持續監督，讓體罰虐童教師無處躲─人本教育基金會電子報─智邦公益電子報

enews.url.com.tw · July 30,2019

面對特教生，我們真的還做得太少！

◎ 陳怡文/ 台中人本辦公室

兩年多前，我們揭發了台中啟聰學校老師掌摑學生的體罰案件。去年11 月中，刑事判決確定，打人的廖老師被判5 個月，得易科罰金；國賠部分，在今年四月底確定，判賠20 萬，學校認賠不再上訴。但在另一個跟中聰有關的燒腳案中，我們卻也深刻看到了孩子因為弱智，面對司法時充滿無助與困難，最後案件不起訴；顯然，「在法律之前人人平等」這麼素樸的期待，還有許多困境有待克服。

十年前，人本中部辦公室曾經處理過一個國小孩子被老師罰做交互蹲跳而導致橫紋肌溶解症。當時在打官司的過程中，法官依照刻板印象認定一定是小孩很壞所以才被老師處罰，並在庭內當場指責基金會是社會的亂源，造成老師的壓力與無所適從，老師以後無法教學生。小孩的媽媽很有膽量地在法庭上站出來為自己的孩子辯護，說孩子只是忘了帶一瓶膠水（媽媽當場拿出一瓶膠水），就被老師處罰。最後在法官一再說服家長和解的情況下，庭上和解。

十年後，這次在掌摑案法院宣判後，法官親自向基金會道謝，感謝我們保護孩子。雖然在審理的過程中，我們能仍感受到法官還是有「因為小孩不聽話，老師才會處罰他」的考量，但至少法官不再認為孩子被體罰是正當的。顯然，「老師不能體罰學生」的信念，已在大多數人的心中萌芽、茁壯。對於兒童身體及尊嚴的基本維護，透過十年的累積，終於在司法審判上能獲得明確的重視與保障，我們深感欣慰。

但差不多在同時，我們獲知另一起中聰弱智孩子被舍監燒腳的案子，法院認為證據不足，不起訴，審諸過程，我們不得不感嘆，對於「特教生」，整個司法體系的理解與協助還是太少！那個案件雖然有診斷證明，但因為孩子是在宿舍裡被罰，傷口跟舍監體罰之間的連結性舉證不易，中度智能障礙的孩子在口語表達上又有一定困難，無法詳實回答檢察官的調查；在地檢署開偵查庭時，我們曾經向法院提出要求傳喚特教專家，以專業角度協助孩子理解法院問話並協助回答，以助釐清證詞，但這樣的要求，不被法院採納。而法院又很離奇的不認同醫院燒傷的診斷證明，反而比較採納校護、校醫透過照片的推斷，認為傷口有可能是如校方的臆測，是孩子不斷搓揉傷口造成的傷痕…最後以證據不足而不起訴。

法庭內的通譯，是為了語言差異所造成理解落差而設置的，是為了保障當事人能充分為自己主張或辯解。但是面對身心障礙者，他們所需要的「通譯」我們卻吝於給予足夠的資源協助，今天，是孩子無法證明自己被害，還是，我們沒有傾全力協助他舉證呢？當法院還如此理所當然地漠視他們在表述能力上的困境，對特教生司法權益上的保障，我們還有好長的一段路要走。

持續監督，讓體罰虐童教師無處躲

◎ 李慧貞 / 人本教育基金會新竹辦公室主任

台灣在兒童人權的重視與維護、建立照顧兒童的制度與法律環境，均以符合國際標準為目標。兒童與少年福利與權益保障法第四十九條第二款規定：任何人不得對兒童及少年有身心虐待之行為；2006 年立法院通過《禁止體罰條款》修正案，明定政府公權力應保障學生不受體罰，應提供必要救濟措施，成為全世界第109 個立法零體罰國家；教師法教師法第十四條亦明定：教師不得體罰或罷凌學生。

然而，檢視近期桃園地區體罰虐童案件：

案一、102 年12 月桃園國小蘇姓女導師情緒失控拉扯男童頭髮並拖行、毆打臉部導致男童頭部紅腫瘀傷，醫院社工通報113，社會局卻將案件函轉給教育局調查，家長積極透過人本多次發文要求學校依法召開教評會調查懲處，教育局與校方卻說：「該老師管教不當，但無法判斷是否符合體罰或虐童要件」「調查結果屬於教師個人隱私，家長無權得知」「法規未要求一定要召開教評會」，最後由考績會予以「書面警告」。

案二、103 年11 月凌雲國中張姓女導師扭擰學生手臂內側導致挫傷，家長驗傷後通報113、要求依法召開教評會，社會局也是將案件函轉給教育局，教育局與學校回應也是「法規未要求得召開教評會」「調查結果屬於教師個人隱私，家長無權得知」，召開考核會予以「申誡乙次」。

案三、103 年7 月，平鎮和平幼兒園無照教保員事件，教育局對於無視法令、一再聘用無照教保員的園所竟只能罰錢，9 月開罰一萬，12 月繼續違規聘用無照人員再罰三萬，若第三次追查時是否還有違規，就只是“減招”！？而對於園所及無照教保員涉及體罰虐打幼童的部分，教育局推給社會局，說那是社會局的權責；社會局的「家暴防治中心」及「兒少科」還要彼此行文才能發動，三方光是行文、等待就已經從103 年9 月耗到104年1 月。

案四、103 年11 月14 日，中壢千千托嬰中心三個保母虐待打二個月大的雙胞胎男嬰，家長第一時間驗傷、提供監視器畫面並親自至社會局通報兒虐，請求社會局協助調閱托育期間所有監視畫面，以便掌握孩子身體狀況，但社會局以「要保持中立」「沒經驗」「看監視器需要時間」等理由推拒，並放任虐童保母繼續留任園所照顧幼童。▫

即使法規完備，但主管機關不肯依法行政，學校與托嬰中心就成了虐童教師（保母）的避風港。

直到今年1 月22 日，新竹辦公室和桃園王浩宇議員共同召開「維護嬰幼兒托育安全，桃園市政府還需加把勁！」記者會，要求桃園市府兒少保護相關人員應依法積極行政，不得再拖延兒虐案的處理時程，立即解聘中壢千千托嬰中心虐童保母、懲處平鎮和平幼兒園虐童的無照保母及園所。在社會輿論的壓力下，社會局方於1月29 日、2 月26 日依據兒童與少年福利與權益保障法第49 條規定，對千千托嬰中心三個虐童保母（陳逸芬、王湘庭、鍾艾）及平鎮區和平幼兒園無照教保員（莊文），處新臺幣6 萬元以上30 萬元以下罰鍰，並公布其姓名。

而在8 月20 日拜會桃園鄭文燦市長促請市府團隊積極依法行政時，鄭市長堅定回應：絕對不允許教師體罰學生。教育局承諾會依法督促學校召開教評會調查，落實教師輔導，社會局回應：民間單位的提醒，有助於第一線社工從更寬廣的角度處理案件，未來處理校園虐童通報將積極與教育局合作調查。

為了孩子，我們會持續監督，讓體罰虐童教師（保母）無處躲！

2015人本聚賢會

親愛的朋友

時光荏苒，又到一年相聚的時候。在這風起雲湧，看起來最辛苦卻也充滿可能性的關鍵時刻，邀請您一塊兒來邁向台灣的未來。

不久前，年輕的生命力，不只衝向了教育部，也衝進了大人的心裡。「反洗腦」、「反威權」由這群被升學主義綁架，被威權體制控管著的學生口中喊出，格外響亮。我們真實體驗到台灣文化的驚人生命力。當中華文化以古人為圭臬，以堯舜禹湯為唯一美好時代，要求著下一代遵循上一代時，這些學生正代表著不同的文化。是主張「超越前人」的，是稱頌「下一代改變舊時代」的，是迎接「突破窠臼、推翻陳腐」的文化。是這樣一種站在前人的基礎上，卻不需要被前人綁架；站在理想的奠基上，卻有勇氣照顧現實，能勇往直前的，有信心的，新的台灣文化。

在這樣的時刻，我們可以做些什麼迎向未來呢。我們持續挑戰校園舊有文化，在每個校園申訴的處理上，在每個政策議題的議論裡，不讓官僚隨意橫行；我們持續創新「教與學」的理論與實務，真正的解放應該在每一個教室裡，使得教師透過改變教學而有專業尊嚴；我們持續面對「歧視問題」，在特教議題上，訴求每一個孩子不因其自身限制而被剝奪其權益，在受教權議題上，訴求每一個孩子不因其心智表現而被分階級；我們持續經營青少年基地，讓每個孩子展現自己的能力與面貌；我們擴大支點計畫，服務弱勢學童，直接挑戰心智階級；我們持續累積思想的力量，使人成為他自己，以人為本，成就新國家。

在變動的台灣之中，我們是行動的隊伍。期待能在聚賢會的這一天見到您，讓我們向您說明我們的工作與思考，並期盼能得到您的支持，讓教育能有您這一份關鍵而重要的力量。

詳細資訊

台北聚賢會

日期：104年10月25日(日) 11點半
地點：台北君悅飯店三樓凱悅廳
地址：台北市信義區松壽路2號

台中聚賢會

時間：104年10月18日(日) 11點半
地點：台中福華大飯店 3MF華宴廳
地址：台中市西屯區安和路129號

高雄聚賢會

日期：104年10月31日(六) 11點半
地點：君鴻國際酒店38樓珍饌廳
地址：高雄市苓雅區自強三路1號

財團法人人本教育基金會敬邀

人本教育基金會支點計畫

他，只是缺少機會！

每學期2500元，您會讓弱勢孩子有機會「上數想」

◎莊昀軒/深美國小支點計劃義工助教

我在深美國小的「支點攜手班」當了一學期的助教。我們教的學生大多屬經濟上弱勢或是數學學業上跟不上的孩子。我對其中一個孩子─小琳印象很深刻。據他自己說，她在原本的班級常常被老師視作「問題學生」，常常惹老師生氣，而且課業成績又不好。

某一堂下課，他來找我們，說她有一個問題很疑惑。她在黑板上畫了一條直線，並且直線上畫了五條分割線，數到「一、二、三、四，你看，有四個間隔。可是……」小琳又畫了一個圓，然後一樣畫了五個分割線，說到「一、二、三、四、五，有五個間隔！為什麼會這樣阿?明明都是五條分割的線啊!」我耐心地和她解釋，這是因為頭尾連在一起，所以就會多一個間隔。後來我說「這是你自己想的嗎?」她歪了一下頭說:「對阿。」我說:「哇~那很厲害耶。這其實你們下學期就會教到了，叫作『植樹問題』。」她請我把植樹問題這四個字寫下來，她隨即拿出鉛筆認真的抄下來。事隔多日，小琳說:「你們可以每天都來嗎?可以不要只來星期三嗎?」我好奇的問:「怎麼了嗎?喜歡數學想想啊?」小琳說:「對啊!」我說:「所以你是喜歡數學囉?」小琳說:「可是我不喜歡學校教的數學，我比較喜歡你們教的數學想想。」我停下手邊的工作，說:「喔?為什麼呢?」小琳說:「因為這邊我可以一直舉手問問題，而且你們都會認真回答阿。而且…你們問的問題都好有趣!」

學期結束，我回首這一段支點時光，不免想到小琳，其實，她是很喜歡學習的孩子吧！被老師當成問題小孩，這樣，真的很可惜啊！