希臘政府財政危機，上星期總算獲得歐盟以及國際貨幣基金會（IMF）支持，免於崩潰的命運，但是問題遠遠沒有解決，甚至持續引發更多的新問題。國際主流媒體報導與分析最多的，在於歐元的滑落。從希臘財政傳出危機以來，歐元就不斷貶值，如今已經跌破1.24美元的新低；其次是其他歐豬四國（P：葡萄牙，I：義大利與愛爾蘭；G：希臘，S：西班牙）財政赤字也都遠超過警戒紅線，是否會發生類似希臘的危機，全世界都在擔心；再次是擔心第二次金融危機的爆發，這跟前兩個問題有關，也跟雷曼兄弟事件以來投資人信心不足的因素有關，特別反映在證券市場不斷走疲的現象上；第四是探究造成希臘政府財政嚴重危機的原因。多數分析認為，原因在希臘漏稅嚴重、有錢人刻意逃稅、稅政人員無能又腐敗等等。

在眾多事件中，我們認為有一個可能發展的傾向值得注意與討論，就是歐洲福利體系所受到的衝擊。首先，希臘獲得的紓困援助並非沒有條件。它要求希臘政府採取一系列緊縮開支的政策，以減小政府的財政赤字。由於國際媒體普遍報導希臘人的過度消費，希臘的福利政策必然受到衝擊。這是IMF紓困援助熟悉的條件，只不過過去這些條件都只施用在第三世界國家。這表明，傳統第三世界的命運，也將出現在歐美國家的中下階級身上。說明了全球化下，民主國家的角色將部分受到腐蝕，IMF政策危害的對象，已經從純屬第三世界民眾，擴大到非第三世界中下階級上。

更值得注意的，是福利體系受到侵蝕的問題。現代歐洲福利國家的形成，雖然完成於1940年代末期，但是主要根源出自解決1930年代世界經濟大蕭條。在經濟大蕭條時期，為了維持多數民眾的消費行為，以免因消費不足而惡化經濟危機，因而實施福利政策以安消費者的心。換言之，福利政策是在經濟危機的背景下廣泛推行的。然而，這次的經濟危機卻導致福利政策縮水。

各國政府與當紅的經濟學者，都聲稱要重新採用凱因斯的經濟理論。採用凱因斯的經濟理論，卻縮減對消費者的福利保障，只能說明這些新凱因斯主義者，骨子裡還是新自由主義。在保障消費者的福利權益與照顧投資者獲利要求的天平上，已經很明顯地往資本家的權益那邊傾倒。至於生產者的權益，那就更上不了天平。

左看：爭議癥結不在課程

英語能力很重要，快樂童年也重要，沒人敢否定哪一方。表面上，台北縣的英語活化課程是因快樂童年與英語能力兩種目標衝擊而產生爭議，並轉化為教師與家長間的對立。但爭議最深層的癥結，在於政府托育政策不完善與吃人的勞動體制。

現今台灣的一般家庭根本無法僅靠一份薪資維生，夫妻共同出外工作成為不得不接受的唯一選項。為讓學童放學後有個讓人不過於擔憂的去處，坊間的課後安親班、補習班也因此大行其道。假如學童在安親班只是寫個功課，等5、6點鐘父母親下班後就能一起快樂回家也就罷了；但可悲的是，台灣大多數的上班族卻必須要超時工作，忙到晚上8、9點鐘才能拖著疲憊的身軀離開辦公室。好吧！那就讓小孩課後安親結束後，晚上再加個才藝與英語課吧！

英語活化課程之所以受到大多數家長的支持，只因為無論加課與否，小孩週三下午仍要前往安親班。不過，小孩在安親班、補習班的時間少一點，家長的錢就能少花一點。因此，真正要解決的問題根本不在於「課程」本身，而是政府對於學童托育政策的規劃。當然，更重要的問題，終究還是讓台灣人工作時數成為全球之冠的吃人的勞動體制。

偉哥／社會學者

右看：英語教育要往下扎根

儘管以中文為母語的人口佔了全世界總人口的多數，但我們仍不得不面對英語做為國際強勢語言的現實。在全球化競爭日益激烈的今日，擁有良好的英語能力乃是所有全球化人才不可或缺的要件。因此，為正面迎接國際化與全球化的競爭，加強下一代的英語能力不僅有其必要性，更有其迫切性。

鄰近的東亞國家莫不積極加強英語教育。香港、新加坡的大學早已採用英語授課，日本、韓國更相繼成立以英語授課的大學。在台灣有許多大學為與國際接軌，早已設立許多以英語授課的學程。此外，許多學者早已指出，語言教育是越早越好，且傳統的英語教育過於強調枯燥的文法規則，反而容易剝奪學習的熱情。透過生活化與快樂的學習方式，讓學童自小就熟悉於英語環境，使其能自然地朗朗上口。台北縣政府的英語活化課程不僅符合讓英語教育往下扎根的理念，它同時更為下一代儲備了迎接全球化挑戰的能量。

英語活化課程之所以受到教師的阻擾，不能理解。課程份量加重時，首當其衝的必定是負責教育工作第一線的基層教師。但教師們為自身權益走上街頭時，我們也衷心地期盼他們能將眼光放大、目光放遠，為下一代而著想。

李同／大學教授

■姚欣進（社會評論者）

或許是快到執政任期一半的時間點，近日馬政府大力宣傳未來十年的台灣經濟長期規劃，名之曰：黃金十年。這兩日並快速地小幅改組內閣，號稱為新財經團隊；似乎已準備就緒，要展開執行這宏偉的經濟發展願景。

但處於多年困頓的台灣經濟，絕非幾句響亮的口號、新團隊，就能振衰起弊的，關鍵是：當前台灣資本主義經濟的內外、主客觀形勢是什麼？

所謂客觀情勢的關鍵因素，在於：當前全球資本主義的前景如何？其次，在全球化資本主義運作體系裡，作為中間階層的台灣，能夠擠到什麼有利位置、爭取到什麼利潤空間？這兩個問題的答案，都非常嚴峻、不樂觀。

自前年的全球金融風暴後，目前全球先進國資本主義經濟只是控制住災害不再擴大，但所有主要國家的天文數字赤字預算、信用消費泡沫化等，都使得想重回以旺盛消費驅動經濟發展的軌道，還需要幾年時間。況且，目前希臘、南歐諸國飆漲的國家債務，也到了快要無法控制的地步。這勢必嚴重打擊剛剛平穩運作的全球經濟。

而對台灣經濟發展的直接全球因素來說，則是台灣並無多少客觀空間能如南韓、愛爾蘭一樣，在10年間發展出全球品牌（如南韓的三星家電、現代汽車）、或儕身於先進國之中（愛爾蘭在1990年代中期至2001年，經濟成長率平均高達10.5％，目前人均產值高達全球第6名，歐盟中僅次於丹麥）。

南韓、愛爾蘭之所以能在過去10年大力發展，乃是在其區域經濟中卡位成功。南韓以中國大陸為生產腹地與輸出商品之廣大市場；而愛爾蘭則是以英國為首的歐洲金融市場來定位自己的後勤資源角色，大力發展金融與軟體服務業，並配合吸引外資、開放投資來做到急速成長。

然而，要在短期內飛躍成長，代價就是龐大的外債，以讓政府能大幅提升人力資源、基礎建設的競爭力。而目前，下一個最易引爆債務危機的歐盟國家中，愛爾蘭名列前茅，南韓也不遑多讓（約達250餘億美元）。

台灣固然沒有外債問題，但政府積累的債務餘額已達4.62兆台幣，未來又有多少財力推動人力資源發展、公共投資呢？

另一方面，若細看台灣未來產業發展政策，顯然仍將希望寄託在兩岸經濟深化整合，其次就是產創條例，與著眼於修改農業再生條例來大幅放寬工業用地取得條件，以及修改公共債務法繼續提高政府債務餘額（這兩項法案已提報在本會期審議修改）。

這種挖西牆補東牆、只知繼續竭澤而漁的政策，哪能真正改造台灣經濟體質、再創未來的發展呢？

■王北固（社會評論者）

4月12日聯合國全球核安會議之後3週餘，核武五強（也就是聯合國安理會五強）發表聯合聲明：中東地區非核化。接下來是美國公布了核彈儲藏量數字，表示裁核誠意，來強化「全球無核化」歐巴馬理想的說服力，卻引起全球對該數字可信度的質疑。

五強聲明的第一個特點，是它依聯合國核安會議、把全球毀滅性威脅的討論公關化的模式，繼續加強其公關化的氛圍，搞一次聯合國安理會五強家家酒。核武危機討論的公關化，其實是拜北韓之賜，十幾年來的「六方會議」反反覆覆、起起伏伏，外加飛彈不停試射日本海域的假戲真做敲邊鼓，最後把這個威脅轉化為北韓與中、美之間的公關外交了──另三方的日本、南韓、俄羅斯吃了無能玩弄公關的悶虧，有口難言。

第二個特點，是美國對伊朗發展核武企圖幾年來的神經戰，安理會的討論，華府沒有撈到一次上風，還要多受俄羅斯與中國的「閒氣」，並且另外心驚膽戰萬一迫德黑蘭急了，使出次級武力在阿富汗北方聯盟加注，美國的中亞大戰略就又要再變色了。

無可奈何之餘，4月12日歐巴馬在聯合國演講，把核子安全問題與「反恐」掛上了鉤，其實是暗度陳倉通往「支持恐怖國家」伊朗；五強聯合聲明中東非核化，就是包裹式的用大中東地區，把伊朗包含在其中。

這是聯合國安理會最近3、4年來要經濟制裁伊朗核武計劃，在俄、中不同意始終難以五強一致之餘，退而求其次，軟化而改採公關模式，把俄、中拉進來一齊辦一次「核子安全大拜拜」，華府自找台階下台。

第三個特點是這個五強聯合聲明公關「文獻」，其實是徹底的空話。大中東地區，包括最具爆炸性的以、巴衝突的以色列。特拉維夫擁有兩百多顆核彈，是全球公開的祕密；核武五強之外，國際加列已公開擁核的印度、巴基斯坦為七強，其實排錯次序了，印、巴兩國共有的核武數字，可能還不到以色列的3分之1，以色列其實是全球核武「第六強」。這樣的情況下，中東非核區聯合聲明，不僅是空話，而且是笑話。

在此之前，南韓一直高唱朝鮮半島非核化，唱久了卻唱出了北韓核武；美國大約在這個模式找到了靈感，在「核武第六強」以色列的大中東地區高唱非核化空話。

歡迎對立報的任何批評指教。請由立報首頁點選「討論區」，或點選 討論區