台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-09-22─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-09-22
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| 台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-09-22 |
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| 社論：金錢與政治 |
總統選舉開跑，立委選戰加溫，各種募款花招層出不窮。分裂的台灣社會也許很難找出什麼「共識」，但是，選舉越來越花錢，是國民常識。民主越來越昂貴，舉世皆然，台灣則是變本加厲。前總統陳水扁貪污受囚，南、北社等支持者為他辯解，說這是為下一波的選戰「儲備糧草」，一般人基本上也聽得十分入耳。選舉既然要花大錢，搞錢當然就是政治人物的基本功，錢搞越多，本事越大。 我們的選舉法規對於競選經費的額度固然有所規範，但是大家心知肚明，這些法規既不符社會情理，也缺乏核實機制，上下交相賊，敷衍了事就是最大的共識。 金錢污染政治、扭曲民主，這種老套的道德論述，聽來耳朵生繭，已很難令人提高警覺。然則，在選舉必然花錢、民主必然昂貴的默契之下，政客太容易得到社會的體諒和通融，其道德標準難免日趨下流，這就是當今所謂民主政治的惡性怪圈，所謂政治黑暗面，其實是整體社會對政客寬容、乃至縱容的結果。 在老牌的西方民主國家，自從19世紀末開始出現「職業政客」以來，所謂政治乃「管理眾人之事」或者政治家乃「公共利益捍衛者」的信念就已逐漸模糊，政治生活的「潛規則」距離民間的基本價值觀越來越遙遠；政治與金錢之間的灰色空間越來越擴張，貪污、關說、洗錢、公共工程承包、抽佣……衍為政治生活的常態。 有人或許會說，台灣在這幾年之間制訂了許多陽光法案，司法部門成立了特偵組，而「廉政署」也已經在今年7月20日正式掛牌營運，這難道還不足以說明當局整飭官箴的努力嗎？然則，只要選戰是「先比錢再比票」的事實不變，這些形式上的束縛恐怕反而圖利那些更有本事的政客。就像是美國早年的禁酒令更進一步助長官商勾結，讓掌握黑市的黑道大發利市。 政客本事太大，各種法規束縛，到他們手裡，很可能又變成祕密武器，反而助長他們的功力。真要釐清金錢與政治的關係，恐怕還得重新思考民主的本質。我們的選舉制度，基本上是建立在資本主義自由市場的法則之上，以所謂「自由競爭」作為最高的準則，然則，若是整個民主政治所依循的還是這一套市場競爭法則，那麼，再多的陽光法案也照不透掌握在政客手上的暗箱。 在台灣，已經越來越多的政治人物把政治視為「職業」、視為「家產」，整個從政過程就是要不斷「儲備糧草」，最好還能夠世代相傳，政治生命的延續等同於財富的積累。這樣的政治現實，難道就是我們的「台灣共識」？難道就是我們引以為傲的「民主」價值？重新思考民主的本質，是任何宣稱愛台灣者都不能規避的任務！ |
| （回目錄） |
| 左右看：維基解密的天機 |
左看：妖相後面的最高威權
維基解密公開的大批AIT密件，照出了台灣政治的妖相。平日開口閉口「愛台灣、顧主權」的藍綠政客，在美國老大面前婢顏奴膝互打報告，爭向AIT官員「告解」，宣示效忠。心中哪有台灣？更不要說主權了，攏是假！ 倒是前總統陳水扁比較乾脆，不等維基解密早已自曝：自己這個總統只是美國的「民政長官」，也就是說後面還有一個總督。所謂「台灣是主權獨立的國家」已被他揭穿。 30年前，美國與中國建交，與台灣斷交、廢約（協防條約）、撤軍，然後以美國國內法律《台灣關係法》來規範美國與台灣的關係後，陳水扁所自曝的事實以及維基解密的妖相就一直在台灣政治領域存在。只不過，它一直被島內的政爭煙幕所掩蓋。 維基解密所揭露的不只是政客們的妖相，而是它後面的台灣政治真相。藍綠雙方，不管用族群牌來分裂社會，或者用主權牌來招喚共同體想像，用愛台灣來爭取正統，都只是為了營造選票市場的商標區隔，以爭取政權。但是，在這互相廝殺的後面，隱然有一個更高的政治威權存在。 維基解密使台灣政客十分狼狽，人人自危「挫咧等」。台灣民眾也樂於看好戲，暗中叫好。維基解密使人想起了80年代黨外雜誌的角色：敢於揭露真相，昭顯透明化、民主化的精神。 從兩年前登上國際政治舞台起，維基解密就創造了一個網路時代的新英雄形象，敢於顛覆國際政治的虛假面。另外一面，也有人質疑，擁有超量各國密件的維基解密已成了一個巨大的政治權力體，會不會有雙重的角色，會不會有桌面下的權力交易？從維基解密最近的表現來看，十分啟人疑竇。這次恰好選在台灣「總統」大選混戰的時機，大量公開AIT的密件，不禁使人聯想到，有一個更高的政治威權企圖運用維基解密介入台灣大選。 最近蔡英文、金溥聰先後赴美，媒體評為選戰打到了美國，出口轉內銷。其實，美國和日本的利益早已打入了台灣的選戰。維基解密不說，AIT主席薄瑞光已先說出對台軍售將達60億美元，誰當選都不能少。蔡英文在華府提出「期待美國提供先進武器」，「協助台灣維持台海戰略平衡」，就先做了政治期約。 |
| （回目錄） |
| 咄咄集：退休基金與學貸有緣嗎？ |
■吳忠泰 就退撫基金而言，民國97年收益率為負22.3％，98年正19.5％，99年正3.6％，今年度到8月止為負5.3％；成立16年以來，基金平均收益率為2.114％，比同期間台銀兩年定存利率2.185％還低。這裡面還包括了大額存款，其存款利率僅有0.5％上下。 另一個消息是青年團體不斷呼籲助學貸款已造成教育致貧，要求量能還款。教育部原本認為已在利率和展延還款上竭盡所能，不料總統又在近日拋出新的緩繳延繳期限，弄得關心此一議題的團體哭笑不得。總統的方案既出，不管預算是否編列，大概已堵塞了其他方案的討論空間。然而學貸真的沒有改良空間嗎？ 講學貸就要從學貸的本質開始，這種政策性的貸款不容易賺錢，所以目前只有台銀、高雄銀行、台北富邦、土銀4家承作，利率在教育部和中央銀行歷年努力之下多次降低，又拜這幾年市場利率一直走低，學生就業後負擔利率為1.8％，其實銀行收到的是2.7％，期間的差額是教育部以公務預算每年編列數十億補貼，這就是真實的成本。 這幾家銀行總覺得利率已經見骨了，較麻煩的量能還款核算又要成本，所以即使有更合於國際性的展延繳款公式（收入減去生活必須支出後，乘以2分之1為每月還款上限，最多25年），教育部官員即使認同，到了銀行端就無心考慮了；但對學生來說，就業後月所得超過2萬5千元，就得繳本息，一扣4千多元，逼近基本工資，活得很沒有尊嚴，發出吶喊絕不是沒道理。 筆者曾在今年上半年退撫基金監理委員會議上，要求退撫基金應考慮將5％基金（約250億）用於提供助學貸款。所持的理由是：經建貸款本就是退撫基金法定的運用項目之一，只是沒有真正實踐過，就學是人力規劃與培育，這本該是在經建廣義的定義中，所以助學貸款當然可以是經建貸款，經建不一定只是某條高速公路或捷運，何況助學貸款的呆帳率不到0.6％，比起一些公共建設自吹自擂的自償率可靠多了，退撫基金何不轉個念頭，把5％金額暫借給下一代讀冊！起碼比在國際金融中沉浮強；要求不高的收益率又可以讓相關銀行資金成本降低，且更沒理由不評估更和善的量能還款方式。 同樣的道理也適用於勞退，這些公眾養老本的獲利水準固然重要，但與其讓大筆資金在國際金融遊戲中漂流，或被銀行以大額存款為由，對利率大打折扣，為何不能拿出部分善待下一代，且增加基金的安全性呢？ |
| （回目錄） |
| 良食戰爭：肥胖是正常人的正常反應 |
■蘇偉碩 當期刊出的論文更有學者指出，這個不正常的環境就是市場經濟中的食品工業所建構的。為了追求「股東利益」的極大化，食品工業義無反顧地「必須」使用各種方法，使更多的人吃下更多的食物／商品。因此，一幅全球「肥胖地圖」也就是市場經濟的版圖；美國成為全球頭號肥胖國家也就義不容辭而理所當然了！ 問題在於肥胖可不是「各人造業各人擔」的「個人選擇」。猶如居住在高污染工業區旁貧民區中的癌症患者，我們能將癌症歸咎於他們「選擇」要住在一個致癌的環境中嗎？因為其實癌症並不是異常的病裡變化，而是「正常人對於不正常環境的正常反應」！癌症與肥胖息息相關，正因為都源於一個人為塑造的不正常環境。這個巨大的人為塑造就是學者所稱的市場經濟，不受公眾管制甚至反過來「管制」公眾管制的人為力量與組織。 舉例來說，剛剛結束的聯合國非傳染疾病對策高級委員會會議，會前就有各國的衛生團體聯合致函《刺胳針》表達憂心，會議因為包括菸商、高脂肪食品商等團體的「影響」，而無法做出有拘束力的決議、要求聯合國大會及相關機構推動真正有效的措施。這些措施包括要求各國政府採取「管制」會造成心血管疾病、癌症、糖尿病和慢性呼吸道疾病等非傳染性疾病的商品，也就是菸品、高糖食品、高脂肪食品！因為這些商品造成的上述疾病已經是全球2／3死亡人口的主要死因，而因這些疾病死亡的人口有4／5是分布在開發中國家！ 是的，包括國際組織的專業委員會的成員，都無法免除來自這些市場經濟中的巨大力量的「影響」。政商關係已經是落伍的名詞，包括專家與學術界在內的公共關係，才是真正決定關於我們每天該吃什麼以及該吃多少的專業標準的「力量」。台灣的秘密外交經費可以用來收買世界貿易組織的高級官員，難道跨國集團沒有管道和方法可以「贊助」專家學者們的「專業學術研究」或其他的活動？ 在如此不正常的環境中，肥胖、癌症或其他非傳染性疾病，真的只不過是正常人們對之所產生的「正常反應」吧了！ |
| （回目錄） |
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| （回目錄） |
