台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-09-08─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-09-08
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| 台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-09-08 |
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| 社論：董氏不懂事？ |
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「兩岸四地菸害防制交流研討會」5日在台北召開，卻引發主辦的董氏基金會和「相思草人權促進會」場內外互槓的衝突。如是衝突顯示台灣菸害防制的宣傳和越來越嚴苛化的立法，的確已在台灣社會埋藏了巨大的利害衝突。而且根據董氏與「相思草」相互指控的內容，雙方的矛盾已超越了菸害防制本身的國民健康管理論述，而是牽涉到背後影武者「藥商」與「菸商」的龐大利益爭奪戰。 由董氏基金會主導的「菸害防制法修正草案」已於立法院今年上半會期提出，預計9月中旬開議的下半會期會有進一步的攻防。衛生署國民健康局特為此於7日召開座談會，邀集各界關心菸害議題的團體參與討論。邀請對象包括董氏基金會、歐、美、日商會、菸酒工聯、零售業者、鐵路公會、銀行工會以及相思草人權促進會等團體。國健局願意面對社會矛盾，主動創造利害相關者會談溝通的機會，符合民主社會共議共決的精神，值得肯定。 不過，最令人不解的是，董氏基金會做為菸害防制法案推動者，做為與政府配合最為緊密的反菸機構，居然在國健局的會議中缺席。 董氏長年來接受衛生署補助，是菸品健康捐最主要的使用者之一，卻是寧願以數百萬的開銷與來自中國大陸、港、澳的反菸團體舉辦長達3天的會議，而吝於與台灣的直接利害關係者進行兩小時的對話。這樣封閉、倨傲的心態，恐怕只會加劇台灣內部因菸害防制而引發的衝突，徒增社會的矛盾與不安。 而關於董氏左手大拿國家公帑，右手接受跨國藥商巨額補助的質疑，董氏方面居然也吝於提出說明，僅以「全世界哪個基金會不靠捐助的？」做為回應。如此作風，在國健局的座談會上自然引爆各界不滿的情緒，甚至出現「董氏不懂事」的嘲諷。董氏做為台灣最主要的反菸機構，一旦其操守出現瑕疵，一旦其公信力磨滅，政府對董氏的信賴和挹注恐怕要因此大打折扣，而台灣菸害防制的推動恐怕也將因此出現巨大的漏洞。 亡羊補牢猶未晚矣，我們建議董氏應放低身段，主動與台灣其他相關利害團體誠懇對話、溝通，以釋疑慮。即使是WHO推動的《菸草控制框架公約》（FCTC），自2003年在世界衛生大會通過之後，也是要經過多年的時間去遊說各國政府的簽署以及進一步的立法執行。董氏做為台灣最主要的反菸倡議者，並接受政府委託推動菸害防制，理應更有耐心地說明、溝通，化解社會矛盾，而不是將所有主張吸菸權利者都視為敵人，乃至將其污名為菸商的打手，如是擴大衝突，恐怕反將折損菸害防治的效果！ |
| （回目錄） |
| 左右看：利比亞的教訓 |
左看：被切開的利比亞血管
格達費真如西方媒體數月來的「唱衰」，大勢已去。不管利比亞將由反對派執政遵行西方的重建，還是陷入內戰，唯一可確認的是歐美各國已切開了利比亞的血管，直接把吸管插入吸取石油，反對派政府最多也只能是旁邊的看門人。這被切開的血管，曾是「狂人」格達費驅逐了美國石油公司、讓GDP達13,000美元、實現全民免費醫療教育食物住房補貼小康生活的源泉。 格達費在北約戰機7,459次狂轟濫炸下，以及西方媒體助陣、特種部隊滲透聳恿中，堅持了半年。沒有像海珊聞風而逃，也沒有像米洛塞維奇自動繳械，算「雖敗猶榮」。 但是他未能完全捍衛利比亞的獨立，可說「咎由自取」。首先，他保留了封建主義基礎，一直未能徹底改革利比亞的落後社會形態、組成團結的民族國家。其次，雖然他長期採取反美反西方的強悍作風，但2003年布希入侵伊拉克後，他開始對西方低眉順眼，想與狼共舞，配合反恐，放棄核武化武，向西方購買數百億武器，建立700億主權基金投資西方，石油收益的美元回流西方，落入了美元霸權的陷阱。格達費的失敗，是所有第三世界的教訓。 利比亞戰爭再次上演了冷戰後西方列強對第三世界主權國家的新干預模式。它是利用主權國家內部的動蕩不安，用媒體抹黑狂人再用看不見的手支持反政府勢力，再取得聯國會的決議，以保護平民或人道主義的道德藉口，使用高科技的空中狂轟濫炸，實現推翻主權國家，以分贓戰爭紅利。這種模式，從第一次海灣戰爭到科索沃的人道主義干涉、伊拉克的先發制人戰爭，歷歷在目。 利比亞之戰更顯示了西方列強的最新侵略模式。它用最先進的武器進行遠程打擊，再出動祕密部隊，利用美國CIA的情報渠道和承包商的協助，配合掠食者無人飛機，形成了一個天羅地網的3D戰爭。且不損一兵一卒，一場沒有血光的虛擬戰爭，像在客廳沙發看五彩繽紛的電視畫面，沒人會反對。最重要的一道，是凍結利比亞在西方的手中的資金（據說高達一千多億美元），切斷了格達費的手腳。 西方各國在群聚毆倒格達費後，現在忙著分贓利比亞的石油和這筆巨量的「重建」商機。利比亞人民只有旁觀的分。這又是一幕「現代人權霸權主義」戰勝「近代主權獨立主義」的悲劇。 |
| （回目錄） |
| 咄咄集：傅崑萁錯了嗎 |
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■吳忠泰 花蓮縣的免費，第一部分是停收過去已被詬病的代收代辦費。全國教師會曾於民國98年2月與全國產業總工會共同召開記者會，認為義務教育階段不能巧立名目收費，代收代辦費必須檢討或廢止。監察院隨即展開專案調查，並於次年6月通過糾正行政院、教育部、各縣市政府，認為有諸多不當。教育部只好邀集各縣市開始研議，並因為預算制度問題，訂下落日條款為100年，也就是100學年度的第一學期。花蓮縣政府對這些應該可以不收的代收代辦費，能提早一學期處理，個人認為應該給予肯定。 其次花蓮縣也把午餐全面免費以及教科書免費，則有商榷餘地，尤其傅縣長還講出一個類似電影的情節──孩子為了免費吃午餐，躲到廚房去了。歧視如果存在，不對就是不對，讓中低收入不感到被歧視，花蓮縣的解決策略應該和教師學校合作（反歧視本就是潛在課程），而不是乾脆全部免費──這是標準的削足適履戲碼。 花蓮沒有豐富產業，財政收入不足，長期須仰賴中央補助，卻想在午餐和教科書全面免費，很容易讓人聯想到打腫臉充胖子，事實上花蓮縣預算每年歲出約兩百億，但現在一年期以上未償債務卻達130億以上，已經超過公共債務法第四條所定甚多，這點行政院主計處非常清楚，卻對督導財政紀律這種分內事默不作聲，實在是怠忽職守；而花蓮縣民意代表，難道不分藍綠，剛好通通沒看到嗎？ 再者，如果免費入學這麼值得歌頌，家長為何不能期待畢業旅行、全套制服也免費？父母和政府責任的界限又在那裡，家長負責子女三餐的責任可以全免嗎？或者說主導兒女飲食的權利應該被剝奪嗎？對弱勢者急難者子女用餐全額補助的機制都早已存在，避免孩子被歧視的做法可以加強，但是推廣到全面免費，不免令人懷疑。 果然，全面免費的後面，也包括統一安排課程，花蓮縣自去年9月起，已將弟子規、三字經、唐詩、論語、朱子治家格言等在小一到小六全面施教，這些對記憶訓練有些許幫助，對品德教育未必有益的教材，被誇大成為倫理教材，不但全縣推廣，而且定期驗收、會考，和一年多前台北縣的英語加課如出一轍，又是總歸一句話：縣長為你好！不管課程發展機制，不管校內程序，「我說了算」的思維表露無疑！ 要對抗或是要順從，教師和人民自覺的路還非常漫長。 |
| （回目錄） |
| 良食戰爭：台灣還有沒有農民 |
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■蘇偉碩 官方代表農委會的說法很令人振奮，因為比起前一個年度來說，人均年度的農家所得在帳面上增加了1.4個百分點；如果以人均農業GDP來算更是不得了，去年度比前年度足足增加了12個百分點！在野的政黨與媒體則從另一方面來看同樣的統計，他們指出「每戶」農家的農業所得一年平均只有19萬3千元，是5年以來的最低值；而總農業產值也從前年的2,159億元降為去年的2,146億元，少了13億元！如果再加上物價上漲的校正，農民的農業所得更是下降。而在帳面上，官方也說去年人均農業所得只有5萬5千元，雖說比起94到96年的平均值5萬1千元增加了7個百分點，但是根據我換算結果去年平均一個農民一個月才從「農業」中收入4,583元，就算比94年到96年的平均月收入4,250元多了333元，這樣台灣的農民還算是「農民」嗎？還是只是「農村居民」？ 農委會為了替爭取連任的頭頭「找政績」，幫我們算出了「人均農業GDP」成長12個百分點的數據，而在野黨和媒體則指出農業產值下降13億元的事實，兩個數字一兜，答案只能有「老農民死的比新農民增加的多得多」，以及人均農業GDP的增加不能普遍提升大多數農民的實質所得，這兩個殘酷的事實。而此一殘酷事實的背景卻是國際糧食價格不斷上漲，使得事實更加的殘酷和荒謬！ 再看看稻穀與零售白米價格的差異。根據農委會的統計指出，5年來農民可以出售的稻穀，價格在每1,000公克新台幣18元上下穩定波動；但是消費者買得到的零售白米，價格卻在每1,000公克新台幣33元到333元之間巨幅波動！ 我們來替農民算算帳吧！一人一年5萬5千元的農業收入，換成零售1公斤33元白米，是1,667公斤，一天是4.6公斤。也就是每天要用4.6公斤的白米去換油、肉、蔬菜、水果、鹽巴、醬油和瓦斯，才能吃飯維生，相當於現金150元一天！在這種條件下生活的「農村居民」，透過廣播和電視聽到政府官員宣傳ECFA讓石斑魚從一斤280元漲到一斤380元，也是從8.5公斤白米漲到11.5公斤白米時，你猜他們心理會怎麼想？ 從這裡我們可以約略注意到一些事實：農業政策的利多不見得有利於總體農業發展，總體農業產值的增加不見得能帶動農民的普遍增加，個別農產品價格的大幅提升可能是消費者的負擔，而個別農業產業的興旺也與整體農民和農村與農業的持續發展無關。 |
| （回目錄） |
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