教 育 專 題 深 入 報 導《2009-06-15》─立報—教育專題深入報導─智邦公益電子報
enews.url.com.tw · April 04,2014教 育 專 題 深 入 報 導《2009-06-15》
| ══════════════════【立報】═══════════════════ |
| 教 育 專 題 深 入 報 導《2009-06-15》 |
| 本期內容 | |
| ◎世界傳真:印度校園體罰事件層出不窮 | |
| ◎俄羅斯全國統一高考在爭議中舉行 |
| 世界傳真:印度校園體罰事件層出不窮 | |
| 譯寫■葉興台 | |
| 「不打不成器」是一句俗諺，但在英國，體罰早已成為過往歷史。然而在印度，儘管各方大聲疾呼要重視兒童的權利和進行教育改革，都無法禁絕校園體罰，最新的案例是西孟加拉省一個10歲的女學生，被憤怒的老師拿掃帚毆打致死。 這名女學生叫巴布莉‧高希，家住西孟加拉省的鐵路鎮安達爾（Andal），5月14日當天家人送她到學校上課，怎麼也沒有想到這是她人生的最後旅程。她的家人認為，學校應是同儕共同學習和成長的場所，而且老師應扮演引導者的角色，卻成為致命的場所。 根據《印度快報》等媒體報導，巴布莉‧高希就讀安達爾女子學校（Andal Girls High School），由於老師對她的作業不滿，拿掃帚毆打她的額頭，導致她傷重而死。在巴布莉‧高希遭老師毆打後，她開始在教室裡嘔吐，令人震驚得是，校方未立即通知她的家人（她為了就讀安達爾女子學校，搬來與舅舅和舅媽同住），直到下午5點她死亡後，學校當局才通知。毆打巴布莉‧高希的老師芮卡‧巴卡特（Rekha Bhakat）事發後遭到開除，女校長在面對排山倒海的抗議聲浪後，才向警方報案。 巴布莉‧高希的同學畢巴莎‧蒙達爾回憶當天的事情經過。她說：「老師在檢查作業時，發現巴布莉的作業有錯字，一看到她寫錯字，老師就開始大罵，然後揮掃帚。巴布莉坐在第一排，掃帚打在她的額頭上，她隨即倒下，嘔吐了4次。」 一名老師在下午12點45分抱著巴布莉‧高希，到附近安達爾商店街的護理之家，但她的情況快速惡化，最後陷入無意識狀態。下午4點30分，巴布莉‧高希已經沒有呼吸，隨後被轉到距離安達爾15公里杜爾加普爾（Durgapur）鎮的一家醫院，到院時醫生宣布她已經死亡。 直到這個時候，校方才通知巴布莉‧高希的舅舅畢斯瓦吉特‧沙卡爾和舅媽。6月5日數百名民眾包圍安達爾女子學校，要求交出毆打巴布莉‧高希的老師芮卡‧巴卡特。女校長塔帕蒂‧巴塔查吉（Tapati Bhattacharjee）通知警方，民眾拒絕讓步。 巴布莉‧高希的遺體目前還擺在安達爾警察局，因民眾不讓警方把遺體送到杜爾加普爾醫院驗屍。在女校長向警方報案後，民眾才解散。 當記者採訪巴布莉‧高希的母親卡碧塔時，她的情緒幾乎失控。巴布莉‧高希的父親希班德拉‧高希痛哭說：「我們為何不讓她留在家鄉讀書，反而讓她到人生地不熟的地方讀書？」巴布莉‧高希一個月前才升上國中，準備等學校放假，與父母一同去旅行。 這起案件凸顯出印度校園體罰的普遍，以及各方大聲疾呼禁止體罰多年，卻仍徒勞無功。西孟加拉省教育局長帕莎‧狄（Partha De）表示，政府雖然呼籲不要體罰，多數老師仍置之不理。 帕莎‧狄指出：「我們訓練老師不要對學生體罰，但這些老師把我們的話當作耳邊風。」 今年2月17日，杜爾加普爾的另一所省立戈帕馬斯女子學校（Gopalmath Girls High School）女校長馬尼莎‧羅伊（Manisha Roy），在祈禱課上剪掉3名學生的頭髮，該校規定學生不得留長髮，但學生家長對校方亂剪頭髮的行為非常不滿，在學生家長抗議後，這名女校長遭到杜爾加普爾警方逮捕。 研究顯示，印度校園體罰的情況日益普遍。根據印度婦女暨兒童發展部（MoWCD）2007年公布的兒虐全國報告，印度有3分之2學齡兒童遭到體罰，而且幾乎每個學區都有體罰的情況，73％的男學生曾遭到體罰，高於女學生的65％。 報告指出，在公立和私立學校，體罰被根深蒂固地視為管教小孩的工具，而且被視為正常行為，但大部分的小孩並未向他人透露遭受體罰，只是默默承受。 報告也顯示，印度69％的學生面臨身體虐待，包括各式各樣的體罰。孩童若遭到身體虐待，多數施暴者是家長（佔88.6％），其次是老師（佔44.8％）、雇主（佔12.4％）、照顧者（9.5％）、非政府組織員工（佔4.8％）。 學生最常報告的身體虐待情況是被打巴掌或腳踢（佔63.7％），其次是被棍棒打（31.3％），在其次是被推、搖晃等（佔5％）。這些身體虐待行為經常導致嚴重的肉體傷害、腫脹或流血。 聯合國兒童基金會（UNICEF）公布兒童權利公約，明定兒童有權免受各種形式的暴力、虐待和粗暴對待，任何體罰都違反了這項公約，身體和其他形式的侮辱和不當對待不僅違反兒童權利公約，甚至影響學生在校的課業表現。 體罰對學生產升的富面後果包括自尊心低、悲傷、憤怒、侵犯行為、渴望報復、不尊重老師，對學生的身心發展可能產生嚴重影響，因此值得各方關注。體罰也妨礙學生學習的欲望和能力，事實上，學生對校園體罰的恐懼，正是學生逃學或輟學的重要原因，情況嚴重時，也可能導致學生死亡，像巴布莉‧高希一樣。禁止各式各樣的體罰，也是降低和預防社會各種暴力的重要方法。 印度2003年公布的兒童權利憲章也明確指出：所有孩子有權免受忽視、粗暴對待、傷害、非法交易、各式各樣的性或身體虐待、體罰、凌虐、剝削、暴力。 但在2007年，一名孟買的14歲學生因在課堂上講話，遭老師摑左耳耳光，導致他左耳的聽力受損。 全球將近半數國家已禁止校園體罰，過去20年，包括瑞典（1979）、芬蘭（1983）、奧地利（1989）、保加利亞（2000）、以色列（2000）、德國（2000）、烏克蘭（2004）、匈牙利（2005）、希臘（2006）、荷蘭（2007）、紐西蘭（2007）、葡萄牙（2007）、委內瑞拉（2007）和哥斯大黎加（2008）等18個國家，已制定法律禁止家庭、學校、監獄施行體罰。 2007年8月，印度保護兒童權利委員會（NCPCR）發函給印度各省省長並公布準則，要求各省擬定裁決體罰的過程，包括在學校設置申訴箱，讓學生可以投訴，每月由親師會、學校教育委員會或村教育委員會每月定期檢視這些投訴，並採取行動，印度有12個省和特別行政區已根據上述準則擬定相關辦法。 |
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| （回目錄） |
| 俄羅斯全國統一高考在爭議中舉行 | |
| ■姜曉燕 | |
| 以俄羅斯教育科學部為代表的支援方認為，國家統一考試有利於消除大學錄取中的主觀因素，使不同社會階層、不同地區的學生具有均等的大學入學機會。 以莫斯科大學為代表的反對方認為，重點大學作為「國家的驕傲」，應當享有特殊權利，包括特殊的選拔和錄取學生的方式。統一考試會影響個性化教學，不利於天才學生的發現和培養。 2009年5月26日上午10點，隨著各考場監考員一聲令下，俄羅斯全國各地的所有中學畢業生開始了「國家統一考試」，該國實行30多年的大學自主招生制度宣告結束。 局部試行8年爭議不斷 俄羅斯「高考」（編按：即大學入學考試）改革已有8年的歷史。2001年2月，俄羅斯政府作出了《關於試行國家統一考試的決定》，並於當年開始了國家統一考試實驗。實驗規模逐年擴大，2001年共有5個聯邦主體參加實驗，2003年發展為48個，2008年國家統一考試首次在全國範圍內實施。從2009年開始，所有的普通中學畢業生必須參加國家統一考試。國家統一考試成績既是學生獲取中學畢業證書的依據，也被視作大學及中等技術學校的入學考試成績。 俄羅斯國家統一考試的特點是按照統一程式，使用全國統一的考試題目，在同一時間進行。它改變了在俄羅斯存在30多年的大學自主招生制度，以及歷史更加悠久的「五分制」考核形式，成為評價中學畢業生知識水平、學校教學質量及教師教學活動質量的新工具。評價方式的改變將對中小學教學活動產生重要影響，因此，國家統一考試的實行是俄羅斯教育體系深層次改革的重要內容。 基於國家統一考試的深刻影響，從實驗開始至今，圍繞考試的爭議始終非常激烈。以莫斯科大學校長為首的俄羅斯大學校長聯合會堅決反對實行國家統一考試，認為國家統一考試不利於發現天才，重點大學作為「國家的驕傲」，應當享有特殊權利，其中包括特殊的選拔和錄取學生的方式。 以俄羅斯科學院副院長為首的4百名著名學者和院士也曾聯名寫信反對推行國家統一考試，擔心國家統一考試會影響中小學開展個性化教學，從而影響天才學生的培養。此外，國家統一考試會打亂中學的教學計劃，應試訓練會取代正常教學，教學活動不再注重學生思維能力的培養，使學生用於發展性活動的時間全部被佔用。 莫斯科市市長盧日科夫在莫斯科國立大學校長聯合會會議上表示，應取消國家統一考試，其理由是，事實證明傳統的教育體系培養了不錯的專業人員，而國家統一考試的實行會將整個俄羅斯教育體系引入「死胡同」。 前不久，部分十一年級學生家長代表向俄羅斯聯邦最高法院提起訴訟，請求否決俄羅斯教育科學部於2008年12月發佈的第362號命令，該命令將國家統一考試確定為中學畢業考試的形式和程式。其理由是，國家統一考試應以聯邦教育標準為基礎，而統一的聯邦教育標準尚未制定，國家統一考試超前進行，應予以取締。就在這次全國性的統一考試開始前10天，俄羅斯聯邦最高法院否決了訴訟請求，認為國家統一考試的實行符合《俄羅斯聯邦教育法》，考試內容符合現行的學校教育標準。 改革意在打破地域不平等 俄羅斯國家統一考試之所以能在爭議和批評中堅持前行，顯示了改革的必要性和合理性。改革以前，中學畢業生必須參加兩次大考，中學畢業考試和大學入學考試。中學畢業考試由任課教師命題評分，而大學入學考試由高校自主命題。考生必須親自到報考的大學參加入學考試，有時還要參加大學舉辦的考前培訓班。 眾所周知，俄羅斯地域遼闊，各地發展情況也存在著不平衡。一些考生常常因為路途遙遠、經濟困難，不得不放棄報考名牌大學的機會，機會不均等問題由此而生。此外，學校自主命題考試存在主觀性和隨意性，容易滋生考試腐敗；中學畢業生面臨兩次考試，負擔過重等，也是促使俄羅斯進行大學入學考試改革的原因。俄羅斯社會意見研究中心進行的民意調查顯示，目前俄羅斯社會對教育質量存在質疑，對教育體系進行系統改革已成為普遍共識，國家統一考試有利於揭露教育體系中存在的問題，是改善教育體系的有效工具。 今年5月，該中心對新西伯利亞州的九年級至十一年級學生、家長、教師進行了訪談調查。多數被調查者認為，國家統一考試主要考核學生的知識水平，有利於消除大學錄取中的主觀因素，使不同社會階層、不同地區的學生具有均等的大學入學機會；國家統一考試提供了一次向多所高校遞交入學申請的可能，學生可以省去奔波於不同城市參加考試的費用；國家統一考試集中學畢業考試和大學入學考試為一體，可以大大減輕學生的心理負擔。 俄羅斯教育科學部統計表明，國家統一考試有利於消除地區間的不平衡。在試點實行國家統一考試的地區，農村學生上大學的比例開始提高，逐步與農村人口占全國人口的比例持平。在大學和中等技術學校一年級就讀的學生中，來自人口在10萬人以下地區的學生比例增加了10％。楚瓦什共和國在加入國家統一考試之後，到境外大學就讀的學生比例由5％增加到20％。在聖彼得堡學習的外地學生比例從32％增加到47％。莫斯科情況也基本相同，莫斯科的大學不再是「莫斯科人的大學」。 針對國家統一考試可能影響中學正常教學的觀點，俄羅斯教育科學部部長表示，試點進行國家統一考試時出現了大量學生成績不合格的現象，這是由學校教學水平不高造成的，目前俄羅斯中小學教學存在很大問題，國家統一考試有助於消除這些不足，提高教育質量。 仍有10％的學生面試入學 俄羅斯國家統一考試於5月26日至6月19日進行，相鄰考試科目間隔時間為3天至4天。數學和俄語是必考科目，選考科目有9科，學生可以任選參加。各科國家統一考試於當地時間上午10點開始，考試時間為160分鐘至240分鐘。夜校生等國家規定的特殊類別考生可以在4月20日至30日提前參加考試。由於生病或其他正當原因無法如期參加統一考試者，可以在當年7月7日至17日參加補考。 從今年開始，俄羅斯國家統一考試實行百分制。一門必考科目成績低於最低分數線者，可以參加補考。兩門必考科目都不合格者，無權補考，可以在下一年再次參加國家統一考試。學生自選科目考試不合格，只能在下一年重新參加考試。兩門必考科目不合格者得不到國家統一考試證明和中學畢業證，只可以獲得中學學習證明。必考科目成績合格，但自選考試科目不合格的學生可獲得中學畢業證。國家統一考試證明的有效期至下一年的12月31日。 按照規定，考試成績在該科目考試後6天至8天內公佈。俄羅斯的大學與中等技術學校將在最後一科考試成績公佈後開始接收入學申請材料。 針對「國家統一考試不利於發現天才」的批評，俄羅斯政府為各大學保留了一定的自主招生空間。按規定，全俄羅斯學生奧林匹克競賽最後階段的獲獎者，參加國際中小學學科競賽的俄羅斯代表隊成員，120種大學組織的中學生奧林匹克競賽的優勝者和獲獎者等可以面試入學。據俄羅斯教育科學部估計，這類學生的比例在10％左右。此外，高校還擁有開展相關專業補充入學測試的權利。 為了保證國家統一考試的公正性，俄羅斯已建立國家統一考試社會監督體系，由觀察員對數學和俄語兩門決定學生能否獲得中學畢業證書的必考科目進行監督。在考試期間，還啟動了畢業生熱線，社會各界可以對考試過程中的違規行為進行檢舉和諮詢。 （中央教育科學研究所） 中國教育報6月2日3版 |
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| （回目錄） |
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長期徵稿啟事 |
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