最近中美兩國舉行戰略與經濟會談。相較過去小布希總統時期的類似會談，歐巴馬上任後的首次兩國戰略會談，明顯表達美國政府的重視。

過去小布希時期的會談通常以經濟問題為重心，由財政部長領軍的經濟會談代表姿態高傲，不斷地逼迫中國提高人民幣匯率。這次會談美國代表對於人民幣匯率問題表現得幾乎不存在。

政治層面上，美國一反過去僅由副國務卿出席、在人權與民主問題教訓中國，這次國務卿希拉蕊親自出馬，姿態謙和，和年前競選提名總統時判若兩人。開幕式總統歐巴馬還親自出席。

如果我們回顧美國歷任總統上任初期對中國的高傲態度，當會發現美國對華政策已經進入完全另一個新時期。從表到裏，美國的表現完全迥異於過去。這種改變更加深了人們在金融海嘯之後，對於國際局勢盛傳進入G2新架構的信念。

美國對華態度的改變，當然是因為兩國實力消長。中國近2、30年來總體經濟成長快速，已經成為全球第三大經濟體，並且即將超越日本，成為僅次於美國的經濟大國。特別在金融海嘯發生後，中國經濟不僅所受影響最小，而且被各方寄望成為拉拔世界經濟復甦的火車頭。美國認識到國際局勢這個重大質變，迅速在態度上大轉彎，首次表現出對中國政府平等來往的姿態。

作為第三世界國家的一員，中國能夠得到資本主義強權的平等對待，這是資本主義體系興起之後，特別在帝國主義出現以來，所不曾有過的「殊榮」。第三世界國家數百年來一直是歐美資本主義強權侵略、剝削的對象，從來不曾獲得真正的平等與尊重。數百年的欺負與壓迫，逼使第三世界人民覺醒，團結起來共同反抗。經過漫長的奮鬥與犧牲，才成就了今天資本主義強權不得不與第三世界最大國家平起平坐的結果。所以，中國今天得以有此「殊榮」，實基於一、兩百年來中國人民的艱苦奮鬥，同時也基於所有第三世界人民在不同的角落共同反抗資本主義以及帝國主義的剝削與壓迫。

因此，在享受資本主義強權平等對待的「殊榮」時，中國不可忘卻其他還沒獲得國際強權平等對待的第三世界國家。我們更要提醒中國領導人，美國的態度改變只針對中國，並非對所有第三世界國家。資本主義國家的用心很清楚：並不是對所有第三世界國家一律平等，一體尊重；只是企圖將中國納入富國俱樂部，繼續共同主宰世界局勢。他們的國際局勢觀並無改變，依然是由少數強權宰制世界，只不過改變強權成員而已。

主流經濟學家在近幾個月開始討論或預測世界經濟復甦的時間表，如IMF北美事務負責人接受電視訪問時指出，美國經濟明年中期將開始「確定復甦」。《經濟學人》則指出歐元區衰退幅度已減緩。不過我們要注意前述說法的後半段。先前那位IMF代表還表示，美國失業率至2010年將攀升至10％以上；《經濟學人》的報告也指出，「歐元區距離真正的復甦，還遠得很，因為下波危機──失業潮──還未發酵」。

感受這份差異其實很簡單，問身旁朋友或偶遇的受薪階級，凡是感受實質薪資越來越薄的人都清楚：生活壓力仍然沉重！就如一份民調問到台灣消費者對未來6個月最擔憂的事，就是經濟狀況和工作保障。此外還要憂慮油價和水電瓦斯上漲，本年度第二季分別較第一季增加8個和10個百分點。經濟復甦但失業與勞動條件仍然惡化，這種經濟型態大家接受嗎？

上述經濟態勢點出一個根本的問題：受薪階級和勞工組織是不是準備好在未來變化裡調整自己的心態和行動？經濟復甦並不直接等於勞動報酬提高，我們已經錯過在經濟危機時保護自己利益不惡化的機會，難道連未來也要放棄，讓低薪工作成為21世紀的真理？

渣打銀行首席經濟學家Gerard Lyons參加國際金融協會（IIF）春季會員會議時表示，目前全球經濟復甦的最大挑戰是失業問題，主要經濟體失業率仍將繼續攀升，各國政府有必要採取進一步措施。他強調在創造更多就業方面，需要更高的經濟增長率帶動。美國雖有望在明年顯露出經濟刺激方案的效果，但近期數據顯示，起碼要用6年時間才能恢復到正增長水平。

Lyons表示，跡象顯示美國企業仍然選擇靠著盡快裁員削減成本，因此這輪危機中就業市場的惡化程度將比以往任何一次都更嚴重。按照他的看法估計，美國的失業率上升要到明年年底才會停止。

也就是說目前經濟型態再怎麼應變，未來裁員人數還是會增加。重點是失業率升高會打擊消費者信心，連帶影響下使經濟復甦變得非常脆弱，對此，政府應制定更為積極的相關政策，利率也需繼續維持在較低水平。

更何況，台灣受薪者的勞動條件與消費能力隨著產業西移已經沉淪許久。未來應該利用提高勞動報酬，以免金融資本與產業資本將回收的資金再度投入金融炒作遊戲；而企業若能提供好的合約、好的工作，給工作者一份尊嚴，不僅穩定社會，也穩定企業大環境。

上週本欄談到：因為吉爾吉斯關閉美軍基地的政策發生變化，美國得以繼續用此中轉站空運增兵，3週前乃能掃蕩阿富汗南部的塔利班。此事還有內幕與下一回合發展。

內幕是：半年多前俄羅斯花了20億美元貸款與1億餘美元贈款，誘使中亞緊鄰中國新疆的小國吉爾吉斯，關閉美國在中亞唯一軍事基地，但到一個多月前美國又花了1億8千萬美元的援款，使吉國對俄「失信」。下一回合是：為了補償俄「損失」，吉國又允諾莫斯科，在俄原已租駐一軍事基地之外，再闢租俄第二基地，當然仍須付租金。此基地租期49年，並可續約25年，以維俄被吉國戲弄的面子問題。

另一方面，莫斯科又對國際媒體放言：如果美國因失去吉國基地而對塔利班戰爭不力，其實也對俄不利云云（註：塔利班早年因抗蘇而崛起，最近幾年則支持車臣叛軍仍強烈反俄），自打耳光式挽回顏面，堪稱國際一大笑話奇譚。

內幕還有上兩回合：5年前美國初承租吉國軍事基地，只花了千餘萬美元，更早的10幾年前的後冷戰初期，蘇聯剛崩潰、中亞各小國甫獲獨立有如驚弓之鳥，仰望當時以「一極」狂妄自居的美國援助時，初得款只有幾十萬美元，就可使吉爾吉斯成為前蘇聯加盟共和國之中，唯一宣布共黨為非法之國。事隔5年、10年之後，吉爾吉斯十幾倍上百倍的討回，把美軍基地醜化為美「金」基地。這個扳回顏面，要比俄羅斯老大哥這次的狼狽尷尬語無倫次，高明多了。

而西方媒體最近報導吉爾吉斯勒索鉅款玩弄美、俄兩超強時，又提到歐洲另兩強法、德有意湊熱鬧，也要來中亞其他小國找基地，但卻犯了歐美本位主義，強調吉國之內有美、俄「兩」國軍事基地，而絕口不提印度在5年前已與美俄同時擁有吉國境內基地。印度的做法與美、俄爭衡有些「類似」：上海合作組織軍事化並且舉行聯合軍事演習，首次為中、吉合作在吉國境內並且成效良好，事後吉國主動要求中國駐軍，北京以違反國策而婉拒，印度卻惶恐而「先發制人」，也可一噱。

1945年之前，帕米爾以東在中、日之外全是殖民地，只有泰國一獨立國，是利用英帝佔緬甸、法帝據安南的帝國主義矛盾緩衝，在國際間成為美談。大半個世紀之後的今天，吉爾吉斯10倍高明於當年的泰國，為第三世界弱小國家揚眉吐氣。

（社會評論者）

據報導，勞委會準備於本月中旬召開基本工資之審議會議。消息傳出後，不僅資方代表揚言將在馬總統面前告狀，要全力封殺提高基本工資的任何提案，而且近日主流媒體也開始針對基本工資議題，洋洋灑灑地提出較深入的論述，結論是：目前要提高基本工資是錯誤、不可行的。

主流媒體反對的意見，主要是針對所謂平均工資與基本工資的比率，認為台灣目前的基本工資1萬7,280元，約是「製造業平均薪資的比率為40.03％，相較於韓國21.09％、日本27.98％、美國33.89％、加拿大39.84％，及英國41.85％，不能算低，尤其與同樣是亞洲且仍有大量製造業勞工的韓國及日本相比，更高出一大截」。這說法，其實非常誤導性，也沒有反映關鍵的事實。

首先，在今日M型社會裡，精英份子收入與一般民眾收入越來越不成比例的趨勢下，所謂平均工資根本無法反映真實生活中一般的收入水平。一個簡單的例子，就可說明平均數與真實平均水平的落差。例如，在一個100人的公司裡，若90％的員工收入約在2萬元左右，彼此薪資差距不到10％，則這90人的平均工資若是兩萬元，那就大致反映了這公司員工的平均收入水平。

但若10％的經理主管們，收入約在10萬元時，以整體來計算，這公司的平均工資就會膨脹到2萬8千元，似乎大家的收入都暴增了40％。但真相是：這根本不是真實的平均水平，而是少數人的優厚薪資灌水後的結果。

以目前最新的統計數據來看，台灣今年1到5月的工業與服務業的平均薪資是4萬5,692元，而即使是薪資較低的製造業之平均薪資也有4萬1,301元。以筆者所了解、所日常接觸到的一般收入來說，這平均工資不太可能是客觀的社會一般收入水平。

事實上，目前在社會研究裡運用統計數據時，往往會以中位數來掌握調查客體的實際水平：在了解台灣真實收入水平時，依照所有員工的收入高低依次排列，取其中間數來掌握這平均水平。以此來看，拿基本工資來比較過高、沒有反映真相的平均工資，然後說台灣基本工資比例已不低了，這比較的論證可說是毫無意義的。因為這比較的前提，平均工資，就是大有疑問的。

其次，根據最新報導，南韓於今年6月29日剛通過要微幅調漲明年度的最低工資，達到美金720元，約為新台幣2萬3,040元，這也遠比台灣目前的基本工資高出33％，但目前南韓的人均產值約是台灣的20％。即使以這基本數據來比較，相對於南韓，台灣基本工資也顯然偏低了。

本文僅針對主流媒體的錯誤數據與事實提出反駁，但基本工資的核心定義，乃是受雇者家庭的最低生活費。而這定義，是有充分的數據與法規來佐證、計算的，即應是2萬3,870元。筆者已論述多次，就不再重複了。

（社會評論者）

長期徵稿啟事

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