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發報時間: 2011-04-25 05:00:00 / 報主:立報─言論廣場
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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-04-25
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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-04-25
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★ ★ 本期目錄 ★ ★



社論:平議菸害防制法修法

由消基會與董氏基金會等多個民間團體發起的《菸害防制法》修法,其修法版本已經完全一讀交付委員會審查,可能在本會期就完成三讀。這個「民間版」《菸害防制法》的修法四大訴求為:「室內公共及工作場所全面禁菸」、「菸品容器大幅警示及去商標化,同時禁止菸品展示」、「禁止菸草產業的廣告、促銷及贊助」以及「增加菸稅俾以價制量」。推動禁菸最力的董氏基金會指出,今(2011)年是WHO落實《菸草控制框架公約》(FCTC)的一年。

雖然這次修法仍未將何謂「菸害」加以定義清楚,彷彿「吸菸」毫無疑義的就是「害」,而且還是需要全民共同防制的「公害」。不過依此邏輯,為害最烈的莫過於市場佔有率最大的跨國及本地菸商,卻在看似對菸商日益嚴格限制的修法過程中,得到寡佔市場的利益。首先是「菸品容器去商標化」,這次修法擬以「全國統一之單一底色印製」,等於已擁有品牌形象和公信力的大菸商,才得以在市場上生存,並且更強化了主流通路的影響力,小菸攤不再因為「有便利商店沒看過的包裝」而具吸引力。

其實,菸草商必須填寫的「菸品資料申報表」,內容包括捲紙、濾嘴的原料、印刷油墨及接著劑的成份;菸草的種類、尼古丁、重金屬(砷、鎘、鉻等)、亞硝胺、助癮劑、香料等等,沒有昂貴的實驗室和設備,根本無法完成這樣複雜的表格。而「民間版」欲將罰金加倍,未填寫者處新台幣20萬元以上100萬元以下罰鍰,等於以法律為大菸商篩選競爭者,無法填寫申請表,或經不起罰款的小菸商,提前被淘汰。

除此之外,修法引起最大反彈的部分,就是「室內公共及工作場所全面禁菸」和「增加菸稅俾以價制量」。全面禁菸尚有爭議,但「民間版」明訂「場所負責人及從業人員未勸阻之罰則」,把職場的雇員也列為處罰對象,未免不合情理。試問有哪位員工在工作場所敢勸阻上司、老闆或老闆的貴客不要吸菸?再者,調漲菸稅或菸捐「以價制量」亦有討論的空間,但最起碼菸捐應該透明化,而不是成為政府的私房錢;並且菸稅也要部分用於吸菸者之權益,否則變成懲罰性稅捐,照理說,沒有人應該為自己生病(或生病機率較高)而受罰。

落實《菸草控制框架公約》的修法,並不是協助大菸商寡佔市場、政府與反菸團體聯手訛詐吸菸者與職場雇員的手段。

(回目錄)




左右看:比利時缺位政府滿一年

左看:統治機器一個也不少

深陷南北僵局的比利時兜不攏一個中央政府,就這樣湊和過一年,據說公共秩序運轉如昔,甚至連北約轟利比亞,比國也到差無誤,如此無為而治令人嘖嘖稱奇,成為21世紀無政府主義的活標本。

然上述印象派的觀察不足以洞明真象,比利時的實情是,政府未盡撤除,從中央到地方的官僚體系具在無缺,民主國家沒了民選政客,猶如汽車沒了駕駛,但是車子可以定向定速地行進。比利時的底盤是市場,市場既已打造成形,只消官僚簡單看守,自是循環往復,沒了政治力橫加干預更屬大吉。再者,除了無形的巨靈手之外,比利時社會奉行統合主義(corporatism),利益群體從基層累進地疊成,自己的全國性組織,與敵對方相頡頏,如勞資兩造即通過這樣的模組化,進行集體談判,達成一定程度的社會自治。

比利時還有兩個赤裸裸的外造政府,即歐盟與北約,沒有內閣,何慮之有?統治比利時的機器一個也不少!
趙萬來/大學教授

右看:及時給台灣上了一課

去年4月22日,比利時5黨聯合政府垮台,之後雖經國會改選,至今仍組不成新內閣,無政府狀態延續,已超過伊拉克289天、柬埔寨353天,創下世界紀錄,觀察家預料,目下的看守內閣要到2014年國會屆期才可能功成身退,果爾,比國一千萬人民經歷整整4年的天民式生活。

飽受政爭,政潮之苦的台灣人遙聞比利時過去一年居然一切如常,安和樂利,四境晏然,艷羨之餘,更覺政府是異己的贅物,根本不需要,有它,只是添亂招禍。豈不見到,日本、義大利也都以短命內閣著稱於世,照樣過日子,總不像台灣高度政治參與,卻換來快速沈淪的惡運,不值之至。

際此總統與立委併同改選的大戰前夕,比利時及時給台灣上了一課,大家對選舉勿寧要降溫,確認簧鼓百姓的政客,無論是民選議員,或民選首長及其同進退的政務官,都是台灣的亂源,回看自身近30年歷史,或對照比利時的這一年,都是得到這樣的結論。
甘向西/政治評論家

(回目錄)



看守台灣:阿塱壹,不要跟我說再見

■徐銘謙
隨著汽車的普及,人們慢慢發現,可以去的美麗祕境已經越來越少了!原本是為了方便去到更遠的地方,從走路、騎單車、騎機車換成汽車,再到開四輪傳動車、RV車,從產業道路、公路、快速道路到高速公路無限蔓延,彷彿是人類文明的進化史,無限向自然蔓延,以致到處都是人,到處塞滿了車。於是,我們期待最後的終極祕境。

去年12月台26線公路阿塱壹段在環評大會倉促通過,最後一段僅存的6.9公里天然礫石海岸將成絕響,卻意外引發人潮蜂湧而至,爭相「看它最後一眼」。「告別阿塱壹」、「悼念阿塱壹」之旅成為半年來最夯行程,單日最高達1千人次。絡繹不絕的遊覽車,載滿遊客開到現存道路盡頭,盡可能開到不能開為止,然後花4小時快速走過,再度搭上遊覽車揚長而去,感覺自己人生就沒遺憾了。但是下一代呢?也許,不知道曾經有過美麗,就不會感到遺憾。於是,阿塱壹就真的應驗了眾人的魔咒,成為「留不住的最後處女地」。

對於探祕的一方來說,正是由於未受開發的神秘感,在現世極為罕有而珍奇,當即將消失時反而帶來浪漫的憂傷,成就探秘動機,無論方法是開車或步行,都純粹是消費自然,並未轉換成守護淨土的行動。而對於居住在祕境的一方來說,祕境意味著交通不發達、人口外流、落後邊陲;同時面對的是消費自然美景、不會為在地經濟帶來幫助的遊客,故寧可將期待放在公路開通後,能夠改善經濟弱勢。於是,保存阿塱壹古道與開闢公路就變成了對立的是非題,住在祕境的人也不希望保留最珍貴的自然祖產。

阿塱壹古道本身,在公路總局「技術犯規」地將短短12公里工程切成6個標案,逐漸蠶食鯨吞天然海岸後,剩下這段最後6.9公里,形成「路開一半,不能中斷」的局勢。這個段落海岸侵蝕後退最嚴重,因此古道原本穿越的礫石灘,在今日只能藉助拉繩,攀上觀音鼻高繞下切。繩子繫在強風吹襲下的脆弱小樹上,支撐每日3、4百人到1千人的攀爬,原本有植被的山壁,被人為踩踏加上風雨沖蝕,形成深及腰部的沖蝕溝,步道與崖崩劣化得更為迅速,探秘人潮加速了阿塱壹古道的毀壞。

探秘心態與征服自然、人定勝天在邏輯上一脈相承,無論方法是開車或走路,都只會促成不斷地開發與環境破壞。只有採取行動,無論是寫信連署、上街遊行、向公路總局強烈抗議;或是挽起袖子,參與重新改線、動手作步道志工,到社區協助改善經濟弱勢,才能永久保留祕境,讓後代子孫都能慢行阿塱壹。請不要說再見,我們的阿塱壹。
(看守台灣協會研究員)

(回目錄)
哈巴狗電台:反對者與親×學者

■陳真
阿扁堅稱以國務機要費資助王丹及機密外交,報載王收取50萬美元。王否認,但未否認雙方接觸,並說「事涉台灣國家機密」故無可奉告。真相如何,暫無從知曉。重點是:任何一個反對者或社運團體都不應和任何政權或政黨發展這樣一種「無可奉告」的親密接觸。就算是接受國家補助的學術研究,也應盡一切可能保有獨立性。

英首相提出「大社會」(Big Society)政治藍圖,並把它變成英國「國科會」人文學科類(AHRC)的一個研究方向。此舉引起軒然大波,3千多名學者聯名抗議,要求把「大社會」從研究補助項目中移除,並蘊釀糾集審查委員集體辭職,拒審這樣一種隱藏特定意識形態的相關學術研究。連向來保守的劍橋、牛津也出面反彈。

可悲的是,像這樣一種意識形態的「置入性行銷」,卻普遍存在台灣各行各界。人們不但不覺其醜陋,反倒趨之若鶩。昔日國民黨威權時代,所謂三民主義研究或國父思想及各種有助於特定政治思維的研究,資源龐大四處橫行,現在不也一樣?只是名稱口號有所更改。包裝紙改了,裡頭仍是陳年舊貨,仍是置入行銷,以大量資源鼓勵符合某種政治思維或特定價值品味之各項「政治正確」。

可別以為這樣一種「鼓勵」是三更半夜拿著鉅款去你家塞錢。任何一個政黨政權或國家要鼓勵「自己人」那還不簡單,他很輕易就能給你各項頭銜各種計劃案委託案,給你各種方便與資源,「鼓勵」方法與管道多得是。若要處罰你就更簡單了。國家或政黨或各種「政治正確」的擁護者就像個天羅地網,對之稍有不敬,保證讓你四處碰壁污名滿身動輒得咎,甚至連名正言順垂手可得的機會或資源都會被憑空剝奪。

相信大家都是內行人,所以別假了。特別是學界中人,別跟我裝蒜說你聽不懂我在說什麼。你肯定完全心知肚明哪些話該大聲講,哪些話不能講;哪些事該努力搶著做,哪些事不能做。你肯定完全心知肚明這一切意味著什麼;意味著一種表態,一種臣服,一種效忠,一種靠攏。

有誰能告訴我,究竟國民黨威權時期那些為憂國憂民、親藍的「御用學者」,跟時下救國救民的「親綠學者」們,有何本質不同?頂多只是主子不同,旗幟顏色不同,名稱不同而已。重點就在於這個「親」字。任何一個反對者或社運團體,對其所宣稱的價值理想若還當一回事的話,那麼他的名字就只有一個「反」字,而絕不可能去「親」任何一種顏色或立場或任何政治勢力,更不可能以之做為一種區分敵我的價值標竿。
(醫師)

(回目錄)



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