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發報時間: 2012-04-06 05:00:00 / 報主:立報─言論廣場
[公益聯播]第四季早上講堂
台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2012-04-06
────────全 國 唯 一 教 育 專 業 報───────
台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2012-04-06
網址:http://www.lihpao.com/

★ ★ 本期目錄 ★ ★



社論:東北亞情勢緊繃

剛落幕的東協峰會,讓中國鬆了一口氣。和中國存有領土海域糾紛的菲律賓疾呼通過「南海行動準則」未果,繼續停留在2002年的「南海各方行為宣言」,這意味了東協無法針對該議題形成集體立場,僅能以單一國與國的方式交涉南海爭議。

但亞洲情勢一波甫平,另一波又起。南海問題固然略得舒緩,但東北亞卻趨於緊張。

首先,中國漁船與南韓的糾紛愈演愈烈。近年南韓政府不斷指控中國到其經濟海域非法捕魚,衝突不斷。去年,韓國海警被中國漁民刺殺身亡,而最近消息傳出,韓國已經對該名船員求處死刑。以牙還牙,沒完沒了。死刑一出,中韓問題再也不是雙邊的官方衝突,而有演變成兩國人民的敵視之虞。

其次,就是濟州島興建海軍基地所挑動的敏感神經。在國際間,濟州島是觀光勝地,更以生物多樣性聞名;但就地緣政治來看,濟州島是東北亞三國的海域咽喉,具有極重要的戰略地位。

李明博執意在濟州島興建海軍基地,引起關注不在話下。一來,南韓的軍事威脅在北韓,但新增軍事基地卻在南端的濟州島,無異把中國設定為假想敵。二來,南韓並無嚴格意義的獨力軍事力量,而是由美韓同盟進行運作。這意味了,親美的李明博不無有配合美國「重返亞洲」、「圍堵中國」之嫌。

和東協不同,南韓是一個上升中的力量,而且有極強的民族主義作後盾。在經濟上,南韓已經擊垮了東鄰日本,洗刷了殖民主義的歷史恥辱。接下來,南韓不會自甘在東北亞裡屈居永遠的老三,成為中、日的夾縫產物,故政治軍事上的動作勢必比過往頻繁。

由於南北韓分裂,以及美軍駐守等緣故,西方媒體對南韓的「國家安全」向來給予較多同情與支持。但從地緣政治的穩定來看,人們應該多加注意韓國這個容易擦槍走火的變數,特別是它的民族主義之強,罕有他國能敵。

別忘了,南韓曾因金融風暴而倒下,最後竟然越挫越勇。這意味了他們不怕冒險,也能承受失敗的代價。誰知道經濟冒險的苦盡甘來,會不會成為他日政治冒進的啟示?

毫無疑問,中韓如何能在緊張中摸索共處之道,將影響東北亞情勢甚鉅。

(回目錄)




左右看:世銀將出爐的新總裁

左看:美國推舉公衛專家

美國總統歐巴馬提名達特茅斯學院韓裔校長金辰勇(Jim Yong Kim)角逐世界銀行總裁。金辰勇是一名傑出的公衛專家;早在愛滋病大受重視之前,他便開始致力於防治愛滋病的相關計畫。他在海地與秘魯創辦的「健康合作夥伴」(Partners in Health)組織,研發抗藥性結核病療法的成績有目共睹,也曾任世界衛生組織防治愛滋病毒事務主任,是第一位不具官方與銀行背景的被提名者。

美國向來是世銀的最大股東,長達近70年總裁皆為美國籍。這次美國一改作風,歐巴馬力挺金辰勇,強調其深入開發中國家農村防治愛滋病和肺病的經驗,算是體悟到熟稔美國華爾街式經濟的專家長期透過世銀主導開發中國家的經濟發展;號稱可以大興開發中國家的基礎建設、貸款以振興經濟等等,卻導致理應是受惠者的開發中國家不斷抱怨「生雞蛋無,放雞屎有」。

不過,競爭對手還有兩位;即非洲多國支持的奈及利亞財政部長伊衛拉(Ngozi Okonjo-Iweala),與拉美國家支持的哥倫比亞前財政部長安東尼(Jose Antonio Ocampo)。這是美國第一次在世銀領導人職務上,面臨其他國家的挑戰;也可見美國思維的經濟學者更難以繼續領導世銀了。
陳思穎/NGO工作者

右看:金辰勇是合適人選?

歐巴馬提名了金辰勇,便代表世銀將站在開發中國家的立場推動發展政策?或許我們該檢視金辰勇的專業是否適合在世銀的舞台發揮。

儘管金辰勇創辦的「健康合作夥伴」成績斐然,但畢竟他過去的經驗比較像是「慈善事業」,而非發展銀行的業務。另根據經濟學人的報導,2000年他參與合著《為增長而死》(Dying for Growth),寫道:「要求GDP和企業利潤的增長,實際上讓好幾百萬人民的生計更加困頓。」不過,對照世銀對自身功能的定義為:「推動外人投資……並鼓勵國際投資在會員國有生產力的資源上。」看來和世銀的角色不小落差。

反觀其他的角逐者,如奈及利亞的依衛拉,儘管是正統的經濟學專業背景,但她過去於奈及利亞擔任財政部長的經驗,的確讓人看到開發中國家的經濟不是只能靠已開發國家推動的政策,也可以由其自有的人才進行適時適地的措施。她讓主導開發中國家外債金額與條件的「巴黎俱樂部」重組奈及利亞的外債,在公共財政的表現上相當出色。

3位世銀總裁的候選人,兩位是來自開發中國家,兼具學術和執政經驗的專業者;究竟誰合乎開發中國家的需求,也就不言而喻了。
羅珊娜/文字工作者

(回目錄)



咄咄集:朝野立委應對教育捐表態

■羅德水
教育部長蔣偉寧4月2日在立法院宣布101學年度大學學雜費預定調漲1.76%,但考量「安心穩定」,下學年度第一學期暫不調漲,觀諸朝野立委近日發言,亦多傾向支持教育公共化。

此一妥協或可暫時讓蔣部長自國會脫身,但顯非根本之道。歸納支持適度調漲學費的論點不外是:台灣的大學學費相對便宜、大學教育非義務教育,應採使用者付費原則、不提高學費無法提升教學品質、台灣無相應賦稅制以支撐低學費政策等。

有關台灣高教學費相對低廉的說法,其實是與教育商品化國家進行比較的結果,應該指出,迄今為止仍有不少國家採取免學費政策;而所謂大學教育性質與使用者付費原則,不僅忽略大學學歷幾已成為基本求職門檻,更無視高教體系實然上也已成為企業職訓所的現實;至於學費與教學品質的關聯性,在教育部與大學校長提出更有力事證前,除了反證所費不貲的「邁向頂尖大學計畫」、「鼓勵大學教學卓越計畫」等專案補助(101年編列預算達125億),難以有效提升教學品質外,顯然也不足以構成調漲學費的正當性基礎。

我們之所以視高學費為國家警訊,主要原因有二:

其一,資源錯置違反公共化:雖然教育部強調我國高教具有公共性色彩,然而,無從否認的是,在扭曲的資源配置模式下,台灣高教業已陷入反重分配現象,教育部數據顯示,就讀私校者以弱勢家庭子弟為多,弱勢學生只占公立大學全體學生人數8.88%,但在私立大學則占12.19%,在私立技專學校更達22.78%。尤有甚者,弱勢者不僅必須負擔較高學費,其所分配到的資源更遠少於公校生,以97年度為例,公立大專校院每生培育成本為18.2萬,私立大專每生成本則僅10.5萬,不及公校之6成。

其二,高學費已經壓垮窮人:對中上階級而言,大學學費或許尚不成為問題,但對40%年均可支配所得不及55萬元的弱勢家庭來說,要負擔4年大學就學成本,顯已危及其基本生活,對窮人而言,教育已非脫貧、翻身的希望,相反地,收入、教育、階級更陷入難以挽救的輪迴。

職是,所有的努力都應促使教育重回公共化、重回其促進階級流動的功能,無論要在體制內調整資源分配模式,或者以外加方式增加總體教育預算,都必須嚴肅思考,如何進行資源重分配?「現階段無相應賦稅制度以支撐低學費政策」,此一教育部反對調降學費的理由,其實恰恰也是教育公共化的可行策略,如果連朝野立委都支持教育公共化,接著,要端出的應該是如何課徵教育捐的修法版本了。
(教師)

(回目錄)
貓眼的世界:差異(三)

■黃懷軒
我遇到的中國知識分子是誠實的;相對的,台灣的知識分子時常帶著一種虛假媚俗的面具。

念大學的時候,最令我感到痛苦的事情就是在自己的作品上寫出落落長的「設計說明」。專業上而言,做設計的時候,考慮現實條件、檢討機能是最基本應滿足的前提,在這過程裡,個人對細節處理的能力、對空間呈現的美感,是在無形中融入設計之中。美感既是無形,語言能夠傳達的自然有限,很多時候我能夠解釋實務上的問題,能夠說明材質選擇的考量,但對於美感的東西,我常常擠不出幾句話。4年下來,我的「設計說明」總是寥寥幾句,基本上幾乎不曾超過50個字,更多時候讀起自己的所謂「設計說明」總是心虛不已,甚至覺得根本不該訴諸文字。

然而大部分的同學、學長姐弟妹似乎都適應得不錯,像我這種人算是少數。從前在看大家的設計說明時我常常有一種莫名的焦慮,因為看不懂,感受不到,找不到文字與作品之間的連結,懷疑是自己懂的太少;評圖時更是精彩,個個頭頭是道,賣弄一推抽象的詞句,形而上的話語,引述詩句引述哲學,充滿美麗的修辭,卻少見務實的說明。學生時期的訓練總是以鼓勵想像與不同可能性的探討為出發點,但若只有空泛的文字修辭,其實甚麼屁都討論不出來。學生信口亂說斷章取義一知半解的詞句,評圖的老師教授們深怕他們懂得太少會被看輕似的,也口若懸河評論得天花亂墜。若真的懂,不是能夠用簡單的方式解釋給別人知道嗎?相反的,我們常常越解釋越難,抽絲剝繭後往往只剩一堆空泛的修辭。學生有樣學樣,畢了業,當然就創造了這樣以假亂真虛偽不堪的業界。

所謂的專業者或是知識分子其實與一般人無異,只是個「人」,不是嗎?懂說懂,不懂說不懂,對台灣的知識分子而言,似乎是一種幾乎過分的要求。或許只專精數理、技術、工程領域的還好些,但人文學科領域的就虛假不堪了。建築與設計恰恰就是這樣一種東西,除了工程技術面,還與人文密不可分,於是乎你只要夠會鬼扯,往往都是大師。不論是不是專業者,台灣人不習慣發問,不會質疑,深怕讓別人知道你不懂。

台灣的知識分子以管窺天的狹隘眼界是一種可怕的隔閡,不但把東西看小了,還有一種自圓其說胡亂鬼扯的習慣,劣幣逐良幣,假貨扯久了就成了真,成了主流。我們沾沾自喜,瞧不起井底蛙,當然更不會發覺不久的未來,這群被我們瞧不起的井底蛙將會遠遠走在我們的前頭。
(展示設計師)

(回目錄)



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