美國在巴基斯坦境內獵殺賓拉登，引起舉世高度的重視，各種分析評論也鋪天蓋地刊登出來。雖然如此，我們發現分析與評論都集中在幾個特定的面向，諸如對美國大選的影響、蓋達組織可能會報復、美國與巴基斯坦關係的緊張化與印度的漁翁得利等等。然而，還有一些論述並未得到充分的重視，值得進一步申論。

左看：恐怖正義的實現

設想，一個在雙子星大樓倒塌後才出生的嬰兒，如今已經是10歲大的孩子。這天，電視新聞重複播報著賓拉登遭美軍擊斃的死訊，孩子盯著畫面中滿臉鬍鬚的瘦削老人，不解的問：「賓拉登是誰？」你會如何回答－－恐怖分子的頭目、伊斯蘭教派的狂熱者、反抗帝國主義的英雄……這些都是答案之一，端看你站在什麼位置，想向孩子解釋什麼觀點的歷史。

■姚欣進
在國、民兩黨的總統候選人底定後，台灣總統大選的選季實已開始了。在台灣主流媒體多年來對公共議題深度報導極度貧乏的一貫模式下，在這10個月的選舉季節中，勢必又會集中焦點於個人形象，甚至無關公共利益的花絮新聞性質報導。然而，這絕不代表台灣社會沒有一個陳年老案的爭議議題亟須解決。

簡單的說，我們應公投決定，我們是否應同意以九二共識（一個中國、各自表述）為原則來處理兩岸關係？

這問題乃是兩岸關係發展的基礎與前提，更攸關台灣社會自身各方面的發展趨勢（包括經濟、文化與政治），直接影響全台所有公民的基本權益。但多年來，這問題一直是台灣社會最具爭議的議題，也更是台灣政黨政治不能長治久安的癥結，若不在此次總統大選中以公開討論、全民公投方式來決定，來要求國、民兩黨的總統候選人若當選須執行此公投決議，以確定的民意共識來執行長遠而穩定的兩岸關係政策，又待何時呢？

此次總統大選應同時舉辦九二共識公投！這提議，乃是基於下列的幾點理由。

其一，兩岸關係實已是攸關台灣社會自身發展命運的基本因素，台灣的經濟、國防、外交、乃至於社會層面的教育、就業等都與兩岸關係的發展趨勢息息相關。而兩岸關係能否正面發展的根本前提，在於九二共識。換言之，沒有了九二共識，或台灣方面不接受九二共識，則兩岸關係勢必無法正面發展。

其二，目前反對九二共識的論者之理由，僅強調這是沒有正式文書記載，可資驗證的口頭溝通，而且是台灣方面事後的片面提議，所以九二共識客觀上不存在，無法成為討論議題。然而，目前的兩岸互動的客觀現實是，即使當年沒有正式文書來作為九二共識憑據，但如今中共方面以一再明確表態說明，九二共識乃是近年來兩岸關係發展的基本條件。如剛閉幕的第七屆兩岸經貿文化論壇，大陸全國政協主席賈慶林表示：「關鍵是兩岸雙方應繼續在反對『台獨』、堅持『九二共識』的共同政治基礎上……營造有利於兩岸關係和平發展的良好環境。」

所以，問題的關鍵不在於過去是否有此九二共識，而在於今日我們是否接受九二共識，以持續或阻礙今後兩岸關係正面發展？

其三，總統大選理應辯論台灣最重大的政治議題，而是否接受九二共識國、民兩黨顯有非常不同的見解，理應公開說明自己的立場與理由。而此議題，不僅是兩黨候選人個人的政治價值選擇，由於攸關全民民眾切身利益，更應由公投方式來達成公決，以要求下屆總統依民意共識來執行長遠而穩定政策。
（社會評論者）

■向紅岩
因《電業法》限制，台灣電力市場長期處於台電壟斷的局面。台電不僅是台灣最大發電業者，也是唯一輸配電業者、唯一可賣電力給消費者的公司。在現行制度中，能源配比全由經濟部及台電決定，消費者只能被動接受台電安排，無法自主決定所用電力來源。經濟部主導的能源政策向來只重發電成本、忽略環境成本的計算，以致過去10年來，台灣再生能源的配比始終低於1％，無大幅成長；而高污染的化石能源及有安全疑慮的核能配比，始終約維持在80％，毫無減少趨勢。

然而，福島核災已讓民眾體認，一次核災將讓台灣賠上幾十年累積的經濟成果；沿海石化業工廠爆炸亦會加重海嘯襲擊的災情。台灣並無缺電危機，電力備用容量率遠高於政府的長期目標，也高於全球各國。若不想重蹈日本福島的覆轍，就必須逐漸降低化石能源與核能的佔比，甚至不再依賴核能。何能致？可從開徵能源稅以降低高耗能產業電力需求，與開放綠色能源選擇權以提高綠色能源供給著手。

依能源局最新統計資料，台灣工業用電價格排名世界倒數第五，35％電量用於石化、鋼鐵等高排碳、高耗能產業，不僅導致台電長年虧損，也變成不積極推動綠色能源產業的藉口。

去年12月10日經濟部甘冒違約國賠的風險，執意公告將太陽光電發電設備設置者適用之購電費率由「簽約日」改為「完工日」，並聲稱是為了避免附加電費不合理增加致生民怨：因為《再生能源條例》規定「再生能源基金」得來自附加電費，但附加電費從未調整過，以目前只向非再生能源業者徵收的金額來看，將不足以支應再生能源的購電費用。

然而，我國電價結構內涵不只有附加電費，還包括基準電價與燃料條款。基準電價長期偏低、總投資報酬率不及3％；即使95年與97年依據燃料條款調整機制調漲過2次電價，但以台電平均每年虧損2百至3百億元的走勢，仍不足以達到損益兩平。

民眾對發展潔淨安全能源並非毫無體認，據經濟部98年委外「再生能源政策民意調查報告書」指出，受訪者89％支持發展再生能源；80％支持使用者付費。政府要解決「再生能源基金」來源困境，就應誠實檢討並告訴民眾電價結構問題何在、為何虧損、如何導正？若要調漲電價，也應清楚告訴民眾電費用在支持發展再生能源的比例；短期內若無法全面調高附加電費，也應引進國際綠色電力制度，讓有意以較高價格購買綠色電力的消費者，有自由選擇使用電力來源的權利，如此方能獲得民眾的理解、支持與信任。
（自由撰稿人）

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