事件的政治背景是兩黨都急於化解洪仲丘案所造成的政治潛藏負債。執政黨在面對不斷上升的洪案所引發的抗議，即使採取了公布起訴書摘要、更換國防部長、由總統親自拜訪家屬等作法，都沒能化解民眾的質疑，從政治運作的角度而言，近一個月的處理等同於無效，甚至讓抗議能量不斷聚集。民進黨則是幾乎錯失了洪案的議題，民進黨在臨時會將核四續建的公民投票、兩岸服務貿易議題，設定作為主戰場，甚至動員黨籍立委進佔立法院議場，結果是，號稱由群眾運動起家的政黨卻幾乎在洪案引發的自發抗議行動中缺席。

在週日的凱達格蘭大道的群眾聚會之後，各政黨如果沒有妥善因應，幾乎就注定要承受洪案所帶來的政治負債。因此，前日下午立法院朝野協商，外表看似群眾自發的力量對政治產生影響，實則是政黨為了「止血」所進行的危機處理。軍事審判法的修正，是在凱道大遊行之前開始醞釀，原本是在上周由立法院委員會進行內部討論，當時行政院在政務委員羅瑩雪的主導下已提出方案，而各政黨對軍事審判制度的變革方向也有不少討論，激烈程度甚至讓討論難以形成共識，然而情勢在6日逆轉，才有了軍事審判法修正案在半日之內的迅速定案。

軍事審判法的修法迅速定案，絕對不能視為是「政黨快速回應民意」。「民意」是個模糊概念，在全稱式的標籤下應該有各種不同的團體，立法院的民意代表、受害者、嫌疑人、法院、軍方的意見都是民意。「軍事審判制度」原本就是抗議民眾從洪案所延伸出的一個議題方向，然而，群眾雖能進行自發性地集結，但是要提出具有力道的議題論述卻有存在相當的困難度，而立法院在一日內的火速三讀，卻抑制了所有的討論。

從事後各界的反應就可以看到，三讀通過後定案的修正方向，幾乎只能算是一小部分人的決定。週日在凱道抗議的群眾、相關的行政部門，完全沒有參與。這樣的政治決策類型，與近日在中東發生的民主革命頗為類似：群眾對於議題的不滿，透過網路等新媒介迅速的集結，然後形成波濤洶湧的抗議能量，然後，議題在政治化的過程，卻在群眾力量的最高峰時將主導權讓給既有的政治團體，然後群眾力量的影響力快速的止步，政治的局勢改變極為有限。

以軍事審判制度變革的修法模式，就連最低標準的資本主義式民主政治的門檻都沒有達到。立法院由朝野協商達成修法共識，形式上可以解釋為民意的集中，但是嚴格說來，是近似於披上民主外衣的少數菁英決策模式。

近幾年網路廣泛作為群眾力量集結的媒介，從十餘年前的多次WTO抗議現場開始，一直到近兩年的美國占領華爾街運動，甚至是國內多起的抗議場合，自發性群眾運動的集結速度、集結規模都讓人留下深刻印象。然後相對應的影響力，卻始終被描述成「群眾訴求被迅速回應」，而沒有去深究議題改變的「質」。這是網路世代的群眾運動，仍需要仔細思考的議題。

其一，馬英九總統近日宣布推動「防災型都更」決心，內政部部長李鴻源與新北市市長朱立倫接連跟進：李部長頂著防災專業，堂皇指出「防災型都更不打算花錢，還會賺錢」。一項重大公共政策的推行，非但未見內政部提出地震、洪水平原、建物構造資訊等等地理資訊系統，秉公分析；僅見公然鼓吹貪婪的政策賄賂，已率先澄清了防災型都更的實質動機。而朱立倫市長更離譜地率先放出「微型防災都更」消息，鼓吹一般建物改建也能拿容積獎勵15％。

其二，行政院金管會自2012年11月祭出「金八條」，企圖杜絕大型壽險業者之間獵地競標再轉賣的炒作歪風之後，今年5月、8月，「地產新聞」充斥壽險業龐大游資無處去、景氣蕭條的消息。接著，行政院金管會一波人事大洗牌後，被禁的資金即將全面解禁。

昔日「金八條」的種種缺失改進了嗎？土地作價風潮平息了嗎？我們不得而知。我們只知道，一般市民以勞動掙得的保險費，可用作土地炒作的利器。反正保險本身也是一種投資工具。發現炒作或違反利益迴避之缺失，只需繳納台北市地價1坪不到的罰金。真可謂民眾的「自產自銷，自作自受」矣。
陳虹穎／文化評論人

資本主義國家裡，政府存在的目的，在於宏觀調控金融資本積累與社會福利穩定發展之間的關係。而新聞媒體存在的目的，在於媒介大眾理解政令資訊的真相。

觀諸近一年來的房地產與住宅相關新聞，只能以「集體掏空」4字作結。當時壽險業被禁就是由於炒作風氣過剩，商辦不動產的競價炒作惡風阻擋了一般中小型企業覓地生存門檻，如今隨著行政院金管會人事洗牌，似乎過往的掙扎是船過水無痕。土地作價增資的惡行紀錄亦消失在一般大眾眼目以外，歷史自身只會不斷重複而後敗壞。

桃園林口A7合宜住宅預標售案，從居住正義的良善美意出發，如今已從全民投資炒作的現象中，揭穿「合宜住宅」制度設計潛藏不合宜的「圖利財團與投資地主」動機。但憾事仍然延續，近日浮洲合宜住宅的徵收案說明會中，火爆的公聽會場外衝突，直指的不再是民眾私利，而是在一個「居住正義」的謊言破滅之後，如何再繼續圓謊下去的問題。

顯而易見的是：政府不再是為了宏觀調控金融資本與社會發展的關係，而是為了引渡資本，「依法」或「悖法」找流向缺口；媒體也不是社會公器，而是商業資本的公器。面對鼓吹集體掏空的國家與媒體機器，「人民」除了自立自強，別無他法。
陸已興／國小教師