台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-12-29─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-12-29
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| 台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2011-12-29 |
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| 社論：和平路線圖 |
民進黨總統候選人蔡英文28日到金門參訪，兩岸議題重回選戰主軸。蔡英文特地安排前往水頭碼頭，這是2001年開放小三通的啟航點。小英強調，小三通是她擔任陸委會主委時推動開辦的，而《兩岸人民關係條例》也是在她任內做了最大幅度的翻修。民進黨領導階層通常是在越接近中國大陸的地方越柔軟，對兩岸互動也越積極，過去陳水扁的「大膽談話」大家記憶猶新，蔡主席當然也不例外。 不過，就兩岸政策而言，蔡英文與國民黨候選人馬英九之間畢竟存在一個巨大的差異，也就是雙方對於「九二共識」的態度。馬認為九二共識是兩岸關係開展的基石，若是輕易否定，雙方將付出昂貴代價。蔡則根本否認有九二共識的存在，形容這是國、共兩黨臨時搭建的違章建築，終將被拆除。 其實，剖白來說，台灣目前最大的問題，不在「九二共識」之夾纏，也不在蔡英文所說的「台灣共識」之飄渺，而在於兩大政黨之間根本缺乏基本的共識！因此，若是真要凝聚民氣民心，朝野之間至少需要找到一個可以操作的共同點。 我們認為，回歸到兩岸議題的根結，無非就是要創造一個和平的、免於戰火威脅的情境。因此，朝野不妨就國際上處理糾紛的模式，創造一個「和平路線圖」（road map）的概念。 和平路線圖，需要構思，需要籌畫，需要打造，其間可能也會出現障礙、波折，有時候可能需要篳路藍縷以啟山林，但至少可以確認，其方向是通往和平，其目的地，也就是和平。 和平路線圖，當然不是一紙立即就要浮現的文書，當然更不是綠營慣說的「賣身契」，而是一個歷程，一條可能十分漫長的道路。「和平沒有道路，和平就是唯一的道路」，這是美國工運、民權運動領袖穆斯特（J. P. Muste）總結他畢生經驗的說法。這就是一個和平運動者對和平的堅持。 若是我們對兩岸的和平有需求，乃至有推動和平的信念，那麼，一條通往和平的道路，當然值得我們重視。既然是「和平」的道路，它最主要的工具當然就是理性的對話和耐心的溝通。這樣的歷程，對於台海兩岸之間，對於台灣社會內部而言，都是重大的考驗。尤其是台灣社會內部長期存在「認同」的困擾以及營造「共識」的焦慮。然則，不經對話，哪來認同？未有溝通，何來共識？和平路線圖的建構，需要彼此之間的對話與溝通，即使明知其歷程可能十分漫長。在一個纏混錯雜、失去確切辨識指標的世界，只有溝通才能夠創造意義，只有對話才能夠讓我們找到歷史前行的方向。 |
| （回目錄） |
| 左右看：金、哈辭世的另一面 |
左看：主體或扈從
2011年尾，朝鮮領導人金正日和捷克前總統哈維爾先後辭世。從上世紀末蘇聯東歐社會主義陣營解體迄今的後冷戰時代，他們各別代表了兩個分極的道路：主體或扈從。 金正日堅持民族主體和社會主義體制，反抗與挑戰西方霸權秩序，被美國目為「邪惡國家的」伊拉克、利比亞都先後倒下，他仍成功維護了朝鮮國家利益和人民安全。 異議人士出身的哈維爾，在1989年的東歐革命浪潮中取得捷克斯洛伐克政權後，發起「二次革命」，瓦解社會主義體制，積極加入北約和歐盟，成為西方的衛星國，因此被西方譽為「反共英雄」。作為作家的哈維爾，一向被譽為主張非暴力、為弱者說話的「人權鬥士」；可是在2003年，美國布希發動侵略伊拉克，全世界加入反戰的時候，哈維爾卻挺身支持對伊拉克的武裝侵略，說是為了「消除大規模殺傷武器，推翻海珊的獨裁統治」。他忘了他的祖國捷克在1938年遭希特勒侵略和1968年受蘇聯入侵的慘痛和屈辱的歷史。他甚至忘了，他自己曾說過「真相與愛，定能戰勝謊言與仇恨」的話。 看來，真應該把這些詞彙倒置。 22日，聯合國大會開會之前為金正日舉行了默哀儀式，卻遭到美、日、歐、韓等國的集體杯葛。次日，在布拉格為哈維爾舉行的國葬中，美歐各國政要卻從四方雲集追悼，凸顯了兩個世界和兩種意識形態。歐美各國的「弔唁政治」，彰顯了現實世界存在的敵對和友好的關係和價值。 台灣在歷史上雖與朝鮮半島的命運息息相關（1895年的甲午戰爭和1950年的朝鮮戰爭），但現實上與朝鮮國卻距離遙遠，並不像韓、日、美那樣有緊張的對立關係。可是，對於金正日和哈維爾的辭世，台灣的輿論和文化卻表現出不遜於西方的意識形態。在閉鎖的僵化的「民主、獨裁」、「人權、專制」二元對立的價值觀中，一面用民粹的語言詛咒和嘲謔，連「死得太晚，早死早好」都出口；另一方面，卻遠離世界知識說，空洞地歌功頌德，說哈維爾的功業像中國漢代的「文景之治」。 在熱鬧的藍綠政治對決表像下，我們看到了一個超越藍綠的共同的台灣意識形態，以前叫「反共親美」，現在是「反共和西方普世價值」。而且它青出於藍，也西方得更西方。 |
| （回目錄） |
| 咄咄集：專業發聲 校長加油 |
■吳忠泰 回顧這幾年來的中央地方教育大戰，校長團體幾乎都是地方的護航者：英語加課與向下延伸、北北基聯測、一綱一本都是。凡走過必留下痕跡，網路上都可以搜尋到，現在校長團體說中央地方不同調，卻沒有反省過去幾年自己的角色，難道是考驗大家的記憶力嗎？校長們或由於和縣市首長關係太近或是校長遴選、經費掌握在人家手裡，形勢上不好堅持專業，於是校本課程時也出來搖旗，統一選書時也出來吶喊，公信力又如何建立？ 「教育經費裡人事和退撫佔9成」更是凸顯團體負責人功課做太少。家長團體前些日子也這樣說，這是簡化前立委程振隆的說法，但當時程委員只是拿某一年地方教育經費當做資料，而且程立委的重點在於教育投資明顯不足，然而這個議題轉化到現在，連校長們都不禁自動認罪起來了，這豈是一個專業團體應該有的論述？ 根據行政院主計處91到94年25縣市教育經費決算顯示，教育經費的非人事加上非退撫經費平均約為17.2％左右，而中央政府教育預算則遠高於這個比例，所以中央加上地方真正屬於人事和退撫的經費其實不到8成，但是真正的問題是地方比中央財政困難，經費只編超過法定義務支出一點點，所以若把教育經費當分母，教育人事費和退撫支出當分子，就容易得出分子接近分母的印象：只有一點點剩下給學生！2006年，商業周刊就曾經用80對800當聳動標題！ 這種指控有道理嗎？製造業的人事成本通常不高於3成，照護產業則通常超過7成，不同工作有不同成本結構，但照護人力不就用在被看護的人身上嗎？教育的人事費不就花在教導照料學生身上嗎？OECD各國的教育人事經費通常在6成5到8成不等，可見有共同性。台灣地區由於公教到84年才進入儲金制，目前仍有一塊歷史債務在慢慢還──來自教育經費遠低於憲法164條保障時期寒酸薪資的退撫支出，而這是因為過往的行政立法怠惰，儲金制太晚開始，所以仍用舊制退撫來補償在職的薪資；如果扣掉這一塊，台灣和各國的教育經費結構相比，是非常正常的。 校長團體不去追究總統提高教育經費有無跳票，不去催促如何逼出企業責任，不去反省校長為何經常成為人權法治的邊緣人，卻以人云亦云的話題來發聲，真該加油。 |
| （回目錄） |
| 良食戰爭：過期食品的社會不平等 |
■蘇偉碩 今日，我不再重複上週已經談過的食品生產履歷和相關的監察體系，而是來看食品製造的有效日期究竟意義為何？以及未銷燬過期食品究竟是誰的食物？ 首先，所謂有效日期的本意，應該是在提供消費者選購時與之後的食用，必須在製造者所能保證安全無虞的期限為之。另一方面則是製造與銷售者必須對在有效或保存期限內的食品負擔保證責任，並在一旦出現問題後負起賠償善後責任。然而除此之外，就大型食品廠而言，有效日期其實也提供了一個重要的市場計畫功能，使得有品牌獨佔權的大廠得以控制其產品在市場上的銷售週期，不至於因為滯銷而使得其產品因為供過於求，到過來使得其產品必須在自由市場中遵循供需法則而降價。 因此，有效日期看似保護了消費者權益，但真正的效果其實是保障了獨佔品牌的大型食品商可以維持該商品的「定價」於不墜，使得所謂的自由市場一點都不自由！ 另一層面，所謂的過期食品並非不堪食用，但是因為缺乏了有效日期的保障，消費者一旦吃出問題是難以獲得有效的賠償或補償救濟的。過期食品的低價有一大部分其實是因為少繳了一筆保險金，而不單單只是因為「垃圾變黃金」的價差而已。 進一步細究誰來買這些比一般市價顯然為低的正牌食品呢？常客應該社會中的經濟弱勢者吧！他們居住在天高皇帝遠的都會周邊與鄉村的交界，因為負擔不起高房價與生活費用而聚居在此。黑心商人如鯊魚聞到血腥為而把都市的排遺「便宜」出售，讓他們在外觀上也和都市中心享用同樣的食品而免於心理上的困頓。社會的不平等在食品上的表現，被過期食品的變造給掩蓋了。從統治的社會控制意義上而言，這一群即將被繩之以法的黑心商人，其實是「功在黨國」的政戰先鋒。 時代真是變了，貢獻於社會和諧竟然成為犯罪！這也許就是他們該有的辯詞吧！ |
| （回目錄） |
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| （回目錄） |
