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發報時間: 2013-09-17 05:00:00 / 報主:立報─言論廣場
[公益聯播]102年第一學期獎助學金募款活動開始囉~
台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2013-09-17
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台 灣 立 報 《 言 論 廣 場 》 2013-09-17
網址:http://www.lihpao.com/

★ ★ 本期目錄 ★ ★



社論:浴火重生的俄國外交

最近俄國的外交行動令人刮目相看。先是給予史諾登政治庇護,無視於美國政府的壓力;接著又強力反對美國總統歐巴馬意圖出兵攻打敘利亞的主張,成功地阻止了侵略戰爭。兩者都要頂住絕大的壓力。美國政府用盡一切力氣要把史諾登引渡回美國,許多高倡基本人權的歐洲國家迫於美國政府淫威不敢給予政治庇護,甚至阻擋玻利維亞的總統專機,只因傳聞史諾登在機上。美國政府表現像是一隻當之者亡的惡虎。俄國卻敢於摸這隻世界第一惡虎的屁股。

俄國反對美英法等國攻擊敘利亞,也要抗拒巨大的壓力。美英法等國成功塑造「軍事攻擊敘利亞是替天行道」的論述,為武裝侵略建立道德的合理性,使得所有反對侵略的聲音顯得蒼白無力。俄國卻敢冒天下之大不韙,積極地阻止美國的軍事行動,避免內戰轉變成國際戰爭。

俄國的國力與國際影響力大不如前解體前的蘇聯。外交要以國力做後盾,所謂「弱國無外交」,今日的俄國已非第二次世界大戰或冷戰時期的蘇聯,有時甚至被認為屬於國力二流的國家。但是,國力強於俄國的國家都不敢與美國對著幹,俄國卻能交出這張漂亮的外交成績單,值得學習、探討。

首先是勇氣。要有勇氣抗拒美國或西方世界霸權的壓力。有時壓力並非無法抗拒,端看勇氣、決心與如何應對。蒲亭在俄國給予史諾登庇護時回應記者,表示不認為提供庇護會影響美俄關係。他看對了。美國很難就此事件制裁俄國;相反地,在隨後不久敘利亞出兵問題上,歐巴馬還是需要與蒲亭討論。蒲亭看準了美國的虛張聲勢。但同時,也要有足夠的勇氣。

其次是智慧。蒲亭有足夠智慧判斷,庇護史諾登美國無可奈何;也有智慧看到美國出兵敘利亞困難很多,因此可以反對。還有,蒲亭也注意到歐巴馬的出兵理由站不住腳。上星期蒲亭投書美國紐約時報,雄辯地批評美國的軍事行動做法不合國際法。這些都展現蒲亭的外交智慧。

還有一個背景原因。多年來,世界眾多弱小國家對於美國四處施壓力、武力侵略,早已普遍不滿,只是敢怒不敢言。蒲亭想必掌握多數國家的這種情緒。抗拒美國的壓力,可以獲得眾多國家的暗中喝彩、支持。

在1960年代前後,廣大的第三世界國家曾經高度團結,抗拒西方帝國主義的壓力。隨著蘇聯的衰落以及中國的變色,第三世界國家的團結反帝受到重大挫折。但是,這並不表示第三世界國家從此甘願忍氣吞聲受打壓。俄國最近的強硬外交,正反映第三世界的心聲。因此,浴火重生的,不僅是俄國的外交,還包括第三世界的期待與團結。

(回目錄)




左右看:兩種戰爭型態

左看:史密特觀點

美國出兵敘利亞的意圖,由於國內反彈聲浪大,加上俄羅斯介入協調,緊張情況暫解。然則,戰爭的威脅並未完全解除。尤其中東地區是敏感的「火藥庫」,敘利亞又緊鄰伊朗、以色列以及土耳其等幾個有衝突傳統的國家,即使美國有「速戰速決」的準備,這一場戰爭會不會從局限性的區域衝突發展成全面性的戰爭,這是舉世所關切的。

美國作戰目標很明顯,就是首先要把敘利亞總統阿塞德拔除,這與其2003年的伊拉克戰爭消滅海珊政權以及去年支持利比亞反抗軍幹掉格達費是一樣的盤算。為了達成這個目標,可以無視國際規範,不需等待聯合國的調查結果。

這比較像是德國哲學家卡爾.史密特(Carl Schimitt)所定義的戰爭模式,亦即,一旦認定是「戰爭」,那就是進入一個特殊的時刻,所有慣性規律都可以懸而不用。此時此際,外交行為消泯,國家不再能保障其國民的安全,極端的暴力和大量的死亡不再能迴避。根據史密特的說法,一旦進入戰爭狀態,國家機器的功能、司法的正義將被暫時擱置,與此同時,人們被迫進入到一個古老的、基本的全面對立狀態,戰場上唯一存在的就是敵友關係,不是敵軍,就是盟友。這樣的戰爭概念,其實本身就蘊藏著全面戰爭,保證相互毀滅的危險!
劉鳴生/研究員

右看:克勞塞維茲觀點

關於戰爭的論述,沒有誰能夠比德國19世紀的戰神克勞塞維茲(Carl von Clausewitz)談得更為深刻。他在1832年出版的《戰爭論》一書就留下了一句千古名言:「戰爭是政治透過另一種手段的延續。」

也就是說,即使進入戰爭狀態,也不能忘記政治的存在。戰爭,並不是以肉體上、物質上完全摧毀敵人為目標,而是所有的作戰行為都要以和另外一個國家維持「正常的」、「可接受的」關係來做設計。也因此,國家的正常運作不能因為戰爭而中止,國家之間即使爆發軍事衝突,其下一步其實就是如何重新定義彼此之間的關係;戰爭不是導向大屠殺,而是準備經由談判達到一個雙方都可以接受的「和平狀態」。戰爭難免會發生,但是,全面戰爭則要極力避免之。

其實,國際上會有「禁止使用化學武器」的協定,就是為了避免軍事衝突演變成毀滅性的全面戰爭,歷年來限制核武的談判,基本上也是源自克勞斯維茲的概念。戰爭的下一步不是毀滅,不是屠戮,而是政治談判,是為未來更長久的和平做準備。從這個觀點來看,敘利亞對美國而言,就是一個戰爭思維的新考驗。美國即使肉體上消滅阿塞德,當前的反抗軍可能很快又會變成讓西方頭痛的恐怖集團,而伊朗後續的報復甚至還更為恐怖!
于尚白/媒體人

(回目錄)



蘭谿村聲:試論9月政爭中浮現的三座大山

■芮善祥

在人類世界中,沒有純粹客觀的社會事實,有的,只是透過特定意識型態與觀念的稜鏡所折射與再現的社會現實。馬英九總統(主席)開鍘立法院長王金平(黨員)又是如何被建構的?

民進黨一開始界定為「台版水門案」,指檢查總長黃世銘提供馬總統的監聽係屬非法,「特務治國」;再來就是提昇到「憲政危機」,立委林佳龍表示:「立法院做為最高國民主權的象徵,不能任由最高行政權首長總統以黨紀家規為手段逼迫國會議長下台不能讓行政凌駕立法,政黨凌駕政府之上。」而最能挑動政治神經莫過於省籍情結的死灰復燃。雲林縣長蘇治芬表示:「馬以粗糙手法拔除本省籍國會議長,將傷害族群融合,更讓人民再度陷入白色恐怖陰影。」看來,民進黨的主策略看來將鎖定在總統權力擴張,而以省籍情結做為民間發酵的側翼。而民意更在乎另一項問題:嫁女兒時動手實在不夠厚道。「人情義理」成為主流意見,足見法治國家的基礎,還相當薄弱。

在憲政層次上。這一個有權無責的超級大總統制操之在馬英九手上並不能說如魚得水,但睥睨一切之心卻招然若揭。從美牛案開始,到ECFA以及服貿,當中只有一條主線,那就是行政權刻意迴避立法權的監督,相當不尊重國家最高民意機關的立法院。而這行為中其實又蘊含著馬英九的國家現代化意志:全球化與兩岸關係正常化。馬嫌棄李、扁兩位前總統任內的兩岸政策與自由化政策牛步,欲以「超英趕美」的速度完成台灣經貿體制與國際自由化大趨勢接軌,從油電雙漲、再次提出中油、台電私有化,以及兩岸市場一體化、準備加入美國主導的TPP等舉措可一窺堂奧。

另一方面,王的支持者雖說遍布各行各業,但在經濟光譜的另外一端則是以內需為主的產業,主要以分配國家資源為主要目的。這包括了農業與金融業、營造業。從與王曾有所牽連的案子中,像是十信案、台鳳案、新瑞都案,都與超貸和土地開發有關。更不消說二六聯盟所透露王與地方派系要角之間緊密的聯繫,在政治上固然令馬感到芒刺在背,在經濟上則是朋分國家資源的地方派系聯盟。

為剷除國家發展現代化的大石頭,民調低迷的馬對王下了重手。而從「關說案」中浮現的經發策略、地方派系揮鞭直搗中央的權力運作,以及省籍情結的發酵,馬英九陷入與民進黨、地方派系與反馬民意三面作戰的困局;同時,馬自己也將超級大總統的權力可以「發揮」到何種境界向國人作了一次「展示」。今天,透過「關說案」,吾人可以明確地指認,台灣當前的三座大山主要是超級大總統制、過度自由化的經貿秩序,以及地方派系的加速擴張。構築新國家的工程,又如何能夠迴避這三座大山?
(政治評論者)

(回目錄)
心跳的聲音:德國大選前的形勢

■張義東

《南德日報》週五版夾報雜誌封面照片,一個憤怒的男人比出中指。

他是2013年德國大選社民黨首席候選人、挑戰梅克爾總理大位的史坦布律克。這個姿勢是22日投票前他最後的奮力一搏。

之前電視辯論五五波,史坦布律克略稱小勝,但社民黨支持率依然遠遠落後基民黨。一般咸認,當年江湖出道毫不起眼側立一旁的小梅克爾,如今舉世注目權勢最強的女人,即將如願三任總理。如此王者君臨,最佳連任策略莫過於以不變應萬變、波瀾不興為上,反之史坦布律克兵行偏鋒,也就盼望能激動不滿現狀的民心,攪亂一池。

若是附比直選,多數決之下,梅克爾可謂勝券在握。問題是,德國採行的是嚴整的政黨比例代表制,昔日能讓不起眼的梅克爾步步攻頂,此刻也能投下隱隱蠢動的變數。

能問鼎總理寶座的,也就這兩方。基民黨這廂還有個一向結盟共推政策與首席候選人、形同一黨的基社聯盟。此黨於巴伐利亞邦「據地分治」(出此邦無基社,入此邦無基民),9月15日,剛剛大贏了邦選舉,足以獨立執政。

所謂獨立,不必聯合組閣之意。自由派的自民黨,原本與基社、基民在地方、聯邦均是聯合執政,然而內憂外患下,支持率從2009年聯邦得票歷史高峰14.6%一路暴跌,如今只掙扎求保最低限5%政黨門檻,於巴伐利亞邦甚且慘餘3%,黯然揮別議會。

以政黨得票計算,梅克爾怎麼都不會過半(15日民調:39%),問題是,要是眼前執政夥伴自民黨(5%)成了阿斗,孤單的最大黨最終只能少數執政,或者就被社民(26%)加綠黨(10%)、甚至再加左派黨(9%),聯合執政取而代之。這還沒算聲勢已弱的海盜黨與另類選擇黨萬一翻身又如何。

詭譎如此,執政大位不單是兩強廝殺決定,還有著眼花撩亂的組合可能,:黑黃(基自)、紅綠(社綠)、紅紅綠(社左綠)、還有紅綠燈(社自綠)、黑紅(兩大黨聯盟)、外加本欄提過純論加法最簡單而檯面上已被排除的黑綠(基綠)即老大加老三的組合。

傳統上,政黨屬性以黑黃屬右派,兩紅屬左派,綠以進步跨界而興,一般稱左,但存在著本欄介紹過對其右轉的懷疑。各黨以鮮明政見爭權,亦以合縱連橫謀位。在歐洲乃至全世界舉足輕重的德國,其政治如何舊版新圖,端看忠誠與游離選民如何劃定。
(屏東教育大學社會發展學系助理教授)

(回目錄)



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