台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-04-26─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-04-26
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| 台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-04-26 |
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| ★ ★ 本期目錄 ★ ★ |
| 社論：光輝的1911年 |
百年前的1911年以多項光輝成就載入歷史。至少有3項值得大書特書。 其一是人們熟悉的辛亥革命。中國革命導致亞洲第一個民主共和國中華民國的成立。中華民國雖然命運坎坷，成立不久就被袁世凱篡奪權力、重建帝制，其後軍閥橫行，內憂外患層出不窮；但是道路儘管曲折，中國今日終於擺脫鴉片戰爭以來任人宰割、民不聊生的悲慘命運，成了第三世界自立自強的典範。這個巨大的改變，辛亥革命是一個重要的里程碑。 其二是居里夫人獲得第二次諾貝爾獎，獎勵她在核子化學開拓性的貢獻。居里夫人分離出兩種天然放射性元素：釙與鐳，並且發現核子輻射線因為會殺死細胞，可以用來治療惡性腫瘤，開啟了日後核子醫學的先河。不幸居里夫人本身在早期的核子輻射研究中受到過量的照射（當時核子輻射才剛被發現，人們根本不知道它的危險性）而在1934年去世。居里夫人的另一個貢獻是證明女人也可以從事科學研究，對日後的婦女解放貢獻良多。 第三項是清華大學的設立。4月24日，海峽兩岸同時慶祝清華大學百週年校慶。台灣的總統、行政院長、立法院長等政府領導人，都到新竹清華大學大禮堂出席慶祝大典；北京清華大學的慶祝活動更是高規格，黨、政領導人出席設在8千人參加的人民大會堂。兩岸如此重視清華大學百年校慶，說明清華大學是華人社會高等教育的領航者。 兩岸的最高領導人都強調高等教育培養人才的重要性，都指出華人社會與國際水準仍有不小的距離。馬英九指出，在世界各國都在極力爭取人才之際，台灣在高等教育要加速國際化，並且要有長遠的眼光，仿效百年前美國藉退還部分庚子賠款在華設立清華學堂招募留美學生的辦法，開放台灣的大學招收境外學生。胡錦濤也表示要深化高等教育的改革，擴大開放，如此才能達到實現中華民族偉大復興的使命。兩人也都表示政府要繼續加強這方面的投入。 這3項光輝成就對兩岸都留下更多努力的空間。辛亥革命誠然是重要里程碑，但是它原先的目標還沒有完全達到。兩岸關係懸而未決，經濟雖然有成長，但是分配不均以及國際壓力仍在挑戰華人文明的復興。兩岸的科學雖有成長，但是與世界先進差距還很大；女性科學家也有一些，但是性別平等還有許多有待努力的地方。至於高等教育，兩岸領導人都忽略了大學已經大眾化，培養人才之外，還要重視國民素質的提升。 |
| （回目錄） |
| 左右看：準醫師的新考驗 |
左看：好學生不等於好醫生
日前，各醫學院校首次舉辦「客觀結構式臨床技能測驗（OSCE）」，透過和受過訓練的「標準化病人」互動，考驗準醫師的問診態度及臨床診察技巧，多數醫學院已將測驗結果採納為畢業計分，未來很有可能進一步納入國考，成為是否取得醫師執照的重要依據。 「良醫難覓」是一般民眾的普遍心聲，尤其是患上生死交關的重病，多數人只盼遇到醫術高明的醫生，被冷言以待也只好忍氣吞聲，哪敢奢求視病猶親。實施OSCE算是跨出改革的第一步，但在刻意營造的受試環境下，為求高分的模擬表演是可預料的，如此，究竟能測出幾分醫德和對病患的同理心，也不禁讓人懷疑。如教育部官員所言「弄假成真的契機」真的有可能發生嗎？ 在我們的社會中，醫師被塑造成是具有高度專業性的職業，用對學業成績的要求和高昂學費做為門檻，使得多數的醫學院學生都是階級複製下的產物。然而，菁英化的成長過程反而窄化了他們的視野，這一批批出身於「好家庭」的「好學生」，正是他們難以成為「好醫生」的原因。 近來醫界出現許多紛擾，二代健保的改革讓社會拿起放大鏡檢視藥價黑洞等問題；署立醫院爆發弊案，醫生的操守備受質疑；到最近醫改會指責勞檢違法的醫院為血汗醫院，引起前衛生署長和現任私立醫院高層的筆戰。在負面新聞漫天蓋地中，終於看到一絲改革的曙光──獨尊學科的醫學教育決定納入臨床技能測驗作為術科成績。 這項改革的最大目的，就是希望在成為合格醫師的項目中，加上同理心與良好的問診態度，而不只是背熟教科書上的所有專業知識。 不論從事哪一種職業，都有對專業倫理的要求，但台灣長期以來的醫學教育，往往只重視專業，忽視倫理，彷彿白袍加身後，醫生就自然而然擁有某種權威性與神聖性。結果是，在平常人難以一窺堂奧的白色巨塔中，許多醫生更容易迷失自我，受到名與利的誘惑，而遺忘此職業的誓言乃是「憑良心與尊嚴……為人類服務」。倫理標準無法量化，所以這項測驗的真正作用，或許不在對個人進行醫德評量，而是提醒準醫師們－－勿忘初衷。 |
| （回目錄） |
| 扣問求音集：政治特赦與法治精神 |
■姚欣進 關於特赦陳水扁，許信良的說法是，這是為了消弭社會中目前藍綠對立的態勢，讓台灣社會能跨過這對立的政治包袱而走向更健康的政黨政治。本文不擬以政治分析的角度來討論許信良提出特赦背後的政治考慮、利益動機與其政治後果等，而將焦點集中於法治與政治特赦的關係。 首先，從嚴格的司法行政程序觀點（這是應有的標準），我們不能不說陳水扁目前的定讞判決過程有其瑕疵，即控訴陳水扁貪污案件中本有一案由周占春法官的合議庭抽中審理，卻在合議庭裁定無保釋放後，以庭長會議的行政手段，做出更換法官的決定。針對這點，依法論法，筆者認為陳水扁有其合理理由來抗告重審此案。 但陳水扁其他貪污與涉及洗錢、匯款海外等案件，以目前的證據與法官判決來看，要說陳水扁全部無罪、這都是司法與政治迫害，實難以說服民眾。因此，在法治社會下，陳水扁應依法服滿法定刑期乃是合法、合理之事。 其次，若要對陳水扁這具有充分政治意義的政治人物的特赦，其性質當然是屬於政治考慮：這是否對於台灣政黨政治、政局正面發展有益而且非常必要。 特赦民進黨的前總統陳水扁，當然對台灣政黨政治和諧有其一定程度幫助。但這政治考慮，不能不以法治規範為前提，即必須在不違反法治基本精神下，始得考慮政治特赦，否則若政治考慮可以替代法治，則台灣豈非完全以政治實力為依歸，而非依法行政的政治特權社會？ 那麼，陳水扁應否特赦的法治考慮因素是什麼？ 簡單的說，就是陳水扁必須承認犯行、接受此判決是公正的。即由受刑人自己承認這判案的正當性，自己願接受這法治規範。若能如此，則這案件在法治精神上就已圓滿結束。也唯有在這法治精神不受破壞、被受刑人尊重的情況下，政治考慮與政治權宜手段的特赦才有運作的空間。 以此來看，陳水扁到目前既藐視台灣司法體制、全盤否定其案件的判決，則法治既不被尊重，若貿然給予這破壞法治精神的政治人物政治特赦，那豈不是與陳水扁之流人物一起毀棄台灣的法治基礎？ |
| （回目錄） |
| 迷走地圖：國光石化政策急轉的政治暗湧 |
■向紅岩 持平而論，馬遲至大選年始廣納各方民意雖令人詬病，但相較蔡、蘇兩人為求勝選、昨是今非的厚顏輕諾，馬在4月3日「反國光石化萬人餐敘」記者會上的發言則相對慎重。3月28日總統府已主動聯絡彰化醫界、環團，釋出對話善意，隨後於3月30日再邀學界、環團代表入府親向馬進行簡報討論。此前，馬對本案的環境衝擊雖有所聞，但對經濟部一干官員所提經濟影響之灌水數據卻無力明辨。 須知整部國家機器乃是由國民黨過去長年豢養的舊文官體系所把持，各行政部門科長級以上官僚多為國民黨出身，科長級以下多為民進黨執政8年期間所安插，透過預算補助換取利益回扣、透過研究計畫分配換取學位，早已和民意機關、產業界、學界長期形成利益共構的集團板塊，而非客觀中立的政府機關。加上國營企業因應市場彈性反應速度不若民間企業靈活，官僚死守舊思維經營模式的決心不可小覷。民進黨執政時對官僚政體難以鬆動體會甚深，馬雖為國民黨出身，但對內外標榜清廉、專業執政，不願與黨內舊派系結合，在國民黨內亦屬虛弱執政。 故馬大動作出席「萬人餐敘」後，經濟部長雖已提出大馬、印尼的海外投資設點，但實際上經濟部、工業局、中油都仍在積極爭取轉圜，國光石化民股則擔心環評有條件通過，會造成投資效益打折，最後被迫主動放棄。環保署長雖嗅出馬傾向不蓋國光石化的政策定調，但對彰化區域立委支持國光石化的態度亦有所顧忌，故在馬未做出明確指示前仍持續觀望，一度形成上下觀望、互踢皮球、拖泥帶水的局面。 4月21、22日環評專家會議場內外正反雙方衝突升高，環委決議「兩案併陳」將燙手山芋丟回府方，馬於會後挾7部會首長倉促表態反對國光石化設址彰化，雖一舉搶回國民黨在環保議題上的長期失分，但經濟發展是馬2008年勝選的主力政見，身為執政黨若提不出足以說服業界的替代投資方案，民間業者勢必會對國民黨政府失去信任，後續極可能採取外移策略對政府進行反撲，為安撫業者損失，未來無論孰黨執政，勢必都得對業者讓利償還。 |
| （回目錄） |
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| （回目錄） |
