興趣社區與市民。經過一天的課程，瞭解理論與實務演練之後，有人對於參與式預算和目前「寫企劃案申請補助」的機制有什麼差別，提出疑問；也有人覺得參與式預算的出發點非常好，可以提升公民參與，也可以多角化改善，注意到更多族群；還有參與者這麼回饋：「社造還有很長的路要走呢，今天是好的開始」。當社區營造遇上參與式預算，變化正在產生。

想進一步瞭解當日活動，請點選：社造中心網站-活動花絮

從社區參與到公民參與

─整理自社造中心5月28日讀書會內容

   社區營造前輩曾旭正老師於〈台灣社會民主化歷程中的社區參與〉一文，從專業與社區互動的階段性歷程，進一步梳理社區參與的核心課題，文末提到：「專業者應該自覺到自身的觀念與作法通常決定了『參與』的方式，因此專業者應該對『參與』有更多反省，慎重地運用參與的技巧(譬如公民審議的種種)，才能有效創造出與參與者深度對話的條件」。在與社區接觸的過程，社區工作者需要運用各種方法，促進社區的討論與行動參與，在經驗審議志工培訓課程的實際帶領之後，透過讀書會對於公民審議技巧背後的「參與」概念進一步的釐清，更希望透過更深入的對話，有機會梳理從「社區參與」到「公民參與」的改變歷程，深化對「公民參與」概念、作為的理解，建立團隊工作方向的共同認識基礎，以助工作推展。

5月18日的午後在社造中心，我們導讀著【羅伯特議事規則】與【審議民主指南】二書裡，包括：(一)羅伯特議事規則之原著導言、(二)公民共識會議與規劃小組、(三)學習圈-地方審議為審議民主之基石、(四)歧異與共識-公民審議中動態更新的重要性，共四篇文章。透過文本，我們嘗試從國外的經驗去體會議事規則並不是「只存在於立法院、議會，離我們日常生活很遙遠」的事；而「規劃小組」、「公民共識會議」這兩種審議模式又是如何讓尋常公民能夠作夥，針對具有社會意義的議題，形成知情並且深思熟慮的公眾意見，補充現存的代議民主決策的不足；此外，從社區的層次，學習圈(Study circles)不失為促進地方審議的好方式，要掌握的原則是什麼、如何設計與規劃…等，都值得進一步學習與思考；最後，當追求社區共識的時候，我們需要更清楚的認知到如何面對與包容潛在的衝突，允許真正的意見交換，保持動態更新。

青平台基金會審議民主中心的婉慈主任在回應導讀時的一句「民主是沒有效率的」，著實打醒夢中人，我們想要有品質的民主，就不能只有「投票」的簡單理解，在討論社區事務，乃至與更高的政策層面接軌，尋求民主的共識時，往往需要時間與耐性，而審議過程中，包括知情、對話、避免多數暴力與少數暴力(多數人面對少數強勢之人的噤聲)…等面向的議題，更需要我們在生活中有更細膩的思考。

瞭解更多的讀書會內容，請點選：社造中心網站-中心報馬仔

延伸閱讀：

#《羅伯特議事規則》

#《開枝散葉：台灣社區營造的捕夢網》第一章　

台灣社會民主化歷程中的社區參與／曾旭正

#【審議民主指南-廿一世紀公民參與的有效策略】

【活動花絮】105年社造點，起步走

5月14日晚間，105年社造點遴選說明會正式登場!當天社造中心計畫主持人李永展老師以「智慧宜居的韌性社區」為題開場，呈現在全球化、全球暖化雙重暴露下，我們的社會、生活面臨著嚴峻的挑戰，然而，突破時間與空間限制的網路時代，一些新的連結方式正在產生，同時也創造了一些不同的機會。社區如何回應、因應大環境的挑戰，運用網路優勢，營造智慧宜居的韌性社區，需要大家共同來努力發想與行動。接著，由吳碧霜執行長說明社造點的意義、105年遴選辦法，在Q&A的討論互動中，讓大家對於如何參與今年的遴選有更清楚的認識。另外，活動也邀請103、104年不同類型的社造點夥伴分享當初的提案發想、執行狀況與成果..等，希望這些深刻的經驗可以刺激與會朋友的提案想像有更多元的可能性。105年社造點，起步走，透過審查機制，今年確定將有18個社造點，用他們各自獨有的方式，做社區營造!

想更多的瞭解社造點遴選說明會當日活動內容，以及今年到底有那些社造點，請點選：

遴選說明會:社造中心網站-中心報馬仔 

延伸閱讀：

# 102年社造點手冊：http://issuu.com/ccent/docs/102

# 103年社造點手冊：http://issuu.com/ccent/docs/103

# 104年社造點手冊：https://issuu.com/ccent/docs/104​

【在地發聲】太平國小寶藏箱-解密計畫

【編按】103年太平國小寶藏箱打開後，太平國小校友會緊接著以保存天橋議題，申請世界設計之都提案，去年一整年，與附近居民從記憶地圖到文化地圖的工作坊，匯聚大稻埕居民對天橋生活週遭的期待與想像,也擴大對大稻埕未來發展的期待，目前迪化街北街、南街、校友會及許多店家組成大稻埕希望學苑，每三個星期以讀書會形式，持續凝聚在地居民店家的共識，希望能有共同行動的力量產生。
一路走來，我們真的看到了由點、線、面逐漸匯聚，串連，擴大影響力的過程，今天，天橋點亮了，會持續照亮我們的下一步，大稻埕，加油！

 太平國小寶藏箱-解密計畫

文：103年社造點 太平國小校友會 施瑛雪

太平國小寶藏箱-解密計畫【文：103年社造點 太平國小校友會 施瑛雪】

    從太平國小畢業以後再沒機緣回到母校，回來時已是家長了。太平國小110年校慶那年，嘉莉問我是否有空支援校史室志工，我想了想說好。這個決定，讓我在社造這個領域，走到現在。

     2012年，因應少子化可能發生的太平永樂兩校合作議題，我們成立了校友會。隔年，因為工作上的需要，我加入了社區影像記錄的課程。看著報名表上，“請填寫你的議題”這個欄位時，我寫下了太平國小，當時很單純地，只想為擁有三代校友的學校留下記錄，這個影片是太平國小 大稻埕 寶藏箱。它記錄了三代校友對於太平國小的情感以及回憶，甚至我們找到日據時代的老師，當說著日文的老師的影像呈現在螢幕上的時候，很多人都為之動容。這個影片成功地讓許多校友開始注意太平國小，也順道提出兩校合作的議題。這一年我們找到一群願意為太平國小奮戰的夥伴，包括嘉莉 大麥 達平 樂哥 游校長，還有復景跟偉鎮。

     在拍攝過程中，我們找到了一間塵封20年的自然教室，裡面的時間被凍結了，這裡的各式標本 物理實驗教具 化學實驗教具，就像是20年前的小叮噹樂園。當我們正在檢視這些標本的時候，一群小朋友闖了進來，興奮的討論著這些標本，那些閃亮亮的眼睛，成為我們想開放這個教育資源的支撐力量，捲起了袖子，我們申請了社造點計畫，很幸運的，通過了…

閱讀全文，請點選社造中心網站-社造轉播站