台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2012-07-31─立報─言論廣場─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2012-07-31
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| 台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2012-07-31 |
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| 社論：先求有 再求好？ |
幾經曲折，證所稅法案終於在立法院通過。總統馬英九第二任勝選後宣稱要為歷史負責的稅制改革似乎已經完成。馬英九本人也強調，證所稅的通過是一個里程碑。 但是，相對於馬英九的高度評價，我們並不如此肯定。主要是，目前通過的證所稅法，由於受到既得利益階級的百般阻擾，特別是透過影響股市，逼使統治集團妥協、退讓，早已面目全非，以至於學界普遍認為，這樣的法案完全達不到立法初衷，甚至根本收不到稅。就算財政部自己的評估，也認為只能夠收到60億元至110億元之間。這個數目與2011年稅收總額1兆7千6百多億元相比，連千分之1都不到。稅改的目的之一，是要減少政府的巨額債務，以免債留子孫。目前台灣公債高達5兆元以上，如果加上大量軍公教人員長年應付的退休金等等隱藏性債務，估計高達21兆元。這樣的稅改，需要10萬年以上才能達到目標。 稅改的另外一個重要目標，是公平課稅。但是，以2011年總共繳納3,430億元來看，以財政部最樂觀的估計，所徵收到的證所稅還不到以薪資為基礎的所得稅的30分之1。眾所周知，股市或房市投資的平均所得（計入虧損）遠高於薪資所得；但是，交稅總額卻不到30分之1。顯然，這樣的稅制距公平課稅目標相差十萬八千里，更談不上透過稅收縮小目前極為嚴重的貧富不均。 因此，稅改幾乎只有改革之名，卻沒有改革之實。這點連馬英九似乎也知道。因此他說：先求有再求好。 問題是，稅制改革可以先求有再求好嗎？須知，制度的改革本來就不容易發生，除了立法程序曠日費時，由於改革總會影響一些人的利益，勢必受到既得利益者極力反抗。何況，這個改革是要加稅。這將直接涉及資產階級的利益。也因為如此，台灣一直沒有證所稅，即使台灣的股市規模已經十分可觀，因資本利得而暴富的投資者比比皆是。 我們曾經指出，開徵一個重要的新稅目是很不容易的。天時、地利、人和，缺一不可。以美國聯邦政府兩百多年的歷史，重要的稅改也不過只有5次。台灣半個多世紀以來一直未能開徵證所稅，就是天時地利人和等三方面條件不曾同時滿足過。以我們觀察，今年實為進行稅改數十年來罕見的良機。馬英九的妥協，使台灣平白浪費一個極其難得的改革機會。 總而言之，先求有再求好的方法，很可能是望梅止渴。馬英九浪費這個難得的機會，不僅失去他所在意的歷史地位；而且由於沒有達到稅改的目標，債留子孫、賦稅不公、貧富兩極化等等重大弊病得不到改善，未來將證明他是歷史罪人。 |
| （回目錄） |
| 左右看：血染「蝙蝠俠」 |
左看：美、利、堅合資國／禍眾國
美國連續6天降半旗，為本月20日凌晨枉死槍下12人及受傷58人而哀悼，相對於每年無緣無故中彈，殞命3萬多人、傷20多萬人，歐巴馬總統未免大驚小怪了，許是競選連任的支持度首次逆轉為落後羅姆尼，因而故示愛民狀。倘若照此降旗的標準，美國天天橫死一百人，豈不天天皆國殤？ 是的！那個世界獨強、地球單極的國家，真該天天辦國殤，卻何以熟視無睹槍支喋血成渠呢？眾所周知，因為持槍自由、自由買賣，據說係憲法第二修正案堅持持槍權利，不允槍支管制，任何3歲小孩都知道，這是荒謬絕倫的瞎掰，然論理、論情都敵不過擁眾430萬成員的「美國步槍協會」持續遊說政壇140多年的力道，民主與法制盡遭有錢、有權人士綁架，殘民以逞，人命不保而人權高唱，這樣的美、利、堅是合資國，同時也是禍眾國。 然而，世人執迷不悟，總是迷信美國最安全，在2008年金融風暴後，這個肇禍者不僅沒有收縮其通貨，反而大量發行美元，結果，美元不貶反昇。只能說，這是全世界資產階級的祖國，以致連每一百個美國人就有一個坐牢的事實也被漠視，移民，特別是投資移民仍然爭先恐後投奔美利堅。 個人主義盛行的西方世界不斷發生突兀的濫殺案，迴異人際關係沾黏不去的東方世界常見情殺、仇殺、財殺乃至滅門、屠族以及針對性明顯的恐怖主義行為。而日前美國科羅拉多州戲院首映蝙蝠俠前傳3《黑暗騎士：黎明昇起》時竟然閃出真人對著觀眾大開殺戒，勿寧是虛擬實境翻轉成真、更勝虛擬，不能與歷來的無厘頭或精神失常式狂射案相提並論，事實上，出品電影的華納公司已緊急刪除片中槍支的鏡頭和言論。 此前，媒體充斥引人非議的黃、黑現象，頗有傳播學者為之辯解：閱聽人自小耳濡目染，早已能夠分辨虛妄與真實，但時至今日，微電子科技神奇發展，大大模糊了真假的分界線，一方面是影音逼真化，另方面是互動化，萬事萬物化約為數位化，形成了龐大的資料庫，任人存取，組合成一己的創作，與人在網路交流，虛之又虛，彷彿產生了主體性。 就是這樣在數位宇宙成長的24歲美國人戲仿蝙蝠俠的情節而付諸實踐，慘劇不源自個人心理，勿寧是嶄新的數位文明在試煉人類。 |
| （回目錄） |
| 辣俱成灰眼屎乾：籠罩在橘劑陰影下的倫敦奧運 |
■陳虹穎 「奧林匹克運動會」原象徵著「和平」與「友誼」，奧運會舉行期間，各城邦間不得交戰。自美國1984年於奧運賽事中大膽革新導入商業模式，資本主義絢爛光彩加分下，數年才舉行一次、所費不貲的世界體育賽事，竟成為各大城市欲登上全球城市之榜，非攀上不可的婚事。 然而，一個關於「資本主義」的「和平」與「國際友誼」的故事，悄悄瀰漫在本屆倫敦奧運。本屆奧運的贊助商名單裡，一個爭議的名字入列－美國道氏化學。二戰期間，此公司夥同其他35家戰爭武器製造商，大量生產劇毒致癌物橘劑（又稱落葉劑），在越南、南北朝鮮邊境大量噴灑，造成4百多萬人性命及其後代子孫之出生缺陷。縱使聯合國2010年出資5百萬美元清洗在越南土地上留下的罪孽，但其範圍僅限於邊和都會區、峴港和富吉，兩個囤放大量橘劑的前美國空軍基地。針對追討戰爭暴行與責任，2004年一樁高達上百個越南籍原告的跨國訴訟，2009年3月遭美國高等法院駁回，原因是無法明確建立「使用戴奧辛」與「大量出生缺陷」間的直接關聯。 除此之外，此一贊助商涉及另一樁高度爭議，是其2001年購併了1984年在印度波帕（Bhopal）造成氰化物外洩、兩千多名波帕貧民區居民立即喪命、後來衍發兩萬人死亡、20多萬人永久殘廢的美國聯合碳化物公司。30年過去了，這片土地上的毒素未清、犧牲者家屬依舊求償無門。 5月中旬，越南政府對國際奧委會提出抗議信，倫敦市議會最近亦嚴厲批評、要求主辦單位應重新評估贊助商於環境、社會、倫理與人權上的紀錄，審慎決定夥伴關係，否則奧運精神秉持的「和平」與「友誼」理念，恐怕已被金錢利益埋葬。 道氏化學則對越南媒體表示，根據美國法律，無論是道氏或孟山都，都無法對此負責。因為他們只是依法辦理而已。當時，這筆殺人不眨眼、奪命不用還的戰爭財，是根據《1950年國防產品法》，一切只因惡法依法，依法照辦罷了。美國政府作壁上觀，若無其事，亦實在奇怪。 越南政府的憤怒、倫敦市議會的譴責，高捧橄欖枝的國際奧運會似乎充耳不聞。奧運賽事已展開，奧運精神還在不在，不太能確定。 |
| （回目錄） |
| 迷走地圖：說好的雙人舞怎淪為獨角戲 |
■向紅岩 眼見AIT不買帳，行政團隊連忙出面「勤王」對TIFA重啟協商表達虛假的樂觀。經建會副主委吳明機勉強端出部內自兩年前開始全力規劃自由經濟示範區，預計今年底應可推出整體規劃方案並送交立法院的具體時間表，說是為我國將來推動全台自由貿易與加入美國主導的TPP預做準備。經濟部次長卓士昭亦心虛重申時間表雖不確定，但TIFA一定會復談。 然，兩年前開始規劃的自由經濟特區，是申請加入TPP的入會前提，與TIFA甚至台美FTA並無直接關連。熟稔台美外交事務的政大教授黃奎博即表示，從其最近訪美的觀察中，絲毫看不出美國有表現出與我方急於洽談的熱切感。他對TIFA能否順利連結台美FTA，甚至進一步奠定台灣加入TPP的基礎更持保留態度，並質疑若TPP無法成形，政府是否已做好經濟戰略轉彎的準備，例如回頭抓緊APEC原有的基礎積極加入區域整合，以開展多元的經貿網絡。 此外，依國際政經局勢的變化，台美FTA最新評估報告已指出，台美FTA將對我國農業、電信服務業與醫藥業造成衝擊，姑不論我國根本尚未針對這些產業別做好產業結構調整的因應準備措施，即便是我國政府不惜犧牲國內產業利益，也要急於去交換台美FTA的洽簽，美國也未必有相對高度的意願。 原因在於，長期以來我國對美國的貿易出口量值遠大於進口量值，美國對進入我國市場的需求相對較低，即便我國與中國簽訂ECFA，但因我國自中國進口的產品對美國而言並無替代性，故在經濟上，ECFA亦未對美國形成壓力。若要說壓力，也只限於美國在亞太地區政治上的戰略布局，但美國近年來更重視推動TPP的區域整合，對推動國對國雙邊FTA的洽簽反倒不那麼熱衷。 立法院臨時會以63比46的票數讓含萊劑美牛長驅直入，卻不見馬政府將信誓旦旦的FTA雙人舞入場券拿到手，對此，執政團隊在「如釋重負」之餘，豈能不給國人一個明確的交代？ |
| （回目錄） |
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| （回目錄） |
