黃海局勢日趨緊張，雖然冤親事主是南北兩韓，對中國卻是一大考驗。目前北朝鮮和南韓都擺出不惜一戰的態勢，首爾當局指控平壤是殺害天安艦46名官兵的兇手，宣稱要讓金正日政權「付出代價」；平壤方面則指責南韓聯合美帝和日本的力量，圖謀孤立北朝鮮，進而摧毀。如此劍拔弩張，不禁讓人想起1950年爆發的韓戰，當時由於中國和美國的介入，開啟了長達40年冷戰的序幕。

於今朝鮮半島再生事端，中、美依然扮演關鍵角色。對美國而言，北韓從來就是「流氓國家」首選，平壤似有若無的核武發展，更讓美國芒刺在背。尤其是，美國迄今在南韓仍有重要軍事基地，一旦兩韓生事，美軍首當其衝。

中國的角色更為微妙複雜。中國在「抗美援朝」過程中犧牲慘重，連毛澤東的愛子都裹屍沙場，這種「共患難」的情誼，讓中朝關係一直難分難捨。中國可能是當今平壤政權在世界上唯一的朋友，也是軍事、政治和經濟的最主要支援者。自2003年以來，為了處理朝鮮核武問題而組合的「六方會談」，中國始終是會談的地主國，也可以說是唯一可以讓平壤當局「聽話」的仲裁者。而今，中、美在後冷戰時期重新在朝鮮半島交遇，彼此暗中的較勁和算計必不可少。

5月24日，美國國務卿希拉蕊攜同美國各部門2百多名官員，包括多位部長級的高層，在北京參加「中美戰略與經濟對話」，如此空前龐大規模的「對話」陣容，更顯示美方對中國態度的重視。華盛頓和首爾都傾向要「制裁」平壤，不過最好是由聯合國主導。中國是聯合國安理會成員，北京當局的態度是最大的關鍵。

中國目前除了呼籲南北韓雙方「冷靜、自制」之外，並沒有進一步表態。當然，中國目前全心全力發展經濟，不會希望區域的危機阻礙經濟的發展；另一方面，它也不樂見朝鮮半島問題成為美國軍事力量介入亞洲的藉口。不過，從另一個角度來看，北朝鮮的不馴，有助於中國壯大其國際外交影響力，同時，也有助於其測試美國做為帝國主義者的能耐。

尤其是，中國和朝鮮都是目前世界上少數僅存的「社會主義政權」，兩韓的問題多少也是冷戰以來意識形態鬥爭的延續。1963年，中國和蘇聯之間有過一場意識形態大論戰，中共中央曾發表系列文章，後來輯為《關於國際共產主義運動總路線的論戰》，也就是所謂「九評」。其中，《在戰爭與和平問題上的兩條路線》一文中，中共明文批判那些「虛偽地利用『保衛祖國』的口號，煽動本國的工人階級投入殘殺別國工人兄弟的戰爭」。這樣的論點，放在今日的朝鮮問題，其實彌足珍貴。

左看：資本殺人

富士康公司11起員工跳樓自殺事件，絕非是偶發、或僅只是個別公司的管理不當事件。

如果說，前年末發生的全球金融風暴，反映了全球金融資本在多年來肆無忌憚地炒作後之必然會發生的信用泡沫，那這次富士康員工跳樓事件，就是生產資本在全球製造分工之核心環節上，在所謂世界工廠的中國大陸內，所凸顯出來殘暴的階級壓迫下的結果。

金融風暴乃是透過貨幣、證券等資本形式所反映的全球資本運作橫行暴利的荒謬現象，但富士康公司連串員工的自殺事件，卻是年輕勞工對於資本殘酷、直接壓迫下最悲憤抗爭的結果。這是典型的資本殺人！

現在，富士康公司的幾個重要客戶，如美商蘋果電腦等公司，為了所謂的企業社會責任而開始關切，中國政府也公開要求改善處理。但若不是多年來富士康公司為了壓低成本、高壓管理而爭取到訂單，美商公司也不會有多大的獲利空間。近年來中國大陸的崛起，難道不是透過全球分工、外資投資、台商設廠，這連環套運作才做到的？

原來這整個資本獲利的世界，是如此深重地壓負在這些年輕勞工身上，如今支撐點一垮，這社會責任，富士康公司能負擔得起來嗎？

許若仁／社會評論者

右看：負起社會責任

富士康公司的年輕員工跳樓自殺，一波接一波。這不僅是其個人、社會悲哀，更是台商企業、兩岸經濟、甚至是全球資本運作的警訊。

因此，這種嚴重影響社會視聽、有損商譽的情事一再發生後，素有社會企業美譽、有著高度社會責任感的美國兩大電腦企業，蘋果電腦與惠普電腦（他們都是鴻海集團的客戶）已出面要求富士康迅速出面處理。此外，中國大陸雖一向歡迎台商投資生產，但中共政權畢竟是以工農群眾起家，怎敢讓這類有礙觀瞻的自殺事件頻傳？也一再公開要求富士康妥善解決。

當然，此事會接二連三發生，顯見這並非是突發或偶然事件，應有其結構性、深層因素。從目前報導來看，其原因不外乎是平日管理過於嚴苛、忽視員工心理需求等等。

富士康公司這次管理嚴重失當，造成如此鉅大重創商譽的不幸事件。但不論是全球企業、中共政府與台灣一般輿論，對於企業社會責任都有相當程度的共識與要求，而對富士康公司施以合理壓力來儘快面對問題、從速妥善解決。

我們相信作為台灣領頭企業的鴻海集團、世界級的企業家郭台銘，必能以社會企業精神來痛定思痛，記取教訓、解決此事。

陳安君／大學教師

■徐世輝（企畫人員）

南北韓局勢看似緊張，新聞媒體的報導讓情勢看似一觸即發。不過，依照近幾年北韓在核議題、六方會談的表現，大部分人可能會在心底對於「開戰的可能性」抱持懷疑態度。

從目前的狀況來看，「緊張情勢」還沒有出現，各方設定的「測試點」還沒有完成，而且，如果真有軍事衝突，其規模、影響力將不及伊拉克戰事。

從國際局勢來看，美國並不希望介入東北亞的緊張關係。一方面，是基於國際政治運作資源的考量，美國並沒有在伊拉克、阿富汗、金融危機之外，再處理另一個「議題」的意願。另一方面，即使戰爭不可避免，或是在擦槍走火的情形下發生軍事衝突，屆時，美國要面對的議題，不是「投入軍事資源弭平戰爭」，而是「在戰勝過程維持朝鮮半島的政治秩序」。

美國在伊拉克的操作經驗，顯示了美國在面對一個受到經濟制裁、禁運多年的政府時，雖有軍事優勢，但是，美國缺乏快速投入軍事資源，然後在穩定狀態下完成政權交替的能力。美國在伊拉克戰事的最後階段，所出現的最大問題在於，後勤補給無法跟上軍隊向前推進的速度，前鋒部隊多次放慢速度等待後方部隊跟上，導致華府原先擬定「速戰速決」的方針無法落實，最後讓海珊脫走。之後，缺少一個足以統合伊拉克各方勢力的政治人物，讓戰後的伊拉克陷入混亂局面至今，美國也被困在此地。類似的經驗，在美國對阿富汗的軍事行動中也可看到。

美軍在伊拉克戰後所進行的軍事改革，就是為了回應這方面的議題，然而，從改革的進度來看，美軍在伊拉克戰爭所暴露的問題，並未獲得完全改善。這意味著，對於西方國家而言，一旦朝鮮半島出現軍事衝突這種最糟的狀況時，政治人物所設想的政治解決方案，在執行時將會缺乏後盾。

目前的政治局勢並沒有出現60年前韓戰的可能性，除非情勢真的朝向「擦槍走火」的方向發展。此外，在南韓艦艇被擊沈之後，北韓的連串反應，顯示了軍方與政治高層之間對於「主和／主戰」可能存在分歧，金正日統合北韓各派系的能力，也出現鬆動跡象。因此，在當前的混沌階段，西方國家需要透過各種政治動作，來探測實際狀況。美國與南韓舉行軍事演習、南韓斷絕與北韓的關係，都具有「測試」的意義。

整個「測試」至少應延續到韓戰 60週年的紀念日，從北韓各界對於「韓戰60週年」的紀念來進行解讀。

■吳忠泰（教師）

民國100年的預算正在籌編，而根據了解教育經費將是多年來首度負成長，原因是歲入不佳，各政事別要統刪5％。然而政府卻同時大力宣傳今年經濟成長率將達6％，於是經濟成長與薪資成長脫鉤的情形，也開始發生在教育等公共服務上。

今年及去年多項減稅修法，一路破壞了原已崩壞的財政紀律；現在要享受經濟成長果實，教育卻是被遺棄的，國家無法從教育、特別是高教的受益者拿回稅收；教育商品化將更加星火燎原。馬總統教育政見中每年增加240億的承諾，第一年拜前幾年歲收增加，公式迫使經費要增加2百多億；第2年開始打折，第3年完全跳票。接下來許多教育政見都將面臨跳票，例如5歲入幼稚園免費、就讀高職免費、國小25人一班等，都已確定在馬總統卸任前不會實施。

其次，預期年底之後，縣市間的教育投資差異將更顯著。5都17縣將在今年底正式成形，雖然中央將修改財政收支劃分法，將統籌款增加近千億分配給地方，造成5都也增、17縣也增的假象，但這對教育資源的公平性則是一大打擊，原因在於這近千億原來有5百億左右是以教育財政收支差短名義，編列在行政院主計處，做為一般教育補助，現在又要改為依人口數分給各縣市（統籌款），變成強者多拿，而之前是弱者多拿。預期在未來窮縣市將更窮，所以公共債務法又提高縣的舉債上限，這等於是鼓勵地方政府印鈔票，但受到政黨競爭影響，地方舉債恐怕多會花在短期見效的施政上，或者像營養午餐免費等和教育品質不太相關的項目，要做教育改良的經費，將持續被忽視。

施政順序但憑個人好惡更加明顯，是近年教育經費的新災難。教科書全縣免費、營養午餐全面免費，是典型的地方施政順序錯置，且易放難收，目前只有宜蘭縣重新考慮教科書免費的必要性，而民國98年卻見行政院長劉兆玄獨排眾議，堅持從中央推動，完全沒有專業考量，也不容教育部反對，足見到了21世紀，教育經費獨斷仍然有增無減。而為了配合馬總統樂見學生游泳，教育部長吳清基「排除萬難」，將連續10年要花費2百多億的游泳池興建計畫，塞進已經負成長的明年中央教育預算中，導致高教、國教等多個部門的許多計畫難以為繼。至於台北縣延任縣長周錫瑋將英語加課全面上路，趕在卸任前違反預算程序及中央法令執意硬幹，更是預算史上的惡例。

教育的漫漫黑夜正要來臨。

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